도시행정론

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이창민

도시화-(3-4 주 강의노트)

위키페디아,  자유 백과사전

도시화는 도시로 시골의 이주와 종종 교외의 집결로서 도시지역의 특별히 매우 큰 물리적 성장이다. UN은 세계 인구의 절반은 2008년 말 도시지역에 살고 있다고 전했다. 2050년까지 발전되고 있고, 발전된 세계의 64.1%에서 85.9%는 각각 도시화 될 것으로 예상했다.

도시화는 현대화, 산업화, 그리고 합리화의 사회학적인 과정에 밀접하게 연관되어 있다. 도시하는 시간설정에 명확한 상황을 묘사할 수 있다, 즉 전체 인구 비율이나 도시 또는 도심지역, 또는 기간은 시간이 지난 이 비율의 증가를 묘사할 수 있다. 그래서 도시화 기간은 도시 발전에 관련 있는 전체 인구의 수치를 나타낼 수 있다, 또 도시 비율이 증가하는 비율로 나타낼 수 있다.

도시화는 단지 현대적인 현상이 아니다, 그러나 세계적 크기에 인간의 사회적 뿌리의 급격하고 역사적 변화이다. 무엇에 의하여 압도적으로 시골문화는 주로 도시문화에 의해 급하게 대체되어 지고 있다. 정착방법들 중 최근 주요한 변화는 수천 년 전의 마을들에 사냥꾼-수렵인의 정착이었다. 마을 문화는 가까운 혈연, 친밀한 관계와 공동행동으로 특징된 반면 도시문화는 먼 혈연, 비가족적 관계, 경쟁적 행동으로 특징되어진다. 사람들의 이 전례가 있는 움직임은 단지 한 세기 전 불가해한 크기로 발달 중인 도시는 향후 몇 십년간 강렬하고 지속적일 것으로 예상한다. 게다가, 오늘날, 아시아에서 다카, 카라취, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울과 베이징의 도시 덩어리는 각각 항상 2천만 명 이상이 살 가구가 있다. 주강 삼각주, 상하이-쑤저우와 도쿄는 오는 십년 내로 각각 4천만 명에 도달하거나 넘을 것으로 예측한다. 아시아 이외, 멕시코시티, 상파울루, 뉴욕 시티, 라고스와 카이로는 항상 2천만 명 이상이 살거나 빠르게 도달 중이다.

이동

도시성장결과 점점 더 많은 사람들은 도시에 살기 위해 마을과 농장을 떠난다. 19세기 후반 Chicago, 20세기 중반 Tokyo, 21세기 Mumbai 같은 도시의 급성장은 시골에서 도시 이주에 크게 귀착될 수 있다. 이 종류의 성장은 특히 발전 중인 국가에서 평범한 일이다. 외관적인 성장은 또한 금전적 기회가 아니라 발전, 오염, 토지약탈, 또는 투쟁, 도시지역의 쾌락주의적 기쁨의 당김과 익명, 근접과 대규모 이동의 간편함, 게다가 개인주의적 재산 기회 때문에 농장과 목초지의 상실과 평가절하에 기인 될 수 있다.

‘도시화는 단순히 도시 인구의 증가나 도시지역의 확장에 대해서는 아니다. 좀 더 중요히, 산업구조, 환경, 거주환경과 사회적 보안의 기간 동안 시골에서 도시로의 완벽한 변화에 대한 것이다.

리커창, 중국의 제1의 선출

20세기 세계 인구의 급진적 도시화는 2005년 개정된 UN세계도시화 예상 보고서에 묘사되어있다. 도시인구의 세계 비율은 1900년 13%(2억 2천만)에서, 19500년 29%(7억 3천 2백만)까지, 2005년 49%(32억)까지 극적으로 증가했다. 같은 보고서는 인구는 2030년에 60%(49억)까지 증가 할 것 같다고 전했다.

세계인구의 퍼센트: 도시 vs 시골

세계 인구 2007년 보고서의 UN 주장에 따르면 2007년 중반 이전에 세계 인구 대부분은 역사의 첫 시간을 위해 도시에 살고 있을 것이다.; 이것은 ‘도시의 황금시대’ 또는 ‘극적인 전환점’의 도달로 나타나진다. 미래 경향에 따르면, 93%의 도시성장이 측정된 것은 아시아와 아프리카에서 일어나고 있는 80%의 도시성장과 발전중인 국가에서 일어날 것이다.

도시화 비율은 국가들 간에 바뀐다. 미국과 영국은 중국, 인도, 스와질랜드 또는 니제르 보다 훨씬 높은 도시화 수준이지만, 훨씬 적은 인구가 시골에 살고 있기에 매년 더 느린 도시화 비율을 갖는다. 어떤 국가들은 도시와 비도시 지역 사이에 구별을 만든다. 게다가, 다른 곳은 하지 않는 동안, 그런 지역의 사람 상태는 엄청나게 다르다.

미국의 도시화는 젝슨 홀, 와이오밍 주 같은 지역에 로키 산맥에 절대 도달 할 수 없다; 텔류라이드, 콜로라도; 타오스, 뉴 멕시코; 더글러스 카운티, 콜로라도와 아스펜, 콜로라도. 버몬트 주는 플로리다, 버밍엄-제퍼슨 카운티, 알라바마 주 지역, 북서 태평양과 북 캐롤라이나의 방벽의 비용을 가짐으로서, 영향을 받아왔다.

영국에서, 새 도시화의 두 가지 주요 예시는 스윈던, 윌트셔와 밀턴 케인스, 버킹엄셔에서 보여 질 수 있다. 이 두 도시들은 유럽에서 가장 빠른 성장 속도인 것으로 보여 진다.

상파울로의 중심, 세계에서 가장 큰 수도 중 하나.

원인

아이오와의 도시 중심에 젊은 성인(빨강)의 비행을 보여주는 시골 포카혼타스 카운티, 아이오와와 도시의 존슨 카운티, 아이오와 사이의 인구 나이 비교.

시카고, 일리노이의 도시는 초기 미국인 발전체계의 한 예시이다. 체제는 종종 불규칙한 지형 위에 강요된다.

도시화는 개인적, 상업적, 정부의 노력으로 시간 감소와 대체비용과 직업, 교육, 주택, 그리고 교통을 위한 기회증가를 발생시킨다. 도시에서의 삶은 정ㅂ근, 다양성, 시장경쟁의 기회의 균등을 허락한다. 하지만, 도시화의 비율은 소외 논점, 일상생활 비용증가의 스트레스, 거대한 사회 무시로부터 결론된 부정적 사회 현상에 반하여 무겁게 된다. 가장 크게 발달 중인 국가의 도시에서 일어나고 있는 교외는 여전히 허락이 공유된 근원의 넓은 면적에 접근하는 동안 도시 삶의 부정적 영향을 균형 맞추는 시도로서 보이고 팔렸다.

도시는 돈, 서비스, 부가 집중되어지는 장소에 놓이는 것으로 알려져 있다. 많은 시골 주민들은 부와 사회 이동을 찾는 이유를 위해 도시로 온다. 직장을 제공하고 자본금을 교환하는 사업은 도시 지역에 좀 더 집중되어 있다. 출처가 무역이나 관광여행이든 아니든 외화는 도시에 공통적으로 위치된 지역에서 유통 역시 창구나 은행 시스템을 통한다.

비록 그들이 도시화 율이 단지 최근에 중국과 인도 같은 장소에서 증가하는 이유를 완전하게 설명하지 않더라도, 경제적 기회는 도시에서 인구 이동하는 단 한 가지 이유이다. 시골의 비행은 도시화에 공헌한 요인이다. 종종 소가족 농장이나, 마을에서 수집한 농장의 시골 지역에서, 비록 삶의 전체적 품질이 매우 주관적이고, 도시 것보다 확실히 나을지 몰라도, 제조된 상품들에 접근은 전통적으로 어려웠다. 농장 생활은 항상 예상할 수 없는 환경적 상황이 될 수 있다, 그리고 가뭄, 홍수나 흑사병 일 때 생존은 심각하게 문제가 될 수 있다.

태국 농부들은 가난하고, 멍청하고, 건강이 나빠 보인다. 젊은이들이 농장을 떠남으로서, 시골과 쌀농사의 지식과 가치는 바래지고, 오랜 kek(과제 영어 본문에 kek로 나와있습니다.)의 전통을 포함하고, 농사나 집짓기, 나무심기로 이웃이 돕고 있다. 우리는 우리가 태국의 것, 친절한 가치, 서로 돕고, 자비와 고마움을 갖는 것을 잃어버렸다.

태국 농장으로부터의 심한 이주를 우려하는 뉴욕타임스 기사에 의하면 농부로서의 삶은 “뜨겁고 피폐해짐”으로 묘사되었다. “모두가 농부의 일이 가장 힘들다 말하지만 적은 돈을 번다.” 이 느낌에 반하는 노력으로 태국 농림부는 농사는 “고결하고 안전한” 인상을 조성하는 것을 찾고 있다.

하지만, 태국에서, 도시화는 또한 비만 같은 문제들을 크게 증가하는 결과를 낳았다. 특히 발전 중인 국가의 현재 도시 빈민가에서의 도시의 삶은 홍수 같은 자연재해나 흑사병에 확실히 거의 면역이 없고, 아직 이주는 강하게 끌려오는 것이 지속된다. 이런 예는 2011년 태국홍수와 2007년 자카르타 홍수가 있다. 도시지역은 또한 폭력, 약물, 그리고 다른 도시적 사회문제들에서 더 먼 경향이 있다. 미국의 경우에, 농업의 산업화는 중소규모의 농장 경제에 부정적 영향을 미쳐왔고 농촌 노동시장의 규모를 강력히 감소시켜왔다.

이것은 도시경제에 참여하는 비용이다. 당신의 증가한 수입은 증가한 지출에 의해 없어진다. 끝으로 당신은 종종 적은 음식을 위해 떠났다.-Madhur Swaminathan, 콜카타의 인도 통계 연구소의 경제학자.

특별히 발전중인 세계에서, 세계화의 영향 때문에 주권 이상의 투쟁은 그들의 땅을 상실하거나 잃어버린, 도시로의 의무적인 이주가 결론된 농부들 같은 정치적으로 힘이 약한 집단이 이끌었다. 토지 획득 방법은 힘이 있는 중국에서 농부들이 이러한 노력을 반대하는 무장단체를(e.g.Naxzlites) 형성하는 인도(29%)보다 더 멀리 넓고 급격한 도시화(51%)가 되어왔다. 의무적이고 계획되지 않은 이주는 종종 빈민가의 급격한 성장을 가져온다. 이것은 또한 사람들은 폭력 때문에 그들의 땅에 떨어져 폭력적 투쟁지역이 유사하다. 보고타, 콜롬비아는 이런 하나의 예시이다.

도시는 시골 지역에서 찾을 수 없는 전문가 서비스 같은 서비스의 큰 다양성을 제공한다. 이러한 서비스의 공급을 제공하는 것은 더 많고 다양한 직업기회에 결론지은 노동자들을 요구한다. 나이가 지긋한 개인들은 그들의 건강 필요를 위해 제공할 수 있는 병원과 의사가 있는 도시로의 움직임을 강요받을 수 있다. 차이 나고 높은 질의 교육적 기회들은 도시 이주에 더불어 가입, 발전, 사회적 의사소통을 찾아 낼 기회의 또 다른 요인이다,

지배적인 집합도시

참조: 역사를 통한 거대한 도시들의 목록

참조: 종주 도시

한 국가의 지배적인 광역 도시화는 또한 비 도시 인구 있지만, 다른 광역 도시에서 도시와 교외의 인구뿐만 아니라 그들에게 자석을 만들고, 도시에서 제공하는 매우 같은 것들의 종종 더 강한 집중화로부터 이익을 본다. 지배적인 광역 도시화는 종종 종주 도시로 완전하지만 될 필요는 없다. 메트로 마닐라 같은 경우 때문에, 도시보다는 광역도시는 더 적합하다; 전체 메트로 마닐라의 2천만(국가인구 20%이상)은 종주 도시에 매우 많다, 하지만, 가장 큰 지방자치제인 퀘손 시티(27백만)나 수도인 마닐(16백만)는 아니다. 지배적 광역도시화 되는 방법은 국가 전체의 퍼센트로 국가 지출, 부, 특히 인구의 퍼센트와 관계될 수 있다. 거대한 서울은 대한민국의 거대한 지배하는 하나의 광역 도시이다, 전체 국가 인구 50%의 집이 있다.

비록 거대한 부산-울산(15%, 8백만)과 거대한 오사카(14%, 18백만)은 그들 각각의 국가에서 강력한 지배를 과시한다. 하지만 그들은 서울과 도쿄 종종 더 지배적인 라이벌에게 인구를 빼앗기고 있다.

경제적 효과

배경의 하나처럼, 크스토보의 개발 도시에서 최근 주택 배경 중 하나는 도시발전으로, 효과는 종종 시장 밖의 지역 노동 수준 값을 매기고, 지방자치제의 직원으로 공무원을 포함하는 극적인 비용 증가와 변화를 포함 할 수 있다. 예를 들어, Eric Hobsbawm의 책 혁신의 시기: 1789-1848(1962-2005년에 출판된)  11장, “우리의 기간[1789-1848]의 도시발전은 계층분리의 큰 과정이었다, 시민계층의 새롭게 특별해진 거주지역과 사업과 정부의 중심 밖의 엄청난 불행의 늪으로 새로 일하는 가난한 사람을 밀었다. 거의 큰 도시의 ‘가난한’ 동부의 끝과 ‘좋은’ 서부의 끝으로 범 유럽분리는 이 기간에 발전했다.”고 주장했다. 이것은 동부 것에서 적절히 도시의 서쪽 끝에 만드는 바람이 부는 쪽으로 석탄 매연과 다른 대기 오염을 옮기는 남서풍의 우세 때문에 가능성이 있다. 비슷한 문제들은 급격한 도시화 경향으로부터 결과의 불평등이 떠오르는 지금 발전하는 세계에 영향을 미친다. 급격한 도시성장을 위한 운전과 종종 효율은 좀 더 적은 도시발전에 이끌릴 수 있고 해외 발전부서의 탱크가 낮은 숙련노동과 비숙련 노동의 유입을 흡수하는 의미로서 노동집약적 성장에 격려하는데 제안된 정책을 종종 생각할 수 있다. 정보사회, 현명한 정부; 고용주와 직업기회의 박탈의 문제. 기반시설 발전과 함께 도시문제들은 또한 언급했던 국가의 핵심 도시에 대한 추세가 항상 밀접하게 되는 지속적인 경향이 있지만 발전 국가에 교외화의 경향에 연료를 때우고 있다.

도시화는 종종 부정적 경향으로 보인다, 그러나 직업, 교육, 교통, 주거를 위한 기회가 증가하는 동안 통근과 교통비용의 감소는 긍정적이다.

환경적인 효과

도시 열섬 현상은 커가는 우려가 되어왔다. 이 현상의 발생 또한 그것의 걱정은 해마다 증가하고 있다. 도시 열섬은 산업과 도시지역 더 좋은 생산과 열의 보존에 결과를 미치는 발전될 때 형성되었다. 시골에 영향을 미치는 태양 에너지의 큰 비율은 초목과 토양으로부터 증가된 수분으로 소비된다. 작은 초목과 노출된 토양이 있는 도시에서 태양 에너지의 대부분은 도시 건축물과 아스팔트에 의해 흡수된다. 따라서 따뜻한 일광시간동안, 도시의 부족한 증기 냉각은 시골보다 높은 표면온도를 낳는다. 탈 것과 공장은 추가적인 도시 열기를 산업적이고 가정의 온·냉각 개체를 작동시킴으로서 해방시켰다. 결과적으로, 도시는 종종 주변풍경보다 화씨2~10도(섭씨 1~6도) 더 따뜻하다. 영향은 또한 제거되고 있는 토지 수분과 이산화탄소 방사의 재 섭취에서의 제거를 포함한다.

그의 책 전 지구훈련에서, Stewart Brand는 도시화 효과는 환경을 위해 주로 긍정적인가 논의한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출생비율은 즉시 교체율에 떨어지고, 인구성장에 의해 야기된 환경적 문제의 위험을 감소시키고, 떨어지기 위해 유지한다. 둘째, 시골로부터의 이주는 부적절하게 이행된 난도질과 폭발한 농업처럼, 농사기술의 파괴적인 존재의 보급을 감소시킨다.

그러나, 경제적이고 사회평등의 UN부서에 의해 집중된 2013년 7월 보고서는 2050년까지 추가적인 24백만 명과 함께 경고한다, 음식생산의 양은 70% 왜곡된 음식으로 인해 특히 국가 안에서 변화하는 환경 조건 때문에 항상 대하는 음식 불신이 증가되어질 것이다. 변하는 환경적 조건의 섞임과 도시지역에서 사는 사람의 증가하는 수는, UN전문가에 따르면, 기초적인 공중위생체계, 건강보존을 왜곡할 것이고, 잠재적으로 인도주의자와 환경적 악몽을 야기할 것이다.

변화하는 형태

도시화의 다른 형태는 농업 스타일에 의존하고 있고 지역의 역사적 성장과 마찬가지로 방법을 계획하여 분류될 수 있다. 미래도시 형태는 어떤가?

발전된 세계 도시화의 도시에서 전통적으로 도심지역 주변으로 정착과 인간행동의 집중을 금지 시킨다; 그래서 안에서의 이주로 불린다. 국내 이주는 유사한 장소와 전의 이주지로부터 이주를 참조한다. 많은 이주자들이 가난한 도시 중심부에 정착한 사실은 “중심의 소외함”의 관념을 이끌었다, 간단하게 이전지역 주변에서 사용했던 사람들이 지금 중심에서 권리를 누리는 것으로 묘사한다.

도시내부 재개발 기획 같은 최근 발전은 반드시 오래 걸리지 않는 도시에의 새로운 정착은 도심에 정착하는 것을 의미한다. 몇 발전된 지역에서, 반대의 효과, 전통적으로 도시화 반대로 불린 시골에서 잃어버린 인구 도시와 함께 작동해 왔고, 특히 부유한 가족을 위해 공통적이다. 이는 가능하게 되어왔다. 개선된 의사소통 덕분에(정보기술발달), 그리고 범죄의 공포와 가난한 도시환경 같은 요인에 의해 야기되어왔다. 산업화세계의 몇몇 부분에 의해 경험한 줄어드는 도시의 현상에 기여해왔다.(태백시, 대구광역시?)

거주지역이 밖으로 이동할 때, 이는 교외화로 불린다. 조사자와 작성자의 수는 인도 같은 발전되고 발전하는 국가 전부의 교외는 도시 외곽으로의 집중의 새로운 지점을 꽤 멀리 형성하기 위해 가고 있다고 제안한다. 이 네트워크 되고 다중심주의의 집중의 형태는 도시화의 응급 형태 몇 가지에 의해 고려된다. 그것은 준 교외지역, 가장자리도시, 네트워크 도시, 또는 포스트모던 도시로 다양하게 불린다. 로스 엔젤레스는 도시화의 이런 타입의 잘 알려진 예이다. 흥미롭게, 미국에서, 이 과정은 만성적으로 비싼 교통비용 때문에 교외 비행으로서 작동되는 “재도시화”와 함께 2011년부터 반대되어왔다.

시골이주는 도시가 제공할 수 있는 가능성에 끌려왔다. 그러나 종종 심각한 가난을 경험하고 빈민층의 도시에 정착한다. 1980년대 이것은 Michael Lipton에 의해 진척된 도시성향 이론으로 착수되는 것이 시도되었다. Lipton이 적은: “...오늘날 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 계급 갈등은 노동과 자본 사이에 없다. 외국인과 국가 흥미 사이도 아니다. 그것은 농촌 계급과 도시의 계급 사이에 있다. 농촌 분야는 가난의 대부분과 가장 잠재적 진보의 저가 근원의 대부분을 포함한다. ; 그러나 도시 분야는 확실한 표현, 조직과 힘의 대부분을 포함한다. 그래서 도시의 계급은 교외의 투쟁의 대부분의 라운드를 이길 수 있다...”. 일 찾기가 가능한 발전하는 국가에서 도시 가난 대부분은 그들의 삶을 불안에 소비할 수 있고, 가난하게 직업을 지불한다. 해외 부서 연구소의 조사에 따르면 정말 가난한 도시화는 노동 보호에 의해 지원되는 노동의 융통성 있는 토지사용 규칙과 기초 서비스 안의 투자의 강한 성장이 요구될 것이다.

도시화는 도시화나 유기적으로 계획 될 수 있다. 계획된 도시화, 즉: 계획된 사회나 전원도시 움직임은 진보계획에 기초된다, 군대의, 미학의 경제적 또는 도시설계 원인을 위해 준비될 수 있다. 예시는 많은 고대 도시를 볼 수 있다, 비록 답사와 함께 국가의 충돌이 왔을지라도, 많은 침략당한 도시들은 그들의 점유자가 원한 계획된 특성을 갖게 되는 것을 의미한다. 많은 고대의 유기적 도시들은 군사적, 경제적 목적을 위해 재개발을 경험했고, 새로운 길은 도시를 통해 조각했고, 토지의 새로운 한 구획은 다양한 계획된 목적에 봉사하는 주는 도시 독특한 기하학적 디자인 경계가 그어졌다. UN대행사는 도시화 작동 전에 설치된 도시 기간 시설 보기를 좋아한다. 풍경계획자들은 풍경 기간실설에 책임이 있다.(공원, 지속가능한 도시 배수 체계, 산책로 등), 도시화 착수 전이나 지역에 활력을 불어넣고 지역과 함께 좋은 생존율 만들기 위한 이후에 계획 될 수 있다. 도시 확장의 조절의 개념은 미국 계획 연구소에 의해 고려된다.