2020년 도시행정론 중간고사 (과목번호 2534: 강의실 법행 1205)

1. 서울 및 수도권으로 인구가 집중되어 국토균형발전이 심각하게 위협받고 있다. 이를 해결할 방법을 구체적으로 설명하라.

현재 수도권에 많은 정부와 기업 본사와 요충지가 몰려 있고 교육권 특히, 대학교와 특수기관들이 밀집해 있다. 정부에서 공기업을 지방으로 옮기는 정책을 추진 중이지만 정착 비용 문제, 직원들의 주거 문제로 더디게 진행되고 있다. 사람들은 쾌적한 곳, 편리한 곳으로 이동하는 것을 추구하며 더 나아가 교육권, 교통권에도 영향을 많이 받는다. 우리나라는 특히 수도권에 대학교들이 몰려 있다.

우선 수도권에 있는 대학들을 지방으로 옮겨 교육인구 집중을 해소시키는 것이 가장 효과적인 방법이라고 생각한다. 대학 주변으로 대학로와 같은 경제 상권이 살아날 것이며 자연스럽게 주거시설도 형성될 수 있다.

또, 수도권의 경제 입지가 불가피한 기업을 제외한 여러 기업들의 본사를 지역으로 이동시켜 인구 이동을 시키는 방법이다. 이렇게 교육권과 상업권을 이용하여 인구 집중 문제를 해결할 수 있다고 생각한다. 또 교외의 문화시설이나 신도시 개발을 통해 인구를 분산시키는 방법도 고려해볼 수 있다.

마지막으로 사이버 공간 즉, 가상공간을 확장 시켜 재택근무와 같은 온라인 업무를 늘려 인구이동을 최소화 시키고 장소 제약이 없는 인터넷 사회를 위해 4차산업에 지속적으로 투자하는 방법이다.

2. 강의노트의 영어로 된 Urbanization 부분을 요약하세요.

도시화는 농촌에서 도시 지역으로 인구가 이동하는 현상, 그로 인해 농촌에 거주하는 인구의 비율이 감소하고 변화하는 현상에 적응하는 방식을 말한다. 이동으로 만들어진 도시와 도시가 묶이고 도시의 중앙 지역에 더 많은 사람들이 살면서 계속 도시화가 발생한다. 도시가 커지는 도시화와 도시성장은 엄연히 다른 단어로 구분할 수 있다. 도시화는 도시로 분류된 지역에 거주하는 전체 국민인구의 비율을 말하지만 도시성장은 그 지역에 실제로 거주하는 절대인구를 가리킨다. 유엔은 2008년 말에 세계 인구의 절반이 도시 지역에 살 것이라고 예측하였고 2050년에는 개발도상국의 약 64%, 선진국의 약 86%가 도시화될 것으로 예측했다. 거의 모든 세계 인구 증가가 도시별로 이루어질 것이라고 지속적인 도시화를 예측했다.

도시화는 도시 계획, 지리, 사회학, 건축, 경제, 공중 보건 등 다양한 분야와 밀접하게 관련이 있다. 근대화, 산업화, 합리화의 사회학적 과정이 도시화 현상의 요인이 되었다. 근대화, 산업화처럼 자원을 보다 효율적으로 사용하고, 지속 가능한 토지 이용을 창출하고 환경을 보호하는 발전을 꾀하는 것은 도시화의 특징이다.

도시화는 단지 현대적인 현상이 아니라, 농촌 문화가 도시 문화에 의해 급속도로 변화하는 현상으로도 설명할 수 있다. 과거에는 벼농사 즉, 농촌문화가 발전하면서 정착생활 문화가 형성되고 정착생활로 인해 마을단위의 공동체 의식이 뚜렷하게 형성되었지만 현재 도시 문화는 혈통사회에서 벗어나 낯선 관계, 잦은 이동, 인간 소외 같은 경쟁적인 의식이 형성되었다. 잦은 이동은 앞으로도 계속될 것이며 도시는 점점 커질 것이라고 예측할 수 있다. 앞으로도 세계 도시 인구는 증가될 것으로 예측할 수 있다.

3. 다차원이론(지역구조이론)을 설명하고, 다핵심이론과의 차이점을 기술하세요.

다차원이론은 도시의 내부구조가 3차원으로 파악될 수 있다는 이론이다. 여러 개의 독립된 차원이 존재하고, 이들을 결합할 때 도시의 사회적 패턴을 기술할 수 있다고 주장했다. 기존의 동심원이론, 선형이론, 다핵심이론 등의 이론들은 토지이용의 공간적 분포를 설명하기에는 부족하다고 생각하여 이 이론들을 종합하여 3개의 차원에서 파악해야 한다는 이론을 제시했다.

첫 번째 차원인 사회계층 차원은 인구의 경제, 교육, 직업의 수준을 의미하는데, 이 차원의 사회적 패턴은 일정한 축을 따라 변화하며 고급주택지역과 저급주택지역이 선형구조를 이룬다고 주장한다.

두 번째 차원인 도시화 차원은 가족구성, 세대의 유형, 노동력 등을 반영한다. 도시주민의 생활양식과 관련된 이 차원의 사회적 패턴은 동심원구조를 이룬다.

마지막 세 번째 차원인 인종 별 분포차원은 주거지의 인종 별 분화를 나타내는데, 인종 또는 민족의 구성과 관련되어 나타나는 차원을 말한다.

토지이용상의 핵과 같이 무질서하게 분포하며 다핵심구조를 이룬다고 설명한다. 결국 다차원이론은 도시의 전체적인 사회, 경제적 특징을 나타낸 것으로 이전의 동심원이론, 선형이론, 다핵심이론을 종합하여 도시의 공간적 분포를 설명하고 있다.

다핵심이론은 다차원이론과 달리 도시에서 어떤 활동을 하는지에 따라, 어떤 활동이 발전되는 가에 따라 다핵이 성립되고 다핵도시의 패턴을 보인다고 주장했다. 다차원 이론은 도시에서 행해지는 활동뿐만 아니라 도시와 사회계층 같은 전반적인 요인에 집중했다.