A Study on the Building of Ubiquitous Computing Spatial Environment of Local e-Government

지방전자정부 유비쿼터스 공간환경구축에 관한 연구

20402551 이승수

<서    론>

현대사회의 정보통신기술발달은 과거사회에 비하여 획기적인 기술들을 만들어내었고, 이는 시민들로 하여금 실생활의 변화뿐만이 아닌 사회적 영역의 공공 서비스에 다양한 변화를 요구하게 되었다. 이러한 사회적 요구를 충족시키기 위해 정부는 공공 정보데이터베이스를 활용한 전자정부의 설립 등 많은 대안을 내놓게 되고, 이에 유비쿼터스(Ubiquitous , http://www.ubiu.com) 라는 새로운 기술이 제기되었다.

유비쿼터스 컴퓨팅(Ubiquitous computing) 은 수많은 무선기술의 집합체로 이를 활용한 ‘유비쿼터스정부(UG)’ 는 위치나 시간에 관계없이 On-line 상으로 모든 공공서비스를 시민에게 제공할 수 있으며, 개인의 희망이나 선호도에 맞춰 제공함으로써 품질과 편의성이 매우 높다. 또한 유비쿼터스를 이용한 공공서비스 기술은 획일적인 공공서비스마련에 그치는게 아닌, 정부와 시민간의 쌍방향적 커뮤니케이션이 가능하게 됨으로써 공공서비스의 실효율성도 더 높다고 할 수 있겠다. 특히 전자정부에의한 지방자치단체의 행정적인 활동은 ‘지리정보기술’ 따른 지리환경구현에 많은 부분이 기초되어 수행되기 때문에, 정부와 시민간의 통합되는 맞춤형 서비스 제공을 위해선 시민과 함께 통합된 데이터베이스 구축과 디지털 컨버전스를 설립이 필요하다. 따라서 유비쿼터스 컴퓨팅 기술이 이행되기 전 이 기술이 해당 지리적환경에 건설이 가능한지, 적용시 어떤 종류의 서비스가 더욱 효율적인지를 예상하는 연구를 진행하고 있으며, 이 연구결과에 따라 수많은 서비스제공의 형태, 작업환경, 정부조직구조 변화가 논이 될 수 있다.

이 연구는 지리정보시스템의 발전과 이에 따른 향상된 공공서비스제공을 위한 통신, 디지털기기등에 활용되는 기술을 중점으로 유비쿼터스 컴퓨팅을 위한 지리정보체계를 제안한다.

<본    론>

Ⅱ. 전자정부의 개발과 유비쿼터스 정부의 개념

1. 전자정부(Electronic Government: EG , http://www.korea.go.kr)

1) 전자정부의 개념

전자정부는 정보기술을 기초로 시민과 기업, 정부자체행정을 효과적이고 효율적으로 운용할 수 있는 정부라고 할 수 있겠다. 정부는 향상된 관리효율성, 모든 관리의 투명성을 갖춘 통신기술을 사용할 수 있고, 이에 시민은 온라인상으로 공공서비스를 직접 엑세스 할 수 있다. 하지만 이는 단순하지 않다. 정부사업의 전자디지털화, 관계자에게 컴퓨터 제공뿐만이 아닌, 빠른 정보기술에 따른 전자정부의 변화와 이에 따른 사회구조변화이다.

2) 전자정부의 발전

전자정부의 개발모델은 크게 4개의 주요경향으로 분류할 수 있다.

첫째, 정보기술을 사용하는 공공 발전

이 측면에 오스트레일리아 회계검사원(ANAO , http://www.anao.gov.au) 에서는 전자정부의 발달에 4단계로 분류하여 놓았다.

둘째, ICTs를 사용하는 정부업무의 혁신

셋째, 정부와 사회구조의 변화

ICTs는 정보데이터베이스와 통신환경을 구성하기 위해 적용된다. Heeks는 전자정부의 발전단계를 최초로 증명했으며, 그는 정보통신기술은 정부내부업무를 자동화 시킬것이라고 주장했다. 특히 인터넷과 웹사이트는 시민과 정부사이에서 전자정부를 제공,공개 하는데 이용되어 질 것이라고 했다. 실제 이러한 기술은 전자상거래에서 매우 인기있다.

넷째, ICTs를 사용하는 정부업무에 대한 시민의 참여

Gartner Group는 시민참여에 대한 정부발전의 모델을 4가지로 분류했다.

1) e-service 에 시민이 인터넷에 의해 데이테 베이스에 접근할 수 있는 것이다.

2) 정부와 시민간의 협동단계이다.

3) 온라인에 의한 참여가 증가되고 더 발전된 공공서비스에 대한 수요역시 증가하는 지식에 기반을 둔 정부 단계이다.

4) 정부와 시민 간 경쟁적이고 협동적인 관계를 유지하는 경쟁적인 정부단계이다.

2. 유비쿼터스 정부

1) 유비쿼터스 컴퓨팅의 개념

유비쿼터스는 Mark Weiser 에 의하여 정의 내려졌는데, 컴퓨터를 이용한 통신환경에 기초되어 언제 어디서나 접근할 수 있는 컴퓨팅 환경이라 할 수 있다. 그는 일상생활의 차량, 도구, 가전제품, 의류 등 상상할 수 있는 모든 개체에 상호네트워크를 통해 통신할 수 있다고 하였다. 최근까지 이 기술은 컴퓨터를 중심으로 사용되어지고 있으며, 구체적으로 전자공간과 물리적 세계를 모바일, 무선 네트워크, 광대역 네트워크로 연결되어져 사용되고 있다.

2) 유비쿼터스 정부(Ubiquitous Government: UG)

UG는 유비쿼터스 컴퓨팅 환경을 실 정부행정서비스에 적용시킨 정보기술을 기반으로하는 프로세스로, 이는 전자정부의 발전단계이지만, 사회가상공간의 진정한 유비쿼터스 네트워크, 센서의 융합이라는 측면에 전자정부와 구분될 수 있다. 즉 유비쿼터스 컴퓨팅을 기반으로 시민에게 효율적으로 또 편리하게 공공서비스를 제공할 수 있을뿐 아니라, 가상세계와 현실을 연결한 네트워크기반 정부라고 할 수 있겠다.

그 예로 집에서 가상공간을 이용하여 업무를 처리하거나, 이를 이용한 재택 비즈니스가 가능하다. 휴대전화는 모든 가전기기와 연결되어 집이 아닌곳에서도 제어가 가능하다. 또 어디서나 인터넷을 즐기며 필요한 정보를 얻을 수 있다.

Ⅲ. 유비쿼터스 지방정부(ULG)의 개발방향과 분석

1. 유비쿼터스 지방정부 구축의 조건

1) 데이터베이스의 통합

먼저 유비쿼터스 도시공간과 디지털지구를 설립해야한다. 이것은 물리적인 공간과 전자공간의 통합에의해 가능하다. 지방자치단체는 행정경계에 있는 지리정보시스템과 연계되어 지역통계정보시스템과 통합되어야한다. 지방정부의 데이터베이스를 이용하여, 지리적 위치나 종류에 따른 코드를 통계자료의 데이터영역에 참조하면 이러한 데이터베이스로 해당 위치에 무었이 필요한지 알아 낼 수 있다. 즉 정부정책 결정자에겐 최선의 정책이행이 가능해진다.

2) 디지털 컨버전스

정보기술의 발전으로 오디오, 비디오 정보를 ICTs의 발달로인해 인터넷에서도 사용이 가능하다. 컴퓨터, 전화, 디지털기기 등으로 서로 통합이 가능하다. 모바일폰은 전화뿐만 아니라 카메라, 인터넷, 영상채팅도 가능하다. 이러한 발전은 디바이스통합 뿐만이 아닌 서비스 통합사업으로도 발전될 수 있다.

3) 서비스의 통합

디지털 컨버전스와 국제 컨버전스 환경을 고려하여, 통합서비스와 의사소통이 단기간에 설립되어야한다. 장기적으로 정부에는 디지털 통합환경에 맞는 공공 서비스 수준을 충족 시켜야 한다. 이러한 서비스를 제공하기 위해선 유비쿼터스 정부로 탈바꿈 해야한다.

2. 지방정부의 유비쿼터스 도시(u-city)사례분석

지방정부들 사이의 경쟁력은 지방자치와 정보사회의 도입이후 크게 증가했다. 각 도시는 연료에너지 소비로 인해 환경이 악화되고, 주택과 교통등 도시 문제 해결을 위한 사회적 비용이 크게 증가하자 새로운 도시 관리 시스템이 필요했다.

서울, 세주, 광주, 경북, 대전 등 여러 지방자치단체는 유비쿼터스 공공 서비스 체제를 구축하게되고 많은 도시문제를 해결하려 한다.

Ⅳ. 유비쿼터스 지방 정부 구축을 위한 정책 방향

유비쿼터스 공공서비스는 국민의 삶의 질을 개선하는것과 밀접한 관련이 있다.이런 측면에서 지방자치단체드은 유비쿼터스 도시나 정부를 건설하기 위해 많은 노력을 한다.이런 지방자치단체의 정책적인 방향과 대안은 다음과 같다.

1. 정보기술과 적용

비즈니스의 효율성을 향상시키기 위해 정부는 작은정부를 달성하고 초고속 통신망 및 인터넷 기반기술을 바탕으로 정보통신기술을 도입했다. 반면, UG는 무선 모바일 네트워크, 센서와 태그 등 유비쿼터스 컴퓨팅 기술에 의해 설립 할 수 있다. 다양한 종류의 정보제공을 위해 시민의 정보를 입력하고 무선이나 모바일에 상관없이 위치정보, 공공정보의 접근성을 향상 시킨다. 또 도시시설, 도로, 신호램프 및 기타 시설을 원격제어 관리할 수 있다.

2. 디지털 기기와 기본데이터 베이스 융합

UG에서 가장 중요한 컴퓨팅환경은 네트워크, 기기의 통합, 비즈니스 조직이다. 주문 상태나 위치 이동에 제한 없이 원활한 서비스 제공을 위해선 정부와 무선 네트워크, TV방송 네트워크, 인터넷등 모든 컴퓨터 네트워크를 통합해야한다.

3. 공공서비스의 융합

정부정책은 유비쿼터스 서비스 환경 구축으로 항상 소비자와 연결되어있을 수 있고 언제든지 어디서나 광대역 네트워크를 통해 다양한 비즈니스 기능 등 어떤 장치에 의해 생산, 유통, 판매 및 개발에 집중할 수 있어야한다.. 이 과정은 정부의 공공 서비스를 제공하는 사업에 적용 가능하다.

4. 디지털컨버전스에 대한 법과 시스템

유비 쿼터스 컴퓨팅 환경은 장치, 네트워크의 콘텐츠의 디지털 통합에 만들어질 수 있으며, 시민의 복지를 위한 유비쿼터스 정부를 설립하기 위해선 그에 맞는 법과 시스템에 갖춰져 있어야한다. 그 예로, 말레이시아의 미국 이탈리아는 통합된 법을 만들어 이를 시행중이며, 영국과 프랑스는 통신망과 서비스 법을 만들었다. 한국의 전자정부 법률은 1995년에 설립되었다.

<결    론>

Ⅴ.결론

유비쿼터스 컴퓨팅 환경은 정보의 차이가 사회의 구조를 바꿀것이다. 유비쿼터스 컴퓨팅은 다음과 같이 정리 할 수 있다. 첫째, 모든 디지털장지와 물질, 인간은 5가지(어디서나, 모든 네트워크, 모든 기계, 모든 서비스)에 연결된다. 둘째, 유비쿼터스 컴퓨팅은 실물질에 적용되어 보이지 않는다. 셋째, 사용자에게 실생활에 편리한 환경을 제공한다는 것이다.

그리고 유비쿼터스 정부의 방침은 다음과 같은 몇가지를 수립해야 할것이다. 첫째, 지방정부는 디지털장치와 네트워크를 기초로한 유비쿼터스 컴퓨팅환경을 설립해야한다. 둘째, 지방정부는 시민과의 접촉으로 보다 낳은 협력관계를 유지해야한다. 셋째, 지방정부는 ULG를 설계하여 언제 어디서나 실시간의 빠른 서비스를 제공해야한다.

이 연구는 시민과 유비쿼터스를 이용한 지방정부의 발전 방향을 제시하였지만, 유비쿼터스를 비롯한 정보기술은 다양한 분야에서 매우 빠르게 발전하고 있으므로, 발전방향을 예측하기위해선 ULG 수립을 위한 몇가지 가이드 라인을 줄 수 있을것이다.