2020년 도시행정론 기말고사 (과목번호 2533, 2534: 온라인 시험)

행정학과 21804349 최영은

1 GIS(geographic information system)가 우리 일상생활에 어떻게 활용될 수 있는지에 대해서 한가지 예를 들어 구체적으로 설명하라.

GIS는 지역에서 수집한 각종 지리정보를 수치화하여 컴퓨터에 입력 · 정보 · 처리하고, 이를 사용자의 요구에 따라 다양한 방법으로 분석 · 종합하여 제공하는 정보 처리 시스템을 말한다. 지리 정보 체계(Geographic Information System)는 컴퓨터를 이용한 대량의 정보 처리 기술, 지도 제작 기술, 원격 탐사 기술 등이 결합한 현대 과학의 개가로 일컬어진다. 오늘날 지리 정보 체계는 정책 결정의 일관성을 유지하고 합리적인 의사 결정을 내릴 수 있도록 자료를 제공하여 주기 때문에 지역 개발 대상지로서의 적합성 판정, 환경 문제의 원인과 대책 수립, 고급 수준의 국토 관리 등에 이용되고 있다.

GIS를 이용목적의 관점에서 보면, 시설물 관리를 목적으로 한 시설물관리시스템과 계획지원을 목적으로 하는 의사결정지원시스템으로 나눌 수 있지만, 일반적으로 GIS에는 시설물 관리시스템도 포함하는 경우가 많다. 초창기 GIS 사업은 대학 중심으로 토지, 환경, 수질, 교통 등의 의사 결정을 원활하게 수행하고 정량화된 결과물을 얻기 위한 수단으로 도입되었다. 이후 대구 가스 폭발사건, 성수대교 붕괴사건 등 국가 차원의 정보인프라 구축의 부재에 대한 심각성이 인식되면서 국립지리원, 국토연구원, 건설기술연구원, 전산원 등 기관을 중심으로 관계부처와 협력하여 국가 차원의 연구기술지원사업이 적극적으로 진행되었다. 2000년에는 ‘국가지리정보체계의 구축 및 활용 등에 관한 법률’이 제정되었다.

우리의 일상생활 속에서 대표적으로 활용되고 있는 분야는 행정, 토지, 교통, 도시정보 시스템이 있다. 우선 도시의 환경과 관련된 예로는 최첨단 GIS 기술로 도시생태계를 관리하는 것이다. 최근 코로나와 지구 온난화로 인한 기후변화로 도시에 살아가는 시민들의 환경 문제가 화제가 되고 있다. 이에 도시생태계 통합 유지와 관리 기술을 개발해 도시 내 개발과 생태계의 보전을 조화롭게 이루는 방안을 도출해야 할 것이다. 이를 바탕으로 도시생태계 공간 조성 및 관리 기준을 수립하고, 도시생태계 건강성 증진 비용-편익 분석모델 등을 구축할 수 있도록 기반을 조성한다. 특정 지역의 생태면적률 등을 손쉽게 확인할 수 있을 것이며 생태면적률이 높으면 해당 지역이 자연적으로 건강하다는 뜻이므로 생태면적률이 낮은 지역과 지자체는 생태면적을 높이기 위한 노력을 할 것이다. 이런 것들이 결과적으로 도시와 생태계 함께 건강해질 수 있는 방법을 찾게 해줄 것이다. 빠른 경제발전 과정에서 도시공간에 이뤄진 인조 환경의 개발에 비해 자연 생태계의 유지와 관리는 매우 소홀한 것이 현실이다. 자연과 인간이 서로 조화롭게 혜택을 주고받을 때 건강성이 유지된다고 생각한다. GIS를 환경, 국토, 도시 계획에 연동하여 활용한다면 환경영향평가, 스마트도시 관리 등 도시환경 문제 분석을 해결하기 위한 첨단공간정보 도구를 개발할 수 있을 것이다. 결과적으로 주요 대도시들이 겪고 있는 도시개발과 자연환경 보존 간의 부조화를 해소할 수 있을 것으로 예상된다.

또 다른 예로는 행정 분야에서 GIS를 이용하여 공간과 관련된 행정정보에 대해 더욱 빠르고 다양하며 장소에 구애받지 않는 서비스를 받을 수 있을 것이다. 현재 지방자치단체에서는 행정업무에 GIS 도입을 활발히 추진하고 있는데 이는 업무의 효율화, 과학화뿐 아니라 이들 정보를 시민들에게 제공하는 서비스를 하고자 하는 것을 큰 목표로 삼고 있어 행정기관에서 보유하고 있던 공간과 관련된 각종 정보가 시민들에게 공개되고 서비스될 수 있을 것으로 기대된다. 예를 들어 GIS 도입으로 공공기관이 소유하고 있는 데이터를 시민들에게 제공함으로써 시민들로서는 다양한 자료를 서비스받고 또한 통합된 서비스를 받을 수 있다. 물론 이와 관련하여 행정정보 공개와 관련된 제반 제도적 조건이 뒤따라야 하는 것은 당연하다. 통합된 서비스는 여러 가지 측면에서 고려할 수 있는데 우선 각 기관에서 보유하고 있는 공간 관련 정보들을 통합해서 받을 수 있을 것으로 판단된다.

2. 계획의 목적 및 계획의 특성을 기술하고 자신의 미래와 관한 계획을 나름대로 수립해 보세요.

계획은 21세기에서 가장 중요한 것으로 인간이 하고자 하는 일을 미리 판단하고 분석하여 미래를 예측하고 그 결과를 평가하는 것을 말한다.

목적은 효율성, 형평성 및 합리적 조처를 하는 것으로 자원을 절약하고 올바르게 할당하기 위한 효율적인 방법으로 계획하는 것은 생산성과 효율성을 높이기 위한 수단으로 보인다. 자원 고용의 최대 이익을 증가시키고 결정의 타당성을 추구하는 것은 계획의 임무를 제공할 수 있다는 것을 의미한다. 의사 결정자와 고객 및 대중에게 제공되는 정보는 완전한 지식을 포함하는 정보 문제의 시스템 중에서 가장 좋은 것을 식별해낸 것이다. 대안은 효율적인 행동 방침을 기본으로 둔다.

계획의 특성에 대해 알아본다면 첫 번째로 목적의 달성이다. 우리의 계획 정의는 선호되고 순서가 정해진 목적에 맞춰진 자각적인 과정의 개념을 포함한다. 수단은 그들 자신을 위해 제안된 것이 아니라 성취하기 위한 수단으로서 제안된 것이다.

두 번째는 선택 운동이다. 계획은 수립된 가치와 확립된 수단을 구현하는 행동이다. 선택된 대안 및 계획 정의는 선택의 연습을 강조한다.

세 번째는 미래 지향이다. 계획의 궁극적인 목표는 미래의 정보에 대한 현재에 대한 필요성을 암시한다.

네 번째는 행동이다. 계획은 성과를 내기 위해 사용된다. 원하는 것을 끌어내는 최종 산물의 한 단계이다.

다섯 번째는 포괄성이다. 계획은 시스템의 구성요 소들을 연관시키는 역할을 한다. 의사결정자들에 대한 프로그램 중에서 합리적으로 선택할 수 있도록 설계자는 제안의 영향을 상세하게 설명해야 한다.

앞으로 시간 낭비를 줄이려면 10년 후의 나의 모습을 상상해보고 내 인생의 목표를 정해야 한다고 생각한다. 나는 하고 싶은 것도 많고 하고자 하는 일은 해내고자 부단히 노력하는 사람이다. 준비되지 않은 막연한 미래는 무섭기만 할 뿐이기에 나는 현재에 최선을 다하며 나의 미래를 계획할 것이다. 그렇다고 단지 취업이라는 하나의 목표를 가지고 노력하는 삶이 아닌 미래에 하고 싶은 일이 있을 때 지금 계획하지 않고 노력하지 않고 준비되지 않은 삶을 살아서 미래에 장애요인이 되는 불상사를 막기 위해 계획하고 행동할 것이다. 나는 “나의 시작은 미흡하지만, 그 끝은 창대하리라”라는 구절을 인생의 좌우명으로 새기고 먼저 기본적으로 따야 할 자격증을 취득해야 할 것이다. 한국사 공부와 컴퓨터 활용 자격증은 현재 취득하려고 공부하고 있으며 겨울방학 때 학원의 도움을 받으며 토익 자격증 공부를 할 것이다.

요즘 관심이 있는 분야는 금융권이라서 많은 은행권에서 대우해주는 AFPK, CFP 시험은 연 3회, 2회 정도이기 때문에 시험 기간이 끝나면 공부하려는 계획을 세우고 있다. 졸업 직전에 관심 분야가 바뀔 수도 있지만, 기본적인 자격증을 모두 준비해두고 여러 분야를 공부한다면 문제없을 것으로 생각된다.

3. 스마트 시대란 무엇이며 스마트 주택에 대해 자신의 의견을 기술해 보세요.

스마트 시대는 기술발달에 따른 4차 산업혁명으로 ‘초연결성’에 기초하여 사람과 사람, 사람과 사물, 사물과 사물을 연결함으로써 스마트 시대를 조성하는 직접적인 촉매제 역할을 하고 있다. 정보통신 기술과 네트워크의 발달로 인한 3차 산업혁명과 빅데이터, IoT 클라우드 등으로 그물망처럼 모든 것이 연결되는 스마트 시대는 인터넷의 잠재력이 본격화되는 시대이자 컴퓨팅 패러다임이 PC에서 클라우드로 이동하는 시대라 정의할 수 있겠다.

즉, 스마트 시대는 애플리케이션 서비스는 네트워크상의 서비스로써 이러한 서비스들은 클라우드 환경에서 구현되며 이용자의 행동 패턴에 대한 데이터가 기업의 핵심경쟁력으로 데이터마이닝을 통한 혁신적 서비스가 되는 것이다. 시장의 경쟁이 인터넷을 중심으로 인프라에서 서비스, 운영체제 및 이에 기반한 스마트 기기를 제공하고 인터넷을 중심으로 한 융합의 심화로 개인 및 소집단의 역할 및 창의성이 증대된다.

전 세계적으로 스마트도시가 만들어지고 있다. 그 안에서 스마트 주택은 주차장, TV, 에어컨, 전등, 냉장고 등 가전제품을 비롯한 집 안의 모든 장치를 연결하여 제어하는 기술로 인간의 삶에 편리함을 제공해주는 것이다. 여러 형태의 자동화를 지원하는 시스템이 사람이 사는 주택에까지 적용되고 있다. 상상 속으로만 가능했던 이러한 모습은 이제 일상생활 속에서 현실화하고 있다. 새로운 기술은 늘 사람들을 열광시키는 데 더 나은 삶이라는 홍보문구를 달고 경제적 이윤의 추구 의도와 신기술에 대한 맹목적인 수용 태세를 동력으로 도시가 재편되었을 때 긍정적인 결과만 나타나는 것은 아니다. 전국의 아파트 전체 세대가 하나의 네트워크를 공유하기 때문에 해킹과 같은 보안의 위험성이 있다. 보안의 안전성을 구축하지 않은 채 네트워크 기술에만 의존한다면 분명 문제가 될 것이다. 모든 신기술은 부작용을 동반하며, 근대적 도시개발의 역사가 어느 정도 쌓인 이제는 신기술에 따른 문제점을 미리 고민하고 대처하는 자세를 배우는 것이 중요하다. 발생할 문제요인에 대해 미리 분석하고 대책을 마련하여 잘 대처한다면 스마트 주택을 우리에게 많은 이점을 가져다줄 것이다.

기본적으로 주거 공간 내 스마트 기능은 우리에게 편안하고 안전한, 경제적이고 즐거운 삶을 지향할 수 있도록 해준다. 또 자연 재난이 많이 일어나는 요즘 재난을 고려한 안전성의 기능 서비스를 적극적으로 적용한다면 재난의 피해를 어느 정도는 예방할 수 있을 것이다. 마지막으로는 대표적인 기능인 원격제어로 외출 시에도 조명을 조절하고 냉난방 시스템을 제어할 수 있어 불필요한 에너지를 줄임으로써 효율적인 사용이 가능하다. 따라서 자동화를 통한 주택은 기술에 너무 의존하지 않으며 부작용을 잘 대처할 수 있는 자세와 역량을 키운다면 우리 삶에 많은 이점을 가져다줄 수 있을 것으로 예상된다.