도시행정론 과제 : 도시화

행정학과

3학년

20807198

홍승완

도시화(또는 도시화)는 특히 엄청 큰 도시로 시골의 이주와 심지어 교외의 집중의 결과로써 도시 지역의 물리적 성장이다. 국제연합은 세계 인구의 반이 2008년 말에 도시 지역에 살고 있다고 예상되었다. 2050년에는 개발도상국과 선진국의 64.1% 와 85.9% 각각 도시화가 될 것이다 고 예상되었다.

도시화는 현대화, 산업화 그리고 합리화의 사회문제의 과정으로 밀접하게 연결되어 있다. 도시화는 설정한 시간, I.e(?)에 특정한 조건을 묘사할 수 있다. 총 인구 또는 도시와 마을 지역의 비율 또는 그 기간은 시간이 지남으로 이러한 비율의 증가를 묘사할 수 있다. 그래서 그 도시화 기간은 전반적인 인구로 상대적인 도시 발달의 수준을 나타낼 수 있고, 또는 그것은 도시 비율이 증가하고 있는 비율을 나타낼 수 있다.

도시화는 현대 현상뿐만 아니라, 세계적인 규모로 인간의 사회적인 뿌리로써 빠르고 역사적인 변화이며, 대부분 농촌 문화는 급속하게 대부분 도시 문화로 대체되어지고 있다. 합의의 패턴 속 마지막 변화는 수 천 년 전 도시에서 수렵-채집의 축적이다. 농촌 문화는 공통된 혈통, 친밀한 관계와 공동의 행동에 의해 특징되어 졌다. 반면에 도시 문화는 먼 혈통, 낯선 관계와 경쟁적인 행동에 의해 특징되어 졌다. 이러한 사람들의 전례 없는 이동은 오직 한 세기 전에는 이해할 수 없는 규모가 급격한 도시로써 몇 십 년 후에 계속해서 심해질 것으로 예측된다. 실제로 오늘날, 아시아에서 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울의 복합체 도시 그리고 베이징은 이미 2천만 명을 넘었고, 반면에 주강 삼각주, 상하이-수조우 와 도쿄는 다가오는 10년 안에 4천만 명을 도달하거나 넘을 것으로 예측된다. 아시아 밖, 멕시코, 상파울로, 뉴욕, 라고스 와 카이로는 빠르게 도달하고 있거나 이미 2천만 명 이상이다.

이동

점점 더 많은 사람들은 도시에서 살기 위해 마을과 농장을 떠나고, 그것이 도시 발달 원인이 된다. 19 세기 후반에 시카고와 같은 도시의 빠른 성장, 20세기 중반에 도쿄, 그리고 21세기에 뭄바이는 시골-도시 이주에 크게 기여할 수 있다. 이러한 발달의 종류는 개발도상국에서 특히 흔히 일어난다. 이러한 놀라운 발달은 또한 경제적인 기회뿐만 아니라 개발, 환경오염, 토지횡령, 또는 분쟁, 유혹과 도시 지역의 쾌락주의의 즐거움의 익명성, 대량 수송의 근접과 편함, 게다가 개인주의를 주장하는 기회 때문에 농지와 목초지의 손실 또는 파괴에 기여될 수 있다.

‘도시화는 단순히 도시 지역의 확장 또는 도시 거주자의 숫자를 증가하는 것이 아니다. 더 중요하게, 산업 구조, 고용, 생활 환경 과 사회적인 안전의 면에서 시골에서 도시 형식으로 완벽히 변경에 대한 것이다.’

20세기 세계 인구의 급속한 도시화는 유엔 세계도시화 전망 보고서의 2005년 개정에 묘사되어 있다. 도시 인구의 세계적 비율은 1900년에 13% (2억 2천만), 1950년에 29% (7억 3천 2백만), 2005년에 49% (32억) 이 극적으로 증가되었다. 같은 보고서에는 2030년까지 60% ( 49억) 가 증가할 것이라는 수치를 예상했다.

세계 인구의 비율 : 도시 vs 농촌

UN의 세계 인구 2007년 보고서에 따르면, 가끔 2007년 중반에, 세계적인 대부분의 사람들은 도시 또는 시내에 살 것이다, 역사상 처음으로; 이것은 “도시 밀레니엄” 또는 “전환점”의 등장으로써 언급되어진다. 미래 경향에 관해서는, 아시아와 아프리카에서 발생하는 도시 발달의 80%와 도시 성장의 93%가 개발도상국에서 발생할 것이다.

도시화 비율은 나라마다 다르다. 미국과 영국은 인구가 적은 농촌 지역에서 살고 있기 때문에 매년 도시화 비율은 보다 느리지만 차이나, 인도, 스와질란드 또는 니제르 보다는 보다 높은 도시화 수준을 가진다. 몇몇 국가들은 교외 와 도시 지역 간에 구분을 하고, 반면에 다른 도시들은 하지 않는다. 실제로, 같은 분야 내에서 인간의 조건이 크게 다르다.

미국에서 도시화는 와이오밍 주 잭슨 홀, 텔루라이드, 콜로라도, 타오스, 뉴 멕시코, 더글러스 카운티, 콜로라도와 아스펜, 콜로라도과 같은 지역에 있는 로키 산맥에 절대 도달하지 못했다. 플로리다, 버밍엄-제퍼슨 카운티, 알라바마 지역, 북서부 태평양과 북쪽 캐롤라이나의 장벽 섬을 가진 버몬트 주 또한 같은 영향을 받았다,

영국에서 새로운 도시화의 두 개의 주요한 예는 스윈던, 월트셔와 밀턴 케인즈, 버킹엄 셔에서 볼 수 있다. 이 두 도시는 유럽에서 몇몇의 가장 빠른 성장 비율을 보인다.

상파울로의 중심, 세계에서 가장 큰 대도시 중 하나 이다.

원인

인구 연령 농촌 포카 혼 타스 카운티, 아이오와, 그리고 아이오와에서 중심 도시에 도시 존슨 카운티, 아이오와 사이에서 젊은 성인 이동을 비교 나타낸다.

시카고의 도시, 일리노이는 초기 미국 그리드 시스템의 개발 예이다. 그리드는 평탄하지 않은 지형까지도 강요된다.

도시화는 개별적, 상업적, 그리고 정부의 노력 시간을 단축을 시키고 비용과 통근 및 일자리, 교육 주거 기회를 향상하고 교통은 도시에서의 생활을 접근 하고 다양성의 기회의 장점과 시장 경쟁을 한다. 그러나 도시화 이점은 소외 문제, 스트레스, 생활비용 증가 및 부정적인 사회적 측면을 무게를 잰다. 개발도상국의 도시에서 일어난 교외 화는, 도시의 생활은 부정적인 측면은 균형적인 판매를 시도하고 리소스에 대하여 허용을 한다.

도시는 돈, 서비스 그리고 재산 가지고 있는 장소로 알려져 있다. 대부분의 농촌 주민은 사회적 이동성과 재산을 추구하는 이유로 도시로 온다. 도시 지역의 작업 및 자본을 기업에게 제공하는데 집중을 한다. 무역 또는 관광인지 아닌지, 도시는 일반적으로 위치해 있다, 외국 돈은 뱅킹 시스템을 통해 흘러 들어온다.

경제 기회는 사람들이 도시로 이동한 이유이다. 도시화비율이 중국과 인도와 같은 장소에서 폭발적으로 늘어나는 것을 설명할 수 없다. 과소문제는 도시화에 기여하는 요인이다. 시골지역에서는 작은 가족 농장 또는 집단 농장의 전통적으로 공산품의 접근이 어렵다, 비록 삶의 질은 매우 주관적이고, 도시를 확실히 능가 할 수 있다. 농장 생활은 항상 예측할 수 없는 환경적 조건이 있으며, 그리고 가뭄, 홍수, 전염병의 시대의 생존은 매우 문제가 된다.

타이 농민들은 가난, 멍청한, 그리고 나약하다. 젊은 사람들은 농장을 탈출하여, 가치와 벼농사의 지식 그리고 시골은 페이딩, 긴 악의는 전통, 이웃을 돕고, 수확하고, 집을 짓는 것을 포함한다. 우리는 타이는 친절, 서로 돕는, 자비와 고마움의 가치를 잃었다. - Iam Thongdee은 방콕에서 마히돌 대학의 인문학 교수이다.

뉴욕 타임즈의 기사는 태국의 농업에 관한 급성 이주에 관해 언급하였고, “덥고 기진맥진하는”걸로 농부의 삶을 묘사한다. “모든 사람은 농부가 어려운 일을 하지만 적은 돈을 얻는다고 말한다.” 노력의 일환으로 대응하고, 태국의 농업부서는 “정직하고 안정된” 이라는 인상을 주기 위해 노력을 하고 있다.

그러나 태국, 도시화는 비만과 같은 문제를 상당히 개선하는 결과를 가져 왔다. 특히 개발도상국은 현대 도시의 빈민가에서, 이민자를 유치하기 위해 확실히 역병이나 홍수와 같은 기후 교란은 거의 영향을 받지 않는다. 예로는 2011년 태국 홍수와 2007년 자카르타 홍수가 있다. 도시지역은 더욱더 폭력, 마약이 발생하기 쉽고 도시 사회문제이다. 미국의 경우, 농업의 산업화에는 부정적인 중소 규모 농장의 경제에 영향을 강하게 줘서 농촌 시장의 크기가 감소하고 있다.

다음은 도시 경제에 참여하는 비용이다. 너는 소득 증대는 증가지출에 의해 취소된다. 끝으로, 너는 적은 왼쪽 식품이다. - Madhura Swaminathan은 콜카타의 인도 통계 연구소의 경제학자이다.

특히 개발도상국은 세계화의 영향에 의해 토지 권은 덜 정치적 강력한 그룹이 주도하고 있다. 농부로써, 그들의 땅을 몰수 또는 잃거나 의무적인 이주의 결과이다. 중국에서는 인도(29%)보다 급속하게 도시화(51%)가 되어 강제로 토지 취득 조치를 하고, 농민들은 이러한 노력에 반대하는 무장 단체를 형성 한다. 예상치 못한 이주는 빈민가의 급속한 성장을 발생시킨다. 이것은 또한 사람들이 폭력 때문에 사람들이 폭력적인 갈등이 생긴다. 보고타, 콜롬비아는 이 중 한 예이다.

도시는 농촌 지역에 없는 전문적인 서비스 같은 다양한 서비스를 제공 한다. 서비스의 제공을 지원하는 것은 많고 다양한 취업의 기회의 결과로 노동자가 필요 하다. 어르신들은 개별적으로 자신의 건강에 충족 할 수 있는 의사 화 병원이 있는 도시로 이동하도록 강요해야 한다. 다양하고 고품질의 교육 기회는 도시 이주의 요인뿐만 아니라 참여, 개발 및 소셜 커뮤니티를 추구 할 수 있는 기회이다.

지배적인 도시 연담 화

참조: 역사를 통한 가장 큰 도시의 목록

참조: 영장류 도시

나라의 지배적인 광역 도시권은 그들은 점차 압축한 이익을 다른 광역 도시권에서 도시와 교외인구가 얻는다. 광역 도시권에서는 영장류들의 도시들이 될 필요가 없다. 마닐라 같은 경우에는, 오히려 도시보다 광역 도시권이 더 쉽다. 마닐라 전체는 2천만(20% 국가인구)의 영장류들이 사는 도시이다. 가장 큰 지방 자치 단체는 퀘존 시티(270만)또는 마닐라(160만). 자본은 국가 전체의 비율로 국가 출력, 재산, 특히 인구의 비율과 관련이 있다. 남한의 서울은 국가 전체 인구의 50% 가 몰려 있다.

비록 부산-울산(15%, 8백만), 오사카(14% 1800만)이 있고, 서울과 도쿄의 라이벌은 인구를 점차적으로 잃고 있다.

경제효과

그 배경에서 그 하나와 같은 크스토브의 성장하는 도시에서 마지막 가옥들 중 하나이다. 도시 개발은, 효과는 비용의 급격한 증가와 변화, 종종 지방 자치 단체의 직원, 공무원 등을 포함하여 시장 로컬 작업 클래스의 가격을 포함 할 수 있다. 예를 들어, 에릭 홉스봄의 책 혁명의 시대: 1789-1848(1962년과 2005년 발행) 제11장, “ 도시발전을 언급” 계급 차별의 거대한 과정이었다.[1789-1848], 이는 정부와 기업과 자본가 계급의 새로운 주거 지역의 중심인 외부 불행의 큰 늪으로 가난한 노동자들을 밀어버렸다. ‘좋은’ 서쪽의 끝의 유럽 결정 과 ‘가난’ 동쪽 끝의 큰 도시의 기간을 개발 하였다. 남서쪽의 바람 가능성이 바람이 불어서 석탄연기, 다른 공기 오염 물질을 운반하고, 동쪽 사람들에서 서쪽 가장자리로 간다. 비슷한 문제는 급속한 도시화 추세에 따른 불평등, 개발도상국에 영향을 미친다. 빠르게 성장한 도시와 효율성을 가진 드라이브는 하등한 기술 그리고 기술이 없는 노동력을 흡수하기 위한 수단으로 노동 집약적인 성장을 해외 개발 연구원 등 국책 연구 기관들이 정책을 제안을 하였다. 정보 사회, 스마트 정부, 고용 및 직업 기회의 감소의 문제이다. 도시의 문제는 인프라 개발, 개발도상국에서 교외 화 동향에 따른 연료 공급이 있고, 비록 국가의 핵심 도시에 대한 추세가 지금까지 계속 해서 조밀해 질 수 있다.

도시화는 부정적인 것으로 간주되기도 하지만, 일자리, 교육, 주택, 교통 기회를 얻을 수 있고 긍정적인 출퇴근 및 수송비용의 감소가 된다. 도시에서 생활하는 것은 개인과 가족이 다양성의 기회를 활용 할 수 있도록 가까이에서 허용한다. 도시는 확실히 농촌 지역보다 혼잡한 시장과 다양한 제품을 독점, 높은 비용 등 불편은 농촌 지역보다 도시에서 시장 경쟁을 해야하니 악화 된다.

환경적인 영향

도시 열섬현상이 걱정이 된다. 열섬현상에 대한 발생 빈도와 관심은 지난 몇 년 동안 증가하였다. 산업 및 도시 지역이 많은 생산과 열 보존의 결과로 도시 열섬을 형성한다. 농촌 지역에 영향을 미치는 많은 태양 에너지는 식물과 토양에서 물을 증발 시킨다. 도시에서는 식물과 토양이 덜 노출되어 태양 에너지의 대부분이 구조물과 아스팔트에 의해 흡수가 된다. 따라서 따뜻한 낮 시간 동안은 농촌 지역보다 표면 온도가 높다. 산업 및 가정용 난방, 냉각 장치는 차량과 공장이 추가로 도시에 열을 방출을 한다. 그 결과, 도시는 2~10°F(1~6°C)가 더 따뜻하다. 영향은 또한 토양 수분 및 이산화탄소 배출량의 감소를 줄이고 있다.

그의 책인 지구 규율에서 스튜어트 브랜드는 도시화의 영향은 주로 환경에 대한 긍정적인 주장을 한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율의 대체 율은 환경 스트레스의 위험을 감소를 시킨다. 둘째, 농촌 지역에서 이동을 못하니 화전 농업으로 인한 환경파괴를 막을 수가 있다.

국제 연합에서 발행한 2013년 7월 보고서는 경제와 사회에 대한 이슈이다. 그러나 2050년 까지 24억 명으로 인하여 생산된 음식의 양 70%가 증가 하고, 식품 변형 식품 자원이 증가가 필요하고 이미 식량 부족의 경고가 왔다. 변화하는 환경 조건의 조합과 도시지역에 사는 사람들의 증가로 인하여 유엔 전문가들에 의하면, 기본적인 위생 시스템, 건강관리, 그리고 잠재적인 인도주의와 환경적인 악몽의 원인이 된다.

양식 변경

도시화의 다른 형태들은 건축의 형식과 지역의 역사적인 성장과 같은 계획 방법에 따라 분류가 될 수 있다. 미래 도시 형태는 어떠한가?

전통적으로 개발된 세계도시화의 도시들은 도심 주변에 인간의 활동과 정착을 전시 하고,  그것은 이주라고 불리 운다. 유사한 장소와 식민지로부터의 이주를 이주라고 언급한다. 많은 이민자들은 도시 센터에서 정착을 하고 “핵심의 소외된 자” 의 개념을 이끌고, 그런데 그것은 단순히 과거 제국의 주변에서 사람들이 중심으로 이동하여 살고 있다고 서술한다.

최근에는 이러한 도심 재개발 방식은 중심부에 정착은 없다는 것을 시사한다. 일부 개발 지역에서는 반대효과가 발생하였고 이는 카운터 도시화라고 불리 우고, 농촌 지역은 인구를 도시 때문에 잃고 그리고 부유한 가족들은 특히 일반적이다. 이는 개선 된 통신(정보 기술 개발)로 가능 했고, 이러한 범죄와 가난한 도시 환경에 대한 두려움의 요인으로 발견 된다. 도시 축소되는 현상은 일부 선진국의 경험으로 기여 한다.(태백, 대구광역시)

주거 지역이 밖으로 이동할 때, 이것을 교외 화라고 불린다. 연구자와 작가는 교외 화는 인도와 같은 개발도상국 둘 다 시내 외각에 집중되어 새로운 형태를 띤다고 제안했다. 집중력의 네트워크, 폴리 중심의 형태는 도시화의 패턴으로 고려된다. 가장자리 도시(Garreau, 1991), 네트워크 도시(Batten, 1995), 또는 포스트모던 도시(Dear, 2000). LA는 도시화의 유형 중의 예로 가장 잘 알려져 있다. 흥미롭게도, 미국에서의 이 과정은 높은 운송비용 때문에 교외 비행으로써 “재 도시화”라고 말하며 2011년의 과정이다.

농촌 이주자는 도시가 제공 해주는 것에 이끌 지만, 판자촌과 극심한 빈곤을 경험을 종종 한다. 1980년대, 마이클 립튼에 의해 쓰여 진 도시 바이어스 이론에 태클을 시도 하였다. “... 오늘날 세계의 가난한 나라에서는 가장 중요한 노동과 자본가 사이의 계급 갈등이 없다. 외국인가 국가 이익이 아니다. 그것은 농촌과 도시 사이에 있다. 농촌분야는 잠재적의 저가 소스 와 자산의 대부분을 포함 한다; 하지만 도시 분야는 조직 및 전력, 감정의 대부분을 포함한다. 그래서 도시는 시골의 대부분을 이길 수가 있다.” 개발도상국의 도시의 빈민은 대부분 불안, 저임금 일자리에서 자신의 삶을 보낸다. 해외 개발 연구원 빈곤층 도시화의 연구에 의하면, 기본 서비스 노동 보호, 토지 이용규제와 지원하는 노동 집약적인 성장이 필요로 한다.

도시화는 도시화 또는 조직을 계획 될 수 있다. 도시화 계획: 계획 지역사회 또는 정원 도시의 움직임은 계획을 기반으로, 이는 군사, 미학, 경제적 또는 도시 디자인을 할 수 있다. 예로는 많은 고대 도시에서 볼 수 있다; 그러나 탐색과 함께는 국가의 충돌 다가오고, 많은 침략 도시들은 그들이 원하는 계획의 특성에 걸려 의미한다. 많은 고대 도시들은 군사적, 경제적 목적, 도시를 통해 새로운 길을 개발하고, 새로운 구획은 도시에 독특하고 기하학적인 디자인을 제공하는 목적으로 봉쇄되어진다. UN기관들은 도시화가 일어나기 전에 도시 인프라가 설치되는 것을 언급한다. 조경계획들은 조경 인프라(공공 공원, 지속가능한 도시 배수 시스템, 산책로들 등.) 책임이 있습니다. 이는 도시화가 지역을 활성화하기 전 또는 지역 내에서 보다 큰 거주 적합성을 만들고 한 지역을 재활성화하고 난 후에 계획이 될 수 있다. 도시 확장 제어 개념은 도시계획자들의 미국 연구소에서 고안되었다.