2020년 도시행정론 중간고사 (과목번호 2533)

이름:엄성화

학번:21702917

학과:영어영문학과

1. 서울 및 수도권으로 인구가 집중되어 국토균형발전이 심각하게 위협받고 있다. 이를 해결할 방법을 구체적으로 설명하라(예: 교육 등).

우리나라에서는 서울과 수도권에서는 점점 인구가 집중되는 것을 볼 수 있다. 왜냐하면 모든 편익과  교육, 의료, 정치, 금융, 편의시설, 일자리 등이 서울과 수도권에 집중되어 있기 때문이다. 현재 우리나라의 인구 밀집도를 보면 우리나라 인구 절반이 서울과 수도권에 몰려 살고 있다. 그러나 계획되지 않은 인구 집중에 대한 적절한 대책이 마련되지 않아 다양한 도시 문제가 발생하고 있다. 예로 지역성장 격차(서울과 지방), 주거문제(집값상승), 도시빈곤·무허가 불량마을, 자동차의 증가와 연기, 도로공간과 인간 소외, 생태파괴와 환경문제, 에너지문제 등 문제가 많다.  그래서 이를 해결하기 위해서는 균형 잡힌 우리나라를 위해 지역을 발전 시키는 방법이 필요하다.

먼저 몇몇 곳에 집중되어 있는 교통, 의료, 교육, 일자리 등을 분산하여 개발을 하는 지역 간의 불균형을 해소하는 방법이 있다.

두 번째로 지역 산업맞춤형 역량개발을 하여 지역의 특색에 맞춰 합리적으로 산업화 시키며, 지역의 특색에 맞는 산업에 대한 교육을 시키는 정책을 통해 지역을 알리고, 지역을 특색을 이용한 일자리 창출을 하여  효율적인 지역의 산업발전을 이루는 방법이다.

세 번쨰로 채용하기 좋은 일자리 환경조성 하는 방법이다. 예로 청년, 어르신, 여성, 장애인 분야로 나눠 다양한 일자리 정책을 선제적으로 발굴, 지원함으로써 수요 중심의 일자리 창출 기반 마련 및 안정적 일자리 제공에 앞장서 지역을 발전시키는 방법이다.

네 번째로 안정적 지역정착유도 하는 방법이 있다. 예로 귀농, 귀어를 시도하는 도시민에게 기초역량강화 및 농업, 어업의 현장교육을 통한 기술제공을 하여, 지역 정착의 두려움을 해소하여 안정적인 정착을 유도하는 방법이다.

이 외에도 여러 가지 방법으로 지역간 불균형을 해소할 수 있다.

2. 강의노트의 영어로 된 Urbanization 부분을 요약하세요.

Urbanization는 도시화를 뜻한다. 도시화는 농촌에서 사는 사람들의 비율의 감소, 농촌에서 도시로의 인구이동을 말한다. 어떤 마을에 도시가 형성이 되고 더 많은 사람이 살기 시작하면 도시가 더 커진다. 도시화는 도시계획, 지리, 사회학, 건축, 경제, 공중 보건 등 다양한 분야와 관련이 있으며, 근대화, 공업화, 합리화의 사회학적 과정과도  근접하게 연결되어 왔다.

도시화는 유기적으로 발생하거나 개별적이고 집단적인 결과로서 계획적으로 발생한다. 도시에서 사는 것은 문화적으로나 경제적으로도 유익할 수 있기 때문에 도시화가 일어난다. 예로 노동시장에 접근하기 위한 더 큰 기회, 더 나은 교육, 주택, 그리고 안전 조건, 그리고 통근의 시간과 비용의 경감, 교통수단 밀도, 근접성, 다양성 및 시장과 같은 유익한 조건이 있다고 여겨지는 도시 환경의 요소들이 있기 때문이다. 그러나 도시화가 진행이 될수록 소외, 스트레스, 생활비 증가, 환경오염 등부정적인 측면이 발생되었다.

먼저 환경적인 면에서 도시화로 인한 인구집중과 차량, 공장, 가정용 냉난방기, 아스팔트 등으로 인해 도시열섬현상이 생겨 교외보다 1~3도 더 뜨겁다. 그리고 도시화는 수질오염에 영향을 미친다. 도시 대기 중의 온실가스와 오염물질은 비에 의해 여과되어 폐수가 된다. 이 폐수는 강과 계곡으로 흘러들어 엄청난 화학적 오염을 일으킨다. 그것은 수생생물 생존에 실용적일 수 있다. 그리고 오염된 물이 바다로 흐를 때, 그것은 또한 해양 오염으로 이어진다. 또한 음식물 쓰레기와 일반쓰레기로 인한 환경오염도 있다.

두번쨰로, 도시화로 인한 건강면 에서는 먼저 우리의 식습관의 변화에 영향을 받는다. 영양이 과다 섭취하게 되어 비만이 일어나 신체활동이 줄어 건강이 악화되고 질병이 생기게 된다. 두 번째로 사회조직의 변화, 도시화의 결과, 사회적 지원 감소, 폭력 증가 등의 이유로 불안감과 스트레스로 인해 정신건강이 나빠질 수 있게 된다. 또한 천식과 범죄가 발생하기도 한다.

3. 다차원이론(지역구조이론)을 설명하고, 다핵심이론과의 차이점을 기술하세요.

다차원이론은 J. W. Simmons가 도시의 내부구조가 3차원에서 파악될 수 있다고 제기한 이론이다. 도시내부의 사회적 패턴에는 다수의 독립된 차원이 존재하고 있는데, 다수의 차원은 인자 분석법의 원리에 따라 상호 독립적이며, 이에 따른 공간패턴 또한 다양하다.

인자분석법의 원리에 따라 분석된 다차원이론에서의 3차원(세가지 인자)은 사회계층, 도시화, 거주지의 인종별 분류로 나뉜다. 먼저 ‘사회계층’은 인구의 경제수준, 교육수준, 직업수준이 이에 해당 된다. 이 인자는 일정한 축을 따라 변화하며, Hoyt의 예측처럼, 임대료가 높은 지역, 임대료가 낮은 지역으로 분류된다. 두 번째로, ‘도시화’는 가족구성, 세대의 유형, 부녀자의 노동력 등을 반영하며, 도시주민의 생활양식에 관한 변수들로 Burgess의 통근자지대와 같이 노동자 아파트지대로부터 교외에 이르는 동심원을 이룬다. 마지막으로, ‘거주지의 인종별 분류’는 인종 혹은 민족별로 분포한다는 의미이다.

다차원이론에 대한 일본학자의 요약은 사회계층의 차원에서는 선형이론, 도시화 차원에서는 동심원이론, 인종별 분리의 차원에서 다핵심이론이 각각 적용되고 있다고 주장하고 있다.

다핵심이론은 도시의 토지이용이 수 개의 핵을 중심으로 전개된다는 점을 바탕으로 다음과 같이 이론을 전개하고 있다.다핵심이론의 분리 요인은 핵심부가 고지대 이라는 점, 도시 활동의 중심은 시외교통과 토지공간의 이용형편에 따라 좌우 된다는 점, 각기 다른 도시 활동은 분산되며 유사한 기능은 한 곳에 집중되는 점이 있다. 다핵심이론에서는 이러한 분리요인으로 인해 도시 내에는 중심업무지구, 도매업무지구, 경공업지구, 중공업지구, 고급주택지, 문화센터 등의 여러 개의 핵이 형성된다고 주장하고 있다.

결론적으로 차이점은 다차원이론은  사회계층, 도시화, 인종별 분류의 3인자는 인자분석법에 의해서 3차원과 이들의 공간적 패턴이 서로 다른 차원을 나타내며 동심원, 선형, 다핵이론은 모두 경관적인 의미에서 도시를 설명하고 있지만, 다핵심이론은 동심원, 선형이론과 마찬가지로 건축물의 1층의 토지이용만을 문제 삼고 있으며, 지하 혹은 지상 2층이상은 고려하지 않고 있다.