2. 상위계획 및 여건변화

① 상위계획 검토

1.1 제4차국토종합계획(수정)(2001~2020)

[표 Ⅱ-26 제4차국토종합계획 수정계획 주요내용

구분	내용
기본목표	□ 5대목표 : 균형국토, 개방국토, 복지국토,녹색국토, 통일국토 □ “약동하는 통합국토의 실현”을 계획기조로함
대구·경북권개발방향	□ 대구권 : 과학·문화·교육 혁신도시 -도시공간구조 개편, 도심형 첨단산업 클러스터 형성, 교통·통신망 확 립, 문화·관광거점기능 강화, 복지·환경도시 구현 □ 경상북도 : 첨단산업·문화중심지 - 개방형 지역발전축 구축, 특성화 개발, 지역산업경쟁력 강화, 문화· 관광산업 육성, 물류·교통·정보망 구축, 자치 역량 강화
경산시 개발방향	□ 대학의 풍부한 연구인력과 대도시 배후지역의 이점을 활용하여 첨단 과학기술연구 및 학원 도시로 개발 □ 지역전통산업의 구조를 고도화하여 첨단산업중심으로 개편 □ 생태자원의 보전과 테마관광지 개발 □ 지자체간 공동협력프로젝트 추진 - 김천, 칠곡, 대구, 경산의 디지털밸리 형성

[그림 Ⅱ-14 제4차국토종합계획(수정)의 5대 목표와 6대전략]

·

추진전략

“약동하는국토”의 실현

기 조

기본목표

상생하는 균형국토

경쟁력있는 개방국토

살기좋은 복지국토

지속가능한 녹색국토

번영하는 통일국토

국토축과 경제권역의 형성

자립형 지역발전기반의구축

분권형 국토계획 및 집행체계 구축

지속가능한 국토 및 자원관리

아름답고 인간적인 정주환경 조성

네트워크형 인프라 구축

동북아 시대의 국토경영과 통일기반 조성

1.2 제1차 국가균형발전 5개년계획(2004~2008)

○ 국가균형발전계획은 지역의 역량에 기초하여 지방이 주도적으로 특성화된 자생적 발전을    통해 전국이 고루 잘사는 사회를 지향하는 계획임

○ 이 계획이 가장 큰 특징은 지역간 불균형발전의 폐해를 극복하기 위해 요소투입위주에서    지역의 기술, 인재, 문화가 성장동력이 되는 혁신주도적, 상향적 계획임

○ 경산시의 개발과 관련성이 있는 계획은 경산시 인근 구미의 시범클러스터 지정 및 육성,     5都 2村사업의 시행에 따른 관광기회의 증대, 특성화된 지역문화의 육성 및 향토성 짙은     관광, 이벤트 개발, 향토자원 개발 및 활용 등의 시책이 제시되고 있음

○ 경산이 소속되어 있는 대구, 경북지역은 전문가 컨설팅 및 지역혁신협의회의 심의를 거     쳐 경쟁우위에 있는 전략산업, 지역산업을 포함한 지역혁신발전계획을 수립하고 있음

○ 경북은 “환동해 경제권의 혁신교류거점”의 비전을 달성하기 위해 경북의 4개 권역별로     특성화, 연계화를 추진하여 환동해산업기술의 전략적 중심지화를 계획하고 있음

○ 안동(셍믈, 한방), 구미(전자정보), 경산(학원도시), 경주, 포항(문화, 소재)등으로 권역별     특성화를 추진하고 구미-칠곡-대구를 연계한 IT 산업밸리조성을 계획하고 있음

○ 섬유기계산업, 한방산업, 인삼가공산업, 문화축제이벤트 산업, 농산물가공, 자연건강식품     산업 등을 지역발전을 위한 지연사업으로 선정하고 있음

[표 Ⅱ-27] 제1차 국가균형발전 5개년계획 중 경상북도 전략사업

구분	내용
경상북도전략산업계획	o 첨단전자,정보기기산업	- 디스플레이 기술지원센터 건립 - 임베디드 시스템 핵심 기술 개발
	o 첨단신소재, 부품산업	- 나노소재 산업화 기술 개발 - 자동차용 신소재 및 금형기술 개발
	o 첨단생물, 한방산업	- 한방치료재 및 기능성제품 연구개발
	o 문화, 관광산업	- 신라천년 문화체험관 건립 - 영상문화 컨텐츠 종합개발원 조성

1.3 지역혁신발전 5개년계획(2004-2008)

① 3대 비전

○ 국가차원에서는 신성장동력의 극대화를 통해 21세기 한국경제의 새로운 혁신거점화

○ 지역내 차원에서는 경북지역내 산, 학, 연 및 권역간 초고밀도의 혁신 네트워킹을 통해      경북지역 산업의 전방위 선진화

○ 환동해 차원에서는 세계화에 부응하는 지역경제체계를 통해 환동해 경제의 전략적 중심      화

② 기본전략

○ 경북특유의 지역별 특성화된 전략산업·기술 클러스트의 육성

○ 지역대학을 경북지역혁신의 허브로 육성하고 산업체와의 맞춤형 인력양성체제형성과 산      학취업인망 구축

○ 지역혁신 플랫폼의 구축을 통한 지역내의 혁신자원의 중개기능 강화

○ 기존산업단지의 재구조화와 새로운 테크노파크 형성으로 혁신클러스터로 재구조화

[표 Ⅱ-28] 지역혁신발전 5개년계획 경상북도 전략산업

구분	내용
경상북도산업혁신기본전략	○ 지역별 특성화된 전략산업·기술클러스터육성 ○ 지역대학을 경북지역혁신의 허브로 육서으 산업체와 맞춤형 인력양성체 형성 및 산학취업인망 구성 ○ 지역혁신 플랫홈의 구축을 통한 지역내외 혁신자원의 중개기능 강화 ○ 기존산업단지의 재구조화, 신테크노파크 형성으로 혁신클러스터 재구조 화 ○ 지역혁신주체간 통합적 네트워크화 조직체의 구축과 실용적 거버넌스체 계 구축

1.4 제3차 경상북도 종합계획(2000~2020)

① 기본목표

○ 대륙과 해양을 연계한 국제교류거점 확보

○ 기술과 정보가 집적된 테크노벨트 구축

○ 전통과 개방이 조화된 문화관광기반 확충

○ 자원과 지식이 융합된 바이오벨트 구축

○ 학문과 예술이 결집된 국제학원 도시 조성

- 경산 학원도시를 2002년 월드컵 축구대회 및 2003년 유니버시아드 대회와 연계하여 예    술의 전당, 국제학술교류센터, 문화의 광장, 문화의 거리, 조각공원 등을 갖춘 품격 있는    대학촌으로 조성함으로써 세계적인 학원도시 육성

○ 건강과 개성이 보장된 통합복지체계 실현

○ 개발과 보존이 조화된 에코폴리스 구현

[표 Ⅱ-29] 제3차 경상북도 종합계획 주요내용

구 분	내 용
경산시 개발목표	○ 지식기반산업 중심의 동남권 테크노시티
경산시 목표인구	○ 2020년 목표인구 : 29만 5천인
경산시 개발방향	○ 학원도시기능 강화를 위한 도시교통체계 구축 ○ 지식기반산업 중심의 동남권테크노벨리 조성 ○ 감성지향적인 역사문화체육공간 확충정비 ○ 학원도시로의 품격을 갖춘 문화복지시설 확충 ○ 세계적인 대학도시로서의 생활기반 정비확충
경산권 교통계획	○ 대구-대동간 고속도로 건설 ○ 대구지하철 경북 연장 ○ 금호강변 고속화도로 건설 (대구-경산·영천)
경산시 산업개발계획	○ 벤처산업정보화 단지 ○ 섬유기계단지 ○ 산업디자인센터 ○ 게임멀티미디어단지	○ 테크노벨리 ○ 첨단지식섬유산업 클러스터 ○ 정보통신진흥지구 ○ 기계기술연구소
기타계획	○ 실버타운 건설(경산, 영천)

1.5 2020년 대구권 광역시도시계획(2001~2020)

[표 Ⅱ-30] 대구권 광역도시계획 주요내용

구 분		내 용
인 구		2020년 목표인구 : 50만인
주요정책 과 제		○ 광역도시권내 공생적·균형적 발전도모 - 자족적 생활기반조성 - 공간구조의 다핵화(부도심도시)개발 ○ 도시경쟁력강화 기반조성 - 테크노폴리스, 디지털벨리, 경북IT산업벨트 (구미-칠곡-경산) 구축 ○ 광역녹지네트워크 구축
정비방향		○ 학원도시로 육성 : 연구, 주거기능 및 문화 ·위락지원기능 ○ 첨단산업연구단지 및 인큐베이터 센터건설
토지이용 계 획		행정구역	도시용지	도시화예정용지	보전용지	기타용지
		411.4㎢	17.5㎢	54.9㎢	244.7㎢	94.3㎢
교통계획	광역 순환축	○ 영천-청도간 고속도로 (영천-경산-청도) : 지역균형발전 촉진, 대구남동부권 산악지역개발 촉진
	방사축	○ 금호강변도로(대구-하양-영천) :대구-영천직결노선, 국도 4호선 교통량저감, 산업물동량 수송

[그림 Ⅱ-15] 대구권광역시도시계획 토지이용계획도

1.6 경산비젼2016

[표 Ⅱ-31] 경산비젼2016 주요내용

구 분		내 용
목표인구		○2016년 목표인구 : 50만인
중심지 설정		○ 경산도심 : 중심상업 및 유통업무기능 강화 ○ 하양부도심 : 대구광역권 교육기능 분담 ○ 자인부도심 : 공단배후주거기능 및 전원주거기능 분담
미래상	학원연구 도시건설	○ 산·학·연·관 연계강화 ○ 대학문화공간 조성 ○ 지역우수인력 양성
		○ 역사·문화거점 형성 ○ 관광·컨벤션도시 조성 ○ 국제교류 및 지역간 교류 촉진
	문화창조 국제교류도시구축
	첨단 벤처기업	○ 대도시근교 친환경 생명산업 진흥 ○ 지식기반형 혁신중소기업 육성체계구축 ○ 지역상권과 유통서비스업 활성화 ○ 지식기반형 지역정보인프라 구축
	쾌적안전도시	○ 주택공급의 원활화 ○ 교통체계의 정비와 확충 ○ 상수도공급의 원활화 ○ 하수도처리의 원활화 ○ 재난방지계획의 원활화
	환경복지도시	○ 생태도시의 조성 ○ 복지사회의 형성
	자주경영도시	○ 자치행정의 구현 ○ 재정운영의 효율화·경영화

[그림 Ⅱ-16] 경산비젼2016 미래상