2020년 도시행정론 중간고사 (과목번호  2533: 강의실 법행 1205)

학과: 스포츠레저학과

학번: 21504319

이름: 이원준

1. 서울 및 수도권으로 인구가 집중되어 국토균형발전이 심각하게 위협받고 있다. 이를 해결할 방법을 구체적으로 설명하라(예: 교육 등).

현재 수도권의 인구는 지속적으로 확대가 되고 있는 상황이라고 한다. 수도권의 면적은 전국대비 11.8%에 불과하지만 우리나라의 수도권은 다른 선진국의 대도시권에 비해 집중도가 높다고 한다. 또한 도시와 농촌, 대도시와 중소도시 간에 불균형도 심각한 것으로 보인다.

그리고 수도권의 인구는 매년30만 명씩 증가를 하고 있으며 전국 인구의 평균 증가율의 3배에 달하고 있다고 한다.

이렇게 수도권으로 인구가 집중되는 현상의 이유를 살펴보게 되면 해결책의 방향도 어느 정도 나올 거라고 생각을 한다, 현재 대부분 일자리를 위해서 수도권으로 집중을 하게 되는 현상들은 이미 많이 나타나고 있는데 그런 부분을 위해서 지방에도 고급일자리의 창출이 필요하다고 생각을 한다. 고급일자리를 창출한다는 것이 그냥 많은 일자리를 제공을 하는 것 보다는 수도권만큼 질적으로 지방에도 편의시설이나 주거환경을 만들어 주는 것이 수도권에서 지방으로 인구를 이동시킬 수 있는 방법이라고 생각을 한다. 아직 수도권과 지방의 생활환경, 교육환경, 문화 환경, 의료 환경 등 수도권에 비해 많이 수준이 낮은 상황이기 때문에 지방으로 일자리를 많이 창출한다고는 하지만 여전히 수도권에 인구들이 지방으로의 이동을 꺼려하고 오더라고 주말이 되면 그 도시의 사람들이 다 수도권으로 가버리는 현상들이 나타는 것이다. 이러한 문제를 해결을 하기 위해서는 지방의 수준을 높이는 것인데 이를 위한 시간과 투자가 많이 필요하다고 본다.

그리고 또한 지금 코로나 19 사태가 앞으로 미래에 있어서 큰 변화의 시작점이 될 것이라는 생각들을 많이 하고 있다. 현재 코로나로 인해 대면방식보다는 비대면 방식이 선호를 하고 모든 분야에서도 비대면을 이용한 업무가 많이 이뤄지고 있다고 한다.

지금까지 많은 사람들이 도시에 몰리게 되는 이유가 앞에서 이야기 하는 거  같이 교육적인 부분 좋은 직업을 위한 좀 더 나은 생활환경을 누리기 위해 수도권에 집중이 되고 있다고 하였는데 코로나19로 인해 가상공간에서 생활이 많이 이뤄지고 있기 때문에 교육적인 부분을 보자면 수도권이 아니더라도 가상강의를 이용해 수도권이나 지방이나 똑같은 수업을 들을수 있도록 할 수 있고 일자리의 경우에도 재택 근무를 하게 되면 언제 어디서나 업무를 할 수 있기 때문에 생활적인 부분의 질만 향상이 된다면 수도권에 인구들이 지방으로 좀 더 분산이 되지 않을까 생각을 한다. 또한 선진국의 경우 다시 지방으로 돌아가는 현상들을 보인다고 하는데 우리나라도 지방으로 분산시킬 방안으로 지방으로 가게 되는 경우 조금의 지원이라도 하고, 꾸준한 지역개발을 통해 수도권뿐 아니라 지방에도 많은 사람들이 이동 할 수 있는 국가의 꾸준한 관심과 투자가 필요하다고 생각을 한다.

2. 강의노트의 영어로 된 Urbanization 부분을 요약하세요.

도시화.

도시화는 농촌에서 도시로의 인구 이동을 말한다. 더 많은 사람들이 도시중심지에 모이는 과정으로 도시가 형성되는 과정을 말한다.

도시화와 도시성장은 구분 야 한다. 도시화는 도시에 살고 있는 인구비율을 말하고 있고 도시성장은 도시에 살고 있는 절대적인 인구수를 의미하고 있다.

각국은 앞으로 세계 인구의 절반이 도시 지역에 거주할 것으로 예측했다. 2050년에는 개발  도상국의 약 64%와 선진국의 86%가 도시화될 것이다. 도시화는 도시를 포함한 다양한 분야 계획, 지리, 사회학, 건축, 경제, 공중 보건 등 과 관련이 있다.

도시화는 총인구 비율이나 도시에 있는 지역의 비율로 여러 측면에서 이해할 수 있다.

도시화로 인해 인간의 생활 기반이 농촌문화에서 도시문화로 빠르게 변화하고 있다.

이와 같은 인구이동은 지속적으로 증가 할 것이고 상상 할 수 없었던 규모로 도시는 더욱 성장할 수 있다. 아시아의 몇몇 지역은 이미 2000 만 명 이상이 살고 있다고 한다.

인구의 도시화는 18세기 중반에 급속히 가속되었다 18세기 후반 영국의 농업과 산업 혁명이 시작되면서 이 관계는 마침내 깨졌고 도시에서는 전례 없는 성장을 했다.

도시화는 유기적으로 발생하거나 개별적이고 집단적인 결과로서 계획적으로 발생한다.

도시에서 사는 것은 문화적으로나 경제적으로도 유익하다 .노동시장에 접근하기 위한 더 큰 기회, 더 나은 교육 ,주택, 그리고 안전 조건, 근접성 등이 있다.

그러나 도시화로 인해 생겨나는 사회 현상, 소외, 스트레스, 비용 증가 등이 있다.

도시에서는 돈과 서비스, 부와 기회가 집중된다. 많은 시골사람들 주민들은 그들의 재산을 찾고 그들의 사회적 지위를 바꾸기 위해 도시로 온다. 그리고 일자리와 교환 자본을 제공하는 기업이 더 집중된다. 도시는 시골에서 찾아볼 수 없는 전문 서비스를 포함하여 더 다양한 서비스를 제공한다. 이 서비스들은 노동자를 필요로 하고, 그 결과 더 많고 다양한 직업을 갖게 된다. 그리고 그들의 건강 필요를 충족시킬 수 있는 병원들 다양하고 고품질 교육 기회는 도시 이주의 또 다른 요인이다. 그러나 급속한 도시화로 인해 도시지역에서 기회를 얻지 못하고 직업을 찾지 못해서 집을 살 여유가 되지 않아 빈민촌에 사는 경우도 많다.

개발도상국에서는 불규칙하고 소수의 산업에 기반을 두고 있어 젊은 사람들이 기회를 얻을수 있도록 기술이나 양질의 교육을 받을 수 있는 인적 자본의 투자와 교육시설에 대한 접근성의 인프라를 구축하는 것이 절대적인 것이라고 전문가들이 말한다.

다음은 환경효과를 보면 도시 열섬의 존재는 해를 거듭할수록 커져만 가는 우려가 되고 있다. 스튜어트 브랜드는 그의 저서 '전 지구 규율'에서 의 영향이라고 주장한다. 도시화는 주로 환경에 긍정적이다. 첫째, 새로운 것의 출생률 도시 거주자는 즉시 대체율 에 떨어지고 계속 하락하여 감소한다. 둘째로, 에서의 이민은  농촌 지역은 부적절하게와 같은 파괴적인 자급자족 영농 기술을 감소시킨다. 그리고 도시화는 R&D를 증가시키므로 오염배출을 억제 한다고 한다. 그리고 유엔은 인구가 증가함으로 인해 식량의 양이 증가해야한다고 경고한다. 환경변화로 인해 이미 식량 불안에 있는 국가들은 부담을 받을 수 있을 것 이라고 한다.

그리고 물의 체내에서 부영양화의 발생은 또 다른 큰 도시적 영향이다. 비가 오면 이산화탄소나 온실가스가 땅과 물속으로 들어가 수질저하와 해양생태계가 파괴된다.

3. 다차원이론(지역구조이론)을 설명하고, 다핵심이론과의 차이점을 기술하세요.

다차원이론은 j. w. simmons이 도시의 토지이용에 관한 기술적 모델이 라는 연구논문에서 도시의 내부구조가 3차원에서 파악될수 있다는 이론을 제기하였다.

동심원이론, 선형이론, 다핵심이론 등의 이론은 토지이용의 공간적 분포를 설명하기에는 부족하다고 보고 있다.

도시내부의 사회적 패턴에는 다수의 독립된 차원들이 존재하고 있다고 하였고, 이러한 내용은 도시내부의 통계조사단위지구별 사회적 변수에 관한 인자분석의 결과로서 증명이 되고 있으며, 다수의 차원은 인자분석법의 원리에 따라 상호 독립적이고, 이에 따른 공간패턴은 다양하다.

다차원이론은 도시 내부구조가 인종별 분산, 도시화, 사회계층 등 3가지 차원으로 파악되는 것이 바람직하다고 이야기 하고 있다.

사회계층 차원은 인구의 경제, 교육, 직업의 수준을 의미한다. 사회계층 차원에서는 사회적 패턴이 일정한 축을 따라 변화한다 말하고 있으며 고급주택과 저급주택지역이 선형 구조를 이루고 있다고 이야기 하고 있다.

도시화 차원은 가족구성, 세대의 유형, 노동력 등을 반영하고 있다. 도시주민의 생활양식과 관련된 도시화 차원은 동심원구조를 이루고 있다.

인종별 분포차원은 주거지의 인종별 분화를 나타내고 있으며, 인종 또는 민족의 구성과 관련되어 나타나는 차원을 말한다. 인종별 분포차원은 토지이용상의 핵과 같이 무질서하게 분포한다고 하여서 다 핵심구조를 이루고 있다.

이러한 3개차원이 상호밀접한 관계를 맺으면서 하나의 도시공간상에 조직되었다고 말한다.

다핵심 이론은 도시 내에서 토지의 이용이 하나의 중심부에 의해 형성되는 것이 아니라 여러 개의 핵심 공간을 중심으로 토지이용이 결정된다고 한다. 도시가 커지면서 도심부 이외에도 사람들이 집중하는 지역이 발생하게 되며 그러한 곳은 새로운 핵이 형성되는 것이다.

다핵심 이론은 유사한 기능은 한 곳에 집중되는 것이 유리하다고 생각해서 도시 내에 여러 개의 핵이 형성된다고 한다.

즉 다차원이론은 공간구조로 구분을 하지 않고 내부구조를 3개 차원으로 구분을 해서 도시 내부를 구분하였고 다핵심이론은 도시내에서 유사한 유형들이 합쳐서 하나의 핵을 만들어 그 핵들이 이루어져 도시를 이룬다고 한다.