< 도시 행정론 – 2학기 중간고사 >

학과 : 사회학과

학번 : 21717041

이름 : 서도빈

서울 및 수도권으로 인구가 집중되어 국토 균형 발전이 심각하게 위협받고 있다. 이를 해결할 방법을 구체적으로 설명하라. (ex : 교육 등)

=> 이 발전들은 모두 1960년대 이후 산업화를 통해 경ㅈ[ 성장이 일어나게 되면서 지역 구조를 변화시키며 도시화를 일으켰기 때문이다.

이렇게 도시화가 서울 및 수도권에 집중된 이유는 도시화가 진행되면 자본과 인구가 대도시, 중심 도시에 집중되기 때문이다. 이러한 발전들로 인해 과거에 비해 농촌은 일자리가 사라졌고, 많은 사람들이 일자리를 구하기 위해 서울과 수도권으로 집중되었다. 그로 인해 갑작스럽고 무차별적이었지만 서울 및 수도권 지역들은 도로, 주거 환경, 문화 수준, 교육 문화 등 모든 것들이 골고루 발전한 도시 성장이 이루어졌다.

그러다보니 과학 기술도 발전하게 되었고, 그 덕분에 의료 기술이 발전하게 되었고, 그렇게 되면서 기대 수명이 연장되며 출산율 역시 증가하게 되었다.

그로 인해 발생하게 된 문제점이 주택 부족 문제였으며, 인구 수 증가에 맞춰 자동차의 증가가 이루어졌다.

자동차로 인해 복잡하고 많은 도로들을 만들게 되었고, 자동차 매연 등으로 인한 문제점으로 환경이 파괴되어 생태계가 위협받게 되었다.

그리고 여러 문제 중 가장 중요한 문제점이라고 할 수 있는 것은 바로 지역 간에 성장의 격차가 굉장히 많은 차이가 존재한다는 것이다.

그렇기에 우리는 좀 더 나은 삶을 살아가기 위해 환경과 지역 간 격차에 대해 많은 신경을 써야한다. 우선 다른 지역들은 서울 및 수도권에 집중되어 있는 인구로 인해 균형 발전이 제대로 이루어지지 않고 있는 것이기라고 할 수 있다.

그렇기에 서울과 수도권 지역들에 있는 인구들을 농촌과 다른 지방으로 옮길 수 있는 대책에 대하여 생각해보아야 한다고 생각한다. 즉, 다른 지방들이 발전할 수 있도록 도시 성장을 위해야 한다는 것이다. 주택과 도로를 정비하고, 살기에 편리한 환경을 조성하고, 필요 시설들을 세우게 된다면 자연스럽게 일자리가 생길 것이고, 현재 과도한 인구 밀집으로 고생하고 있는 서울과 수도권의 인구 수도 자연스럽게 다양한 지역들로 흩어지게 될 것이다. 그리고 단순히 필요 시설들을 세우는 것만으로는 지속적으로 인구 유입하는 것에 어려움이 있을 것이기에 서울에만 집중되어 있는 대기업들이나 경쟁력이 있고 특정 지역들의 특징이 될 수 있는 기업들을 각 지역에 배치해두는 것도 좋은 방법이다.

강의 노트에 영어로 된 Urbanization 부분을 요약하세요.

=> 도시화는 농촌에서 도시로의 인구 이동, 농촌에서 거주하는 사람들의 비율 감소 그리고 이렇게 변화되는 것들을 사회가 적응하는 방식을 의미한다.

사회는 변화하면서 특정 사회의 중심 지역이 먼저 발전과 성장을 하게 된다.

이 때 더 많은 사람들이 중앙 지역에서 생활하고 일하기 시작함에 따라 마을과 도시가 형성되면서 더욱 커지게 되는 과정을 의미한다.

이는 도시 성장을 의미한다. 이 도시 성장과 도시화의 또 다른 차이점은 도시 성장은 특정 지역에 거주하고 있는 절대적인 인구 수를 의미한다.

반면에 도시화의 경우에는 도시로 분류된 특정 지역에 거주하는 인구 수가 전체 국민 인구 수의 비율에 대한 것을 의미한다.

이처럼 도시 성장과 도시화는 다른 의미를 지닌 다른 말임에도 불구하고, 구분되지 않은 채 쓰이기도 하지만 이 두 개념은 구별되어 사용되어야 한다.

그리고 도시화는 도시 계획, 지리, 사회학, 건축, 경제 및 공중 보건을 포함한 다양한 분야와도 관련이 있다.

도시화는 정해진 시간의 조건의 증가로 인한 것으로 볼 수 있기 때문에 전체 인구 대비 도시 개발 수준 또는 인구의 도시 개발 속도로 정량화 될 수 있다.

그렇기에 UN에서는 2050년까지 개발도상국의 64%, 선진국의 86%가 도시화가 이루어질 것이라고 예상했다.

이는 2050년까지 약 30억 개의 도시가 도시화가 이루어질 것이라는 이야기이며, 대부분은 아프리카와 아시아에서 발생할 것이라고 하였다.

특히 향후 10년간 약 11억 명의 새로운 도시인이 도시화로 인해 생겨날 것이라고 예측하였다. 도시화는 사회적, 경제적, 환경적으로 엄청난 변화를 만들어내며, 잠재력과 함께 지속 가능성을 위한 기회를 제공한다.

도시화는 단순히 현대적 현상만이 아닌 전 세계 인간의 사회적 뿌리인 역사들을 변화시키는 것이다.

정착하는 것이 도시가 되는 과정으로 볼 수 있다면 이것의 시작은 마을이라고 볼 수 있다. 하지만 마을과 도시에도 차이점이 존재한다.

마을 문화는 공통된 혈통과 친밀한 과계, 공동 행동으로 특징이 이루어지지만, 도시 문화의 경우에는 멀리 떨어진 혈통, 익숙하지 않은 관계와 경쟁적인 행동으로 이루어진다는 차이점이 있다. 이를 통해 몇 십년동안 도시화는 강화될 것이며, 100년 전에는 상상할 수 없었던 도시 성장을 이루어낼 것이라고 예측한다.

그 결과로 세계 도시 인구의 증가 곡선은 최근까지도 2차, 3차 곡선을 이루며 매우 가파르게 성장하는 모습을 보여줄 것이다.

그 예로 오늘날 아시아와 각 국가들의 중심 지역들에는 2000만 명이 넘는 사람들이 살고 있으며, 4000만 명에 육박할 것이라고 예상하고 있다.

다차원 이론(지역 구조 이론)을 설명하고, 다핵심 이론과의 차이점을 기술하시오.

=> 다차원 이론은 J.W.Simmons가 1965년 “도시의 토지 이용에 관한 기술적 모델”이라는 연구 본문에서 도시의 내부 구조가 3차원에서 파악될 수 있다는 이론을 제기하면서 나오게 되었다.

도시 내부의 사회적 패턴에는 다수의 독립된 차원이 존재하고 있다. 또 이러한 사실은 도시 내부의 통계 조사 단위 지구별 사회적 변수에 관한 인자분석(Factor Analysis)의 결과로서 증명되고 있으며, 다수의 차원은 인자 분석법의 원리에 따라 상호독립적이고 이에 따른 공간 패턴은 다양하다.

첫 번째는 사회 계층이다. 인구의 경제 수준, 교육 수준, 직업 수준이 이에 해당되며, 이 인자는 일정한 축을 따라 변화한다는 것이다.

두 번째는 도시화이다. 가족 구성, 세대의 유형, 부녀자의 노동력 등을 반영하여 도시 주민의 생활 양식에 관한 변수들로 Burgess의 통근자 지대와 같이 노동자 아파트 지대로부터 교외에 이르는 동심원을 이룬다.

마지막은 인종 혹은 민족별로 분포한다는 거주지의 인종별 분류이다. 다차원 이론에 대해 일본 학자가 한 요약은 사회 계층의 차원에서는 선형 이론, 도시화 차원에서는 동심원 이론, 인종별 분리의 차원에서는 다핵심 이론이 각각 적용되고 있다고 주장하였다.

이렇게 사회 계층, 도시화, 인종별 분리의 3인자는 인자 분석별에 의해서 3차원과 이들의 공간적 패턴이 서로 다른 차원을 나타낸다.

또한 동심원 이론과 선형 이론 다핵심 이론은 모두 경관적인 의미에서 도시를 설명하고 있지만 도시를 하나의 동태적인 과정으로 이해할 필요가 있다고 설명하였다.

다핵심 이론은 C.D.Harris와 E.L.Ulman이 1945년 중심책에 모든 도시 기능이 집중된다는 것은 물리적으로 불가능하며, 도시 내부에는 중심핵을 지양하며 도시 기능을 분리시키는 요인이 작용하고 있다고 주장하며 나온 이론이다.

다핵심 이론은 동심원 이론과 선형 이론과 마찬가지로 건축물 1층의 토지 이용만을 문제 삼고 있으며, 지하 혹은 지상 2층 이상은 고려하지 않고 있다.

하지만 다차원 이론의 경우에는 다수의 독립된 차원이 존재하고 있기 때문에 이 모든 것들을 고려하여야 한다고 주장하고 있다는 것에서 차이점을 들 수 있다.