2020년 도시행정론 중간고사 (과목번호 2533, 2534: 강의실 법행 1205)

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문선영

1. 서울 및 수도권으로 인구가 집중되어 국토균형발전이 심각하게 위협받고 있다. 이를 해결할 방법을 구체적으로 설명하라(예: 교육 등).

수도권의 집중화는 효율성에서 경제 효과로 국가발전에 유리한 점이 있다. 대도시화라는 글로벌 추세와도 부함되는 측면이 많다. 그러나 국가가아닌 국토의 관점에서는 과밀화로 인한 부정적인 생활과 산업 환경의 악화로 인해 수도권의 집중화는 완화되어야할 사안이다 국토를 균형적으로 발전시킬수 있는 정책으로는 교통, 통신, 정치, 행정, 복지, 서비스 등의 기능이 분산되어야하며 지역별로 기능을 강화시켜 인구와 산업의 분산 배치 정책을 취해야한다.

교통을 예시로 든다면 기차가 지금은 웬만한도시에는 다 기차역이 생겼지만 시골, 인구가 적은 지역에는 기차역이나 시외버스 터미널이 없어 다른지역으로 가서 기차나 KTX, 시외버스 등을 이용해야한다. 이러한 지역에 고석 철도를 설칳여 낙후지역에 교통 선택 수를 늘리고 복선을 추가한다면 저국 권역의 고속철도 공급 서비스를 개선하고 지역 경제 활성화에 이바지 할 것이다. 이는 화물 운송의 효율을 높일 수도 있고 근로자의 출근 퇴근 시간을 단축시켜는 등의 추가적인 이득이 발생한다. 도시가 발저함에 따라 효과는 극적인 증가와 비용 변화를 포함할 수 있다. 에릭 홉스봄이책에서 도시라고 명시된 것은 우리시대의 발전은 계급 분리의 거대한 과정이었다고 하는데 이것은 노동 빈곤층들을 바깥의 거대한 고통의 무리로 밀어 넣었다. 도시와 도시로의 이동수단이 증가하고 시간과 비용이 절야된다면 사람들은 굳이 도시에서 거주를 하지 않아도 직장을 구할 수있게된다. 이는 유동인구만 증가할 뿐, 실 거주자의 증가는 아니다.

각종편의시설들의 배치도 중요하다. 도시에는 길가다 필요한게 생기거나 배고플땐 간단하게 편의점에 들려 먹을것도사고 필요한 용품도 살 수 있다.하지만 농촌에는 마트를 가려면 마을에 몇 번 오지않는 버스를 기다리고 3~40분정도 타고가서 장을보고 다시 돌아와야하는 번거로움이있다. 편의시설과 문화시설이 증가하게된다면 자연스럽게 시골에서 도시로 이주하는 경우가 줄어들어서 도시로 인구가 몰리지 않을 것이다.

2. 강의노트의 영어로 된 Urbanization 부분을 요약하세요.

도시화는 농촌에서 도시로의 인구 이동을 말한다. 도시화는 도시를 포함한 다양한 분야와 관련이 있다. 게획, 지리, 사회학, 건축,경제, 현상은 근대화, 공업화와 근접하게 연결되어있다. 도시화는 단지 현대적인 현상이 아니라 빠르고 역사적인 현상이다. 도시화는 유기적으로 발생하거나 개별적이고 집단적이 결과로서 계획적으로 발생한다, 국가조치,도시에서 사는 것은 문화적으로나 경제적으로도 유익할 수 있다. 노동시장에 접근하기위한 더큰기회가있고 교통수단의 밀도와 근접성, 다양성과같은 이익이있다. 반대로 해로운 현상으로는 사회현상,소외, 스트레스, 비용등의 문제가있다. 일자리와 교환자본을 제공하는 기업들도 도시로 더 집중된다. 도시는 서비스와, 건강을위한 의료시설등이 더많이 배치되어있고, 농촌에서는 이용할 수 없는 여성에게 일할 기회와 자리를 마련해준다. 개발도상국에서는 토지권을 둘러싼 갈등이 심각하다. 세계화라는 것은 농부들과 같은 정치적으로 힘이 없는 집단을 잃거나 그들의 토지를 몰수하여 도시로 의무이주하게 하였다. 이떄문에 빈민가의 급속한 성장을 초래하였다. 석탄연기와 대기오염물질은 바람을 타고 남서쪽으로 이동하였기 때문에 도시의 서쪽보다 동쪽을 더 선호하게되었다. 이와 유사한 문제들이 현재 개발도상국가에 영향을 미치며 불평등이 증가되는 등의 현상이 초래하고 있다 빠른 도시성장과 효율을 위한 급속한 도시화경향으로부터 불공평한 도시 개발이 발생할 수 있다. 개발 연ㄱ원이 노동 집약적 성장을 장려하는 정책을 제안했는데 이는 저숙련,미숙력한 노동의 유입을 흡수한느 수단이다. 이는 이주 노동자들이 빈민가의 성장을 발생시킬 수 있다. 이주노동ㅈ들은 경제려게 이끌려 일을하기 때문에 도시 지역에서 일할 기회와 직업을 찾지못하고 도시에서 집을 살 여유가 없기 때문에 빈민가에 정착하게된다. 도시문제는 인프라 개발과 함꼐 개발도상국들의 교외화 추세를 부추기고 있지만 해당 국가의 핵심 도시들의 추세는 점점 더 밀도가 높아지는 경향이 있다. 도시화는 종종 부정적인 경향으로 여겨지지만, 출퇴근과 교통비 절감에는 긍정적인 면이 있고, 일자리, 교육, 주택, 교통비 등의 기회도 개선된다. 도시에 사는 것은 개인과 가족들이 근접성과 다양성의 기회를 이용할 수 있게 해준다. 도시는 농촌보다 시장과 상품의 다양성이 큰 반면, 기반시설이 복잡하고 독점화가 발생할 수 있으며 높은 오버헤드비용이 발생하고 도시 횡단 여행의 불편함이 자주 결합되어 농촌보다 도시에서 시장 경쟁을 더 가혹하게 만든다. 경제가 성장하고 있는 많은 개발 도상국에서 성장은 종종 불규칙하고 소수의 산업을 기반으로 한다.젊은 이들이 양질의 교육을 받을 수 있도록 인적 자본에 투자해야하고 교육 시설에 대한 접근성을 높혀야하는 인프라는 필수적이다.

3. 다차원이론(지역구조이론)을 설명하고, 다핵심이론과의 차이점을 기술하세요.