2020년 도시행정론 기말고사 (과목번호 2533, 2534: 온라인 시험)

학과 : 행정학과

학번 : 21606550

이름 : 한진우

1 GIS(geographic information system)가 우리 일상생활에 어떻게 활용될 수 있는지에 대해서 한 가지 예를 들어 구체적으로 설명하라.

GIS란 지리적으로 참조 가능한 모든 형태의 정보를 효과적으로 수집, 저장, 갱신, 조정, 분석, 표현할 수 있도록 설계된 컴퓨터의 하드웨어와 소프트웨어 및 지리적 자료 그리고 인적 자원의 통합체를 말하며, 지표면에 위치한 장소를 설명하는 자료를 모으고, 이를 이용할 수 있게 하는 컴퓨터시스템을 말한다. GIS는 다양한 지구표면정보의 참조를 위하여 공간적으로 위치를 표현하는 지형정보와 그 형태와 기능을 설명 및 보완하는 속성정보를 그래픽과 데이터베이스의 관리기능 등과 연계하여 정보를 저장, 추출, 관리, 분석하여 사용자를 지원하는 정보체계 관련기술로, 지형정보의 특성정보를 부가하여 지도의 공간적인 관계를 표현하는 종합적인 분석수단이기도 하다. 공간상 위치를 점유하는 지리자료와 이에 관련된 속성자료를 통합하여 처리한다. 이는 RFID기술, GPS기술, LBS기술 등을 기반 기술로 한다. 컴퓨터에서 처리되는 대부분의 데이터가 공간 데이터와 밀접한 관련을 가지고 있으므로 GIS는 토지정보 관리, 시설물 관리, 교통, 도시계획 및 관리, 환경, 일기예보, 농업, 재해 및 재난, 교육, 인구예측 분야 등 매우 광범위한 분야에 사용된다.

우리는 이러한 GIS기술이 실제 우리사회에서 어떻게 쓰이고 있는지 사례를 통해 알아볼 수 있다. 대표적으로 서울시의 심야버스 노선도가 있다. 과거 서울의 번화가에서는 늦은 시각에 이동하는 것이 쉽지 않았다. 하지만 늦은 밤 퇴근 및 귀가 수요가 많아지면서 심야 버스의 필요성이 요구되기 시작했다. 이에 따라 서울시에서는 가장먼저 늦은 밤 사람들의 이동이 가장 많은 지역을 분석했다. 서울시는 휴대전화 발신 및 수신 데이터를 바탕으로 한 위치정보와 심야 택시 승하차 데이터 분포를 지도로 만들었다. 이를 바탕으로 유동인구가 많은 지역을 우선으로 경로를 만들고, 경로를 중심으로 1km 간격의 버퍼(물체의 일부를 따른 모든 노드에서 특정한 최대 거리를 갖는 점들의 집합에 의해 결정된 경계 영역으로 정의되는 영역)를 생성했다. 버퍼 생성 이후 버퍼 내 예상 탑승객들의 목적지에 가중치를 두어 최고의 효율을 나타내는 최적화된 경로를 탐색하여 각 경로의 예상 탑승객들의 탑승위치와 하차위치를 통해 해당 버스에 언제, 어느 구간에서, 몇 명이 탈지를 분석해 적절한 배차 간격을 결정하고, 유동인구 밀집도 분석, 노선 최적화, 배차간격 조정을 통해 하나의 최종 노선을 만들어낸 것이다.

해당 사례 이외에도 인천시의 하수도관리 및 상수도관리, 녹지관리시스템과 최근 문제가 심각한 코로나 해외입국 자가격리자에 대한 감시 등으로도 활용되고 있다. 이처럼 GIS시스템의 구축을 계기로 시설물의 위치와 제원 등 관련정보를 한 번에 관리할 수 있게 되어, 며칠씩 소요되던 공사내역, 보수시설연장 등 각종 현황의 집계가 정확·신속해지고 관련정보의 과학적 분석으로 보다 합리적인 기본계획 및 유지보수 계획을 수립할 수 있게 되면서 방대한 시설물에 대한 관리수준을 한 차원 높일 수 있게 되었다.

2. 계획의 목적 및 계획의 특성을 기술하고 자신의 미래와 관한 계획을 나름대로 수립해 보세요.

계획은 추구하고자 하는 일을 어떻게 이를 것이며 또 무엇을 이루어야 할 것인지를 미리 정하는 일을 뜻한다. 여기서 계획은 조직이 추구하려는 목표를 어떻게 달성시킬 것인가를 밝히는 체계적인 내용이라고 정의할 수 있다. 이러한 계획의 목적은 대표적으로 세 가지가 있다. 먼저, 효율성, 형평성 및 합리적 조치이다. 희소성을 중요시하는 사회에서는 자원을 절약하고 또한 효율적으로 배분할 필요가 있다. 이러한 상황에서 계획을 세우는 것은 낭비를 줄이거나 자원 고용에서 최대의 이익을 창출하는 수단으로 활용된다. 한편 합리성은 때때로 결정의 합리성을 높이는 것을 말한다. 이는 계획의 과제가 의사결정자와 고객 및 대중에게 정보를 제공하는 것임을 나타낸다. 해당 시스템에 대한 완벽한 지식을 요구하는 계획은 불안정한 상태에 대해 수많은 대안들 중 가장 적절한 최선의 대안을 선정하는 것이 필요하다. 결론적으로 최적으로 선정된 대안은 효율적인 행동 방침을 의미한다고 볼 수 있다. 계획의 목적 두 번째는 시장에 대한 지원 및 대체 이다. 정부차원의 계획은 시장실패 상황 속에서 시장에 대한 지원 혹은 대체할 방안을 마련할 수 있다. 세 번째는 선택사항에 대한 수정 혹은 확대이다. 문제가 발생한 경우, 자원을 할당해야 하는 방식, 즉 어떻게, 언제, 누구에게, 무엇을 등을 고려해야 한다. 순수 민주주의 윤리는 그 누구도 사회나 다른 개인을 위해 속임수를 쓸 지혜나 능력을 가지고 있지 않다는 것을 인정한다. 결국 선택권은 개인이나 대다수 유권자에게 맡겨진다.

위에 제시된 여러 가지 목적을 바탕으로 우리는 계획의 중요성을 확인할 수 있다. 한편 이러한 계획은 목적의 달성, 선택권 행사, 미래지향, 액션, 포괄성. 먼저, 목적의 달성이란 계획의 가장 기본적인 특징으로, 계획은 특정한 결과를 달성하기 위한 수단이라는 것이다. 선택권 행사란 계획은 확립된 가치나 수단, 그리고 대안을 구현하는 과정에서 지속적으로 선택을 요구한다는 것이다. 다음으로 미래지향이란 계획의 궁극적인 목표가 달성하고자 하는 미래 상태의 실현이기 때문에 현재의 정보를 바탕으로 끊임없이 미래의 정보를 예측하는 과정이라는 것이다. 한편 계획은 성과를 내기위한 활동이다. 원하는 것을 이끌어내는 과정에서 끊임없는 액션(활동)이 수반된다. 마지막으로 계획은 포괄성을 가진다. 계획은 시스템의 구성 요소들을 연관시키는 역할을 한다. 때문에 의사결정자들이 대안 시스템에 대해 합리적으로 선택할 수 있도록 하고, 설계자는 대안의 영향을 충분히 상세하게 설명해야 한다.

위에서 설명한 계획의 목적과 특성을 바탕으로 나의 미래에 대해 계획을 한다면, 우선 최종적인 목표는 공무원으로서의 인재로 거듭나는 것이다. 이 목표를 달성하기 위해서 갖춰야 할 가장 중요한 요건 두 가지가 있는데, 바로 공무원이 되기 위해 요구되는 학업적인 성과와 공직자로서의 인성 및 바른 마음가짐이다. 먼저, 학업부분의 성과를 이루기 위해서는 공부할 시간을 확보하는 것이 중요하다고 생각한다. 이렇게 생각하는 이유는 지난 몇 년을 돌이켜 봤을 때 나의 하루는 그렇게 길지 않았다고 생각하기 때문이다. 불규칙적인 기상시간 및 수면시간과 비생산적인 활동 등을 고려했을 때 개선해야 할 점들이 너무 많다고 생각했다. 현재는 규칙적인 기상시간과 생산적인 활동을 하기위한 노력을 하는 중이다. 또한 장기간 공부에 체력적인 소모가 크기 때문에 평소 간단한 운동을 통한 체력을 기르는 노력도 병행하고 있다. 이런 규칙적인 생활을 통해 공부를 할 수 있는 시간을 확보하고 장시간 공부할 수 있는 체력을 지니게 된다면 내가 설정한 목표를 달성하는데 큰 도움이 될 것이라고 생각한다. 한편 공직자로서의 인성과 바른 마음가짐을 갖는 것 또한 매우 중요하다고 생각한다. 과거부터 늘 비도덕적인 행동을 한 공직자들이 끊임없이 뉴스에 보도되고 있다. 모든 사람들이 도덕적이어야 하지만 국가와 국민을 위한 업무를 수행하는 사람에게는 특히 필요한 요건이라고 생각한다. 따라서 늘 하루를 끝마치면서 하루 동안 내가 한 실수를 돌이켜보고, 항상 비도덕적인 행위에 대한 경계심을 가지고 행동할 수 있도록 노력할 것이다. 이처럼 앞에서 제시한 두 가지 요건들이 충족 된다면 성공적으로 목표를 달성할 수 있을 것이라 생각한다.

3. 스마트 시대란 무엇이며 스마트 주택에 대해 자신의 의견을 기술해 보세요.

4차 산업의 발달로 우리 인간은 스마트 시대에 살고 있다고 해도 과언이 아니다. 여전히 기술은 발전하고 있고, 우리 사회도 변화할 가능성은 무궁무진하지만, 스마트 기술은 이미 우리 사회에 널리 사용되고 있다. 스마트 시대가 도래 하면서 우리는 교통, 건설, 네트워크 등 다양한 분야에서 많은 효율성과 편리함을 누리고 있다. 물론 일자리문제나 보완문제 등 스마트 기술로 인해 발생한 문제점들도 적지 않다. 하지만 중요한 것은 스마트 기술은 이미 우리 생활에 밀접하게 스며들었다는 것이다. 따라서 우리의 생활도 스마트 시대에 맞는 변화가 요구된다.

스마트 시대에 들어서면서 우리의 생활환경의 변화도 많이 생겼다. 본문에서는 그중 주거환경의 변화에 대해 논의하고자 한다. 스마트 시대의 주거환경이라 하면 대표적으로 스마트 주택이 있다. 스마트 주택이란 집 안 경비는 물론 조명과 실내 온도 조절, 가전제품 컨트롤 등 여러 하부 체계가 자동화된 주택을 말한다. 스마트 주택은 IOT기술을 기반으로 여러 정보를 만들고 새로운 서비스를 창출해낼 수 있다. 일례로 의자는 단순 의자가 아니라 사용자의 돌봄 주체가 될 수도 있다. 의자를 통해 사용자의 습관이나 자세를 알 수 있고, 자세 교정에 필요한 조치를 취해 사용자의 건강과 생활의 질의 개선이 가능해진 것이다. 이처럼 스마트 주택은 단순 편의를 넘어 삶의 질을 향상 시킬 수 있다. 반면 스마트 주택의 경우 거의 모든 아파트 전체 세대가 하나의 네트워크를 공유해 한 세대가 해킹될 경우 전체 세대가 위험에 노출될 수 있다는 문제점이 있다. 이처럼 우리의 삶에 편리함을 더해줄 미래 주거 트렌드로 주목받는 이 기술에도 부작용은 존재한다는 것이다.

앞서 스마트 주택에 대한 개념과 장·단점에 대해 알아보았다. 결론적으로 자동화 기술, IOT, 인공지능 등 4차 산업의 핵심 기술들이 발달한 지금 누구도 스마트 시대의 발전을 부정할 수는 없다고 생각한다. 결국 스마트 시대는 지금 보다 훨씬 더 발전된 형태로 우리에게 다가올 것이고 우리는 그러한 기술들을 받아들일 준비가 되어 있어야 한다. 마찬가지로 스마트 주택역시 현재는 인공지능 세터박스처럼 간단한 기술들이 사용되고 있지만, 가까운 미래에 더욱 고차원적인 기술들이 도입될 것이라고 생각한다. 그에 따른 보안 문제 역시 많아질 수 있다. 하지만 이러한 문제점 때문에 기술의 도입을 막는 것은 불가능하다. 따라서 세대 간 사이버 경계망 구축 등 예상되는 문제를 보완할 수 있는 기술을 동시에 발전시키는 것이 중요하다고 생각한다. 결국 가장 이상적인 발전은 기술의 도입과 보완 대책의 마련이 동시에 이루어지는 것이라고 생각한다.