공공도서관에서의 장애인서비스(교안)

1. 도서관 장애인서비스의 의의

⇒ 도서관장애인 서비스의 의의와 관련해서 다양한 시각에서 정의할 수 있으나 국립장애인도서관지원센터에서 발행한 장애인도서관 서비스 지침의 머리말 부분의 내용이 도서관 장애인서비스의 의의를 함축하고 있다고 판단되는바, 이에 대한 내용을 제시하면 다음과 같다. 인류의 사상과 지식을 기록한 기록물과 창조적인 상상력을 포현한 표현물을 누구나 자유로이 이용하게 하는 것은 도서관의 기본 이념 중의 하나이다. 도서관은 이러한 이념을 바탕으로 사회의 모든 구성원이 자유롭고 평등하게 정보자료를 이용할 수 있도록 힘써야 한다. 이런 맥락에서 도서관의 장애인서비스는 장애인이 주체적으로 자신이 원하는 정보에 접근하여 필요한 정보를 수집하고, 이를 적극 활용할 수 있도록 지원하기 위한 도서관의 가장 기본적인 의무이며, 장애인이 지식정보사회의 한 구성원으로 떳떳이 살아갈 수 있도록 환경을 구축하는 최소한의 조치라는 점에서 그 의의를 찾을 수 있다.

2. 유니버설 디자인(요약자료 P7 나항 부분)

⇒ 장애인이나 고령자들이 생활을 영위하는데 있어 걸림돌이 되는 물리적인 장애를 제거한다는 배리어 프리(barrier-free) 개념은 노스캐롤라이나 대학교 유니버설 디자인센터의 론 메이스(Ron Mace) 교수에 의해 연령, 장애유무, 성별 등에 관계 없이 모든 사람들의 접근과 이용을 보장하는 개념인 유니버설 디자인으로 발전하게 되었다. 유니버설 디자인은 연령과 성별, 국적(언어), 장애의 유무 등에 관계 없이 누구에게나 공평하고 사용하기 편리한 제품, 건축, 환경, 서비스 등의 구현하고자 하는 디자인 철학과 접근방법을 지칭한다. 이를 통해 모든 연령과 신체적 조건의 사람들에게 쾌적하고 사용하기 편리한 환경과 제품을 제공하는 데 그 목적이 있다.

⇒ 유니버설 디자인의 철학은 다양한 공간, 제품, 환경 등에 보편적으로 적용가능한 것이기 때문에 사회 내의 공공기관, 민간기업, 교육시설, 가정에 이르기까지 광범위하게 적용될 수 있으며 장애인과 고령자 등을 포함한 모든 시민들을 대상으로 지식과 정보에 대한 서비스를 제공해야 하는 도서관 환경에는 특히 잘 적용될 수 있다. 따라서 도서관은 도서관의 건물, 도서관 안내 및 유도시설, 각종 기구 및 정보이용기기 뿐만 아니라 가상공간인 도서관 웹 사이트에 이르기까지 장애인과 비장애인 모두 접근과 이용에 있어 장애가 없는 환경을 구축하는데 최선의 노력을 기울여 도서관을 접근하기 쉽고 안전하고 쾌적하며 이용하기 편리한 공간으로 거듭나도록 해야 할 것이다.

3. 서가, 안내데스크 및 대출데스크(요약자료 P7 다항 2), 3) 부분)

* 적정서가의 간격

- 서가와 서가사이 :  180cm 정도 / 서가와 서가열 사이의 간격 : 240cm 정도

⇒ ① 휠체어 동선을 고려하여 서가를 배치하여야 하며, 서가와 서가 사이의 간격을 확보하여 휠체어가 자유롭게 다닐 수 있도록 하여야 한다.

② 휠체어를 탄 사람이 서가에 접근 가능해야 한다.

⇒ 도서관 안내데스크 및 데출데스크의 전면에서는 휠체어를 탄 채 접근이 가능한 활동공간을 확보해야 하고 높이는 바닥면으로부터 0.7m 이상 0.9m 이하로 하여야 한다. 데스크 하부에는 무릎 및 휠체어의 발판이 들어갈 수 있도록 바닥면으로부터 높이 0.65m 이상, 깊이 0.45m 이상의 공간을 확보해야 한다.

4. 장서 구축(요약자료 P4 가항 해당 부분)

장애인들은 비장애인들이 이용하는 일반자료를 이용하기 어렵기에 장애유형에 맞는 자료를 확보하여 제공하는 것이 필요하다. 장애인서비스에서 다루는 자료의 대부분은 시각장애인 자료이나 책을 들지 못하는 사람, 페이지를 넘기지 못하는 사람, 글을 읽지 못하는 사람, 작은 글자에 시점을 집중시키지 못하는 사람 등 여러 요인에 의해 점자자료, 큰활자도서, 녹음도서 등을 이용하는 사람이 존재한다. 따라서 도서관에서 장애유형에 따른 자료와 정보에의 접근을 보장하기 위해서는 장애인용 자료에 대한 다각적인 이해와 연구가 필요하다.

시각장애인을 위한 대체자료(요약자료 P4)

① 녹음도서 : 녹음도서는 도서의 내용을 낭독자가 녹음하여 저장한 매체로, 시각장애인뿐만 아니라 독서장애인들에게도 아주 유용한 자료이다. 초기에는 레코드판으로 제작한 토킹북(Talking Book) 형태였으나, 디스크를 다루는데서 오는 빈번한 손상의 우려와 이용자가 전에 청취를 끝마친 곳을 찾기 어렵다는 문제점을 가지고 있었다. 1960년대 초 카세트 녹음기의 출현으로 카세트테이프를 이용한 녹음도서가 개발되어 레코드판보다 쉽게 제작하여 보급 할 수 있고 이용이 편리하여 시각장애인들에게 중요한 독서수단이 되었다.

② 데이지(DAISY - Digital Accessible Information System) : 데이지(DAISY)는 스웨덴 녹음점자도서관 (Talking Books and Braille)에서 처음으로 개발한 디지털 녹음도서의 하나로서, 아날로그 방식의 음성도서를 장애인을 위한 디지털 파일로 변환 발전시킨 것이다. Digital Accessible Information System의 약자인 DAISY는 시각장애인 및 독서장애인을 위한 멀티미디어 전자책으로서 저작 툴과 플레어어가 한 세트로 이루어진다.

아날로그 녹음도서와 데이지 자료의 특징에 대해서 비교하면 다음의 표와 같이 정리해 볼 수 있다.

아날로그 녹음도서	디지털 녹음도서(Daisy)
◈ 사용빈도와 보관, 계절에 따라 음질이 변색된다. ◈ 검색이 안 된다. ◈ 부피가 크다 ◈ 휴대가 불가능하다. ◈ 책갈피 기능이 없다. ◈ 국가나 도서관에 따라 2트랙, 4트랙을 사용한다. ◈ 음성만 제공한다.	◈ 사용빈도나 보관, 계절에 관계없이 음질이 일정 ◈ 페이지나 장, 절 검색 가능 선택적 반복듣기가 가능 ◈ CD 1장에 50시간 이상 저장 ◈ 보관 및 휴대가 용이 ◈ 북 마크 기능이 있다. ◈ 국제표준방식으로 전 세계 자료 교환이 가능 ◈ 음성과 함께 이미지, 동영상, 원문 TEXT 파일, 원문 점자파일까지 제공 ◈ 시각 및 독서장애인의 멀티미디어 전자책

⇒ 녹음도서는 시각적으로 독서가 어렵거나, 기능적으로 책을 들거나 페이지를 넘길 수 없거나 혹은 글을 읽지 못하는 등의 장애를 극복하기 위한 훌륭한 자료로서 시각장애인에 한정하지 않고 많은 독서장애인에게 이용 가능한 자료라는 장점을 가지고 있다. 또한 단시간 내에 대량생산이 가능하며 부피가 작고 생산비가 적게 소요되며, 무엇보다도 점자를 모르는 사람도 이용할 수 있기에 시각장애인들에게 있어서도 가장 중요한 독서수단이 되고 있다. 그러나 녹음도서는 녹음하는 사람에 따라 해석, 간격, 속도 등의 읽는 법이 달라지기 때문에 듣기 쉬운 것과 듣기 어려운 것이 생길 수 있게 된다. 결국 독자 나름의 속도나 리듬으로 독서하는 것은 어려워, 읽는 사람의 표현에 끌려 다니기 쉽다는 점도 있다. 또 필요로 하는 부분을 검색하는 것이 어렵고 도표나 사진을 음역하기가 어려우며, 표나 계도, 화학식, 구문 등을 음역하기 위해서는 시간을 필요로 한다는 단점도 있다. 또한 아날로그적 방식의 녹음은 자기테이프에 전기적 신호를 주어 소리를 저장 또는 재생하는 방식으로 자기테이프와 헤드가 직접 접촉함에 따라 음 손실이 많이 발생한다는 단점이 있다. 현재는 아날로그 방식보다는 디지털로 제작하여 MP3, CD, 인터넷과 ARS 등 다양한 매체를 통해 시각장애인들에게 보급되고 있다.

⇒ 오디오, 텍스트, 이미지, 동영상, 점자파일까지 하나의 디지털 포맷으로 저장가능하며, 장애인의 독서환경을 비장애인과 동일하게 만들어주는 것을 그 개발 목적으로 삼고 있다. DAISY를 사용하면 일반 인쇄책이나 잡지 등과 같은 구조를 갖게 된다. 즉, 장, 절, 문장, 다른 레벨의 제목, 목록 등과 같은 계층적 구조를 갖고 구조화된 정보는 페이지나 장, 절 등을 찾아가는 것이 가능하게 되며, 또한 현재 책의 어느 부분을 듣고 있는지 그 정보를 알 수 있고, 재생 속도 조절도 가능하다.

③ 묵․점자 혼용도서(Two Way Book) : 묵자(일반 글자)와 점자를 한 지면 안에 표현한 것을 말한다. 안내서나 소식지 또는 유아 및 아동교재 등이 있고, 일반 그림책에 점자라벨을 붙인 통합그림도서도 있다. 이런 종류의 책은 장애아와 비장애아의 통합교재로 활용도가 높다.

청각장애인을 위한 대체자료(요약자료 P4)

청각장애인은 시각장애나 지체장애와는 달리 ‘눈은 볼 수 있기 때문에 문자자료는 이용할수있을 것’이라 생각하기 쉽다. 그러나 실생활에서는 의사소통에 있어서 여러 가지 장애를 가지고 있다. 우선 청각장애로 인해 문장이해력이나 단어이해력은 현저히 떨어진다. 이로 인해 문자로 된 자료를 접했을 때 그 내용을 대다수 이해하지 못한다. 문자로 된 자료가 다수를 차지하는 요즘 청각장애를 가진 사람들을 위해서는 그들에 맞는 자료가 개발되어 제공되어야 할 것이다. (청각장애인을 위한 자료와 관련된 내용은 요약자료의 내용을 읽어보면 됨)

5. 서비스와 프로그램(요약자료 P5)

도서관은 서비스를 제공함에 있어 장애를 가진 사람을 차별해서는 안 되며, 장애인의 도서관 자료 이용의 편의를 도모함과 동시에 장애인이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 개발하여 운영함으로써 장애인이 지역사회의 일원으로 소속감을 가지고 풍부한 문화적 혜택을 누리며 살아갈 수 있도록 지원해야 한다. 서비스제공과 프로그램을 운영할 때는 장애의 유형과 정도에 따라 개별 이용자의 특성을 고려한 맞춤 서비스를 실시하여야 한다. 이 중에서 우편대출서비스에 대해서 설명하고자 한다.

우편대출서비스(요약자료 P5 부분)

⇒ 우편을 통하여 이루어지는 자료제공서비스로서 전화나 우편, 온라인을 통하여 도서대출을 신청하면 우편으로 발송해 주고, 읽은 도서는 다시 우편으로 반납 받는다. 전세계적으로 시각장애인용 우편물은 무료우편으로 규정되어 있어 우편요금은 들지 않지만 무료우편인 관계로 분실이 잦고, 소요시간이 많이 걸리며, 반환시 우체국까지 직접 들고가야 하므로 불편하다. 하지만 아직까지는 이런 불편에도 불구하고 도서관까지의 접근성이 용이하지 않은 시각장애인 이용자의 경우 우편대출을 선호하는 편이다.

6. 보조공학기기(요약자료 P5)

보조공학기기는 장애인의 의사소통, 학습, 업무, 이동 등 생활 전반에 걸쳐 장애인이 효율적으로 활동할 수 있게 고안된 기기이다. 도서관은 장애인의 정보접근과 이용의 편리를 도모하기 위해 장애유형에 적합한 보조공학기기를 구비하여 요구가 있을시 신속하게 제공해야 한다. 필요시에는 도서관은 보조공학기기를 충분히 확보하여 관내 서비스뿐만 아니라 관외대출을 실시하여 가정이나 직장에서도 독서와 정보이용에 어려움이 없도록 하여야 한다.

이를 위해 도서관은 예산 편성시 보조공학기기의 구입과 유지보수를 위한 예산을 최대한 확보하여야 한다.

7. 웹 접근성과 유니버설 디자인(요약자료 P6 부분)

도서관은 문자와 영상정보에 대한 인식이 어려운 시각장애인, 음성과 음향 정보의 이용에 어려움을 겪는 청각장애인, 키보드와 마우스 등 입력장치 조작에 어려움을 겪는 지체장애인 등이 도서관 웹 사이트에 대한 접근과 이용을 원활히 할 수 있도록 웹 접근성 관련 지침의 준수를 위해 다음의 사항에 유의해야 한다.

웹 접근성

① 인식의 용이성

∙ 색상에 무관한 인식 : 도표, 차트 등에서 색상을 제거하더라도 인식될 수 있어야 함

∙ 영상매체의 인식 : 영상과 동기화 될 수 있도록 자막, 수화, 화면해설 등의 대체매체를 제공해야 함

② 운용의 용이성

∙ 깜빡거리는 객체 사용 제한 : 광과민성 발작 증세를 가진 사람들이나 주의력이 산만한 사람이 이용하는데 불편함이 없도록 해야 함

∙ 키보드로만 운용 가능 : 마우스, 터치패드 등 포인팅 기기를 이용할 수 없는 시각장애인이 키보드만으로 웹 콘텐츠를 이용할 수 있어야 하며 나아가 키보드 이용이 불편한 지체장애인들이 음성입력장치로 웹 콘텐츠를 이용할 수 있어야 함

③ 이해의 용이성

∙ 온라인 서식 구성 : 서식 작성에 필요한 정보, 서식 구성 요소, 필요한 기능, 작성 후 제출과정 등 서식과 관련한 모든 정보를 제공해야 함

④ 기술적 진보성

∙ 별도 웹사이트 제공 : 위의 다른 항목을 충족하도록 노력했으나 해결되지 않은 경우는 텍스트만으로 구성된 웹페이지나 웹사이트를 별도로 제공해야 함

이러한 것이 시사하는 바는 웹이 사회 전반에 막강한 영향력을 미치고 있으며 웹을 통해서 다양한 정보들이 활발히 유통되고 있다. 이러한 추세는 도서관을 둘러싼 환경에도 그대로 적용되고 있다. 과거와 달리, 도서관의 소장목록을 비롯하여 E-Book, 학위논문과 학술지논문의 원문(Fulltext) 자료, 그 외 각종 색인과 초록, 사전 등 각종 참고자료들은 이미 디지털화되어 도서관 웹 사이트 등을 통해 유통되고 있다. 도서관 서비스의 웹 의존성이 급격히 증가하는 상황에서 지금까지 국내 도서관들은 과도한 이미지와 애니메이션, 이미지 맵의 사용 및 대체텍스트의 미제공, 영상매체 등에 대한 대체 매체의 미제공, 별도의 웹 사이트의 미제공 등과 같이 비장애인 중심의 웹 서비스로 한정된 모습을 보여 왔다. 이런 환경에서 도서관 웹 사이트에 접근하더라도 시각, 청각, 지체 등 여러 유형의 장애를 가진 이용자들은 비장애인들이 제공받는 수준에 비해 현격하게 떨어지는 서비스를 제공받거나 아예 서비스에서 배제되는 현상이 지속적으로 발생하였다. 향후 도서관들은 정보통신 국가표준인‘인터넷 웹 콘텐츠 접근성 지침’에 규정된 항목들을 준수하여 장애 여부에 관계없이 도서관 웹사이트를 통해서 필요한 정보를 이용할 수 있는 환경을 구축할 수 있도록 노력해야 한다.

8. 인력자원의 개발 및 활용(요약자료 P7 부분)

도서관은 장애인을 대상으로 한 서비스를 원활하게 수행하기 위해 다양한 교육과 훈련, 학습을 통한 체계적인 인력자원의 개발 및 활용에 힘써야 한다.

9. 국내외 유관기관과의 협력(요약자료 P8 부분)

도서관 장애인서비스 발전을 위해 공공도서관, 점자도서관, 장애인단체와의 협력을 통하여 대체자료, 표준포맷, 관련사업 등의 정보교류와 원활한 서비스 운영을 모색한다. 이에 관련된 예로는...

① 도서관 장애인서비스 홍보                     ② 장애인단체 기념행사 지원

③ 점자도서관과의 협력으로 자료제작 지원과 서비스 연계 (점자출력, 음성자료)