What is GIS

행정학과 20606535 김현준

1. GIS의 정의

지리정보시스템(GIS; Geographic Information System)은 "공간상 위치를 점유하는 지리자료(Geographic data)와 이에 관련된 속성자료(Attribute data)를 통합하여 처리하는 정보시스템으로서 다양한 형태의 지리정보를 효율적으로 수집, 저장, 갱신, 처리, 분석, 출력하기 위해 이용되는 하드웨어, 소프트웨어, 지리자료, 인적자원의 총체적 조직체"라는 정의할 수 있다.

2. GIS의 특징

인간생활에 필요한 지리정보를 효율적으로 활용하기 위한 정보시스템의 하나이다. 여기서 의미하는 시스템이란 공통의 사용을 목적으로 실세계의 관련 구성 요소간의 상호작용으로 이루어진 활동의 모임을 의미한다. 시스템의 단순한 예로서 자동차는 여러 구성요소로서 이루어져 요소간의 상호작용에 의하여 교통수단을 제공하는 하나의 시스템으로 간주될 수 있다. 넓은 의미에서 인간의 의사결정능력의 지원에 필요한 지리정보의 관측과 수집에서부터 보존과 분석, 출력에 이르기까지 일련의 조작을 위한 정보시스템을 의미한다. 정보시스템이란 의사결정에 필요한 정보를 만들기 위한 제반 과정으로서 각종 정보의 생성에서부터 정보의 저장 및 분석을 포함한다. 따라서 정보시스템은 제반정보의 관측, 측정과 같은 정보의 생성 기능, 저장관리 기능으로부터 저장된 정보를 분석하고 결과를 의사결정에 활용하는 광범위한 기능까지 보유하며 이를 기본요건으로 한다.

3. GIS 배경 및 필요성

국내에 GIS가 도입된 지는 20년 정도 되었다. 초창기 GIS 사업은 대학중심으로 토지, 환경, 수질, 교통 등의 의사결정을 원활하게 수행하고 정량화된 결과물을 얻기 위한 수단으로 도입되었다. 그 후 대구 가스 폭발 사건, 성수대교 붕괴사건 등 국가 차원의 정보인프라 구축의 부제에 대한 심각성이 인식되면서 GIS의 도입은 불가피하게 되었다. 이에 국가에서는 1995년부터 NGIS 사업을 추진, 전국을 중심으로 1000, 5000, 25000 등의 수치지도 제작을 시작하였으며 국립지리원, 국토연구원, 건설기술연구원, 전산원, 정통부, 건교부, 과학기술부 등 기관을 중심으로 국가차원의 연구 기술 지원 사업이 적극적으로 진행되고 있다. 그러나 국내 GIS 시장은 아직까지 대부분 선진국의 기술력에 의존하고 있으며, 고가의 소프트웨어를 구입해야 하는 문제점으로 안고 있다. 인터넷의 발전과 더불어 이제 세상은 더욱 하나가 되어 가고 사람들은 자신이 위치하는 곳에서 세계의 어떤 곳이든 원하는 정보를 신속하게 얻기를 원할 것이다. 이러한 의미로 볼 때 공간정보와 밀접한 관련을 가지는 GIS 기술은 미래 정보화 사회를 이루기 위한 하나의 중요한 수단이라고 할 수 있다.

4. GIS의 역사

GIS가 본격적으로 도입된 시기는 1960년대 캐나다의 CGIS(Canadian GIS)이다. CGIS는 자원관리를 위한 GIS가 개발되어 각국에 보급되었다. 당시의 활용은 정부기관에 한정되었으며 공공기관에 의해 GIS 발전이 시작되었다. 70년대 이르러 컴퓨터 기술과 그래픽 처리 기술의 발달로 GIS의 저변확대가 이루어졌다. GIS전문회사가 출현하였으며 여러 기관의 시범적인 개발계획이 수행되었다. 또한 이를 통한 GIS 필요성이 대두 되었다. 80년대는 GIS의 급성장 시기로 개발도상국의 GIS도입과 구축 움직임이 활발히 진행되어졌다. 많은 기술 변화 및 위상정보 구축, GIS 관계형 데이터베이스 등의 발전이 급속도로 이루어 졌다. 또한 컴퓨터 가격의 하락은 GIS 보급을 활성화 하였다. 90년대 이후부터는 퍼스널컴퓨터에 의한 GIS 의 보급이 가능하게 되었으며, 멀티미디어 기술의 발달과 다양한 형태의 정보 제공에 따라 GIS 효율성이 크게 향상되고, 정보산업의 기여도도 증가하였다. 공간데이터베이스 분야에서도 기존의 관계 형에서 벗어나 객체지향의 효율적 공간정보의 관리가 이루어지고 있다.

5. GIS의 구성요소

(1) 하드웨어 : 지리정보 체계를 운영하는 데 필요한 컴퓨터와 각종 입·출력 장치 및 출력장치를 말하며 중앙 집중식과 분산식이 있다.

→ 입력 장비: 종이지도나 도면 또는 문자정보를 컴퓨터에서 이용할 수 있도록 수치화 하는 장비

ex) 스캐너, 키보드 등

→ 저장장치: 수치화된 데이터를 저장하기 위한 장치

ex) 자기테이프

→ 출력장비 : 분석결과를 출력하기 위한 장치

ex)프린터

→ 데이터 분석 및 연산장치 : 개인용 컴퓨터

(2) 소프트웨어

→ 운영체제: GIS를 운영하기 위한 프로그램

→ 데이터베이스 관리시스템: 구축된 자료를 검색, 수정, 보완 등의 관리 작업을 하는 프로그램

→ 프로그램: 공간분석, 편집 , 그래픽처리 등의 기능을 갖고 있는 프로그램

(3) 데이터베이스

지도로부터 추출한 도형정보와 대장이나 통계자료로부터 추출한 속성정보를 말하며, 최근에는 지도 외에 항공사진이나 인공위성영상으로부터 많은 정보를 얻고 있다고 할 수 있으며 GIS의 핵심적인 요소로서 구축에 많은 시간과 노력이 필요하다.

(4) 조직과 인력

GIS를 구성하는 가장 중요한 요소로써, 데이터를 구축하고 실제 업무에 활용하는 사람을 말하며, 시스템을 설계하고 관리하는 전문 인력과 일상 업무에 GIS를 활용하는 사용자를 포함한다. 과학기술이 발달하고 국토의 효율적인 이용과 개발을 위해서도 GIS의 중요성이 커지고 있는 실정이다 여기서는 GIS의 필요성에 대해 알아보고자 한다. 일반적으로 도시, 환경, 토지, 자원에 관련된 행정업무에 있어서 GIS의 필요성은 행정환경의 변화에 대응한 능동적이며 과학적인 행정시스템을 구축하여야 하는 본질적 목적에 부합되어야 한다. 현대의 토지, 자원, 환경의 다각적인 문제는 삶의 질에 대한 향상욕구와 기회의 균등분배 및 행정참여의 욕구증대로 전문화, 도시화, 다원화의 현상이 심화되는 점이다. 또한 이들 분야에는 다음과 같은 문제점이 발생하고 있다.

1) 제도적 측면에서는 통계담당 부서와 각 전문부서간의 업무연락 미약, 통계전담 부서 및 인원부족, 지역통계자료의 부족 등을 들 수 있다.

2) 내용적 측면에서는 공간적 자료의 부족, 개념 및 기준의 불일치로 신뢰도 저하, 자료의 세분화 미비 등을 들 수 있다

3) 모집관리 활용 측면에서는 자료중복조사 및 분산관리, 통계조사 및 행정업무자료의 일반적 활용곤란 등을 들 수 있다.

이와 같은 문제점을 해결하기 위해서는 GIS와 같은 기법을 활용하여 정확한 정보를 제공받아 사회복지시책의 발굴 및 추진과 함께 행정절차 내용의 합리화와 사회, 경제, 및 관리능력의 향상을 실현시켜야 한다. 따라서 복잡하게 변화하는 제반문제를 GIS를 통해 실현하기 위해서는

1. 관련 정보의 구조적 특성 분석

2. 관련정보의 항목별 분류 및 정립

3. 관련법규를 활용한 자료의 표준화

4. 정보시스템 자료기반 구축의 기본구상 등과 같은 과학적이고 체계적인 구축방법이 면밀히 분석되어 추진되어야 한다. 자료의 지속적 모집, 수집된 자료의 전송 및 전산기 입력, 효율적인 자료저장 방법, 각종 자료의 처리기법, 적합한 지형공간정보 선정 및 개발, 이미 개발된 지형공간정보 와의 연결 호환성, 고해상도의 결과를 출력하는 기법 등과 같은 사항들이 이루어져야 한다. 따라서 GIS가 우리나라에서 성공적으로 정착되기 위해서는 체계적이고 심도 있는 전문교육의 실시를 통한 인력양성이 절실하며, 최고관리자로부터, 각 부서의  실무자들까지 관련된 모든 사람들의 협력이  요구된다.

내가 공무원이 되었을 때 GIS의 활용방안

GIS는 다양한 기술과 분석방법, 그리고 여러 학문 분야들의 결합으로 나타났다. 지리정보시스템은 활용 범위와 응용 분야가 매우 다양하다. GIS의 활용분야에는 토지관련 분야, 시설물 관리 분야, 교통 분야, 도시계획 및 관리 분야, 환경 분야, 농업분야, 재해 재난 분야등 더 세분화 한다면 끝도 없이 많다. 이러한 GIS의 특징을 이용하여 공무원 업무가 체계화 될 것 이라고 생각한다. 각 분야에 맞게 더욱 더 발전되고 이 기술을 공무원은 습득해야 할 것이다. 요즘은 GIS에 관련된 자격증도 많이 나왔고 그것은 필수요건이라고 생각한다. 지금부터 이러한 GIS 기술에 익숙해질 필요성이 증가하고 있다. 예를 들면 구글 어스 등이 있다. 나는 특히 여러 가지 분야 중에서 교통 분야에 관심이 많다. 복잡한 대구시의 교통을 GIS를 통해서 좀 더 체계적으로 관리하고 시민들에게 불편을 줄일 수 있는 그런 공무원이 되고 싶다. 지금부터 준비해 나간다면 나의 미래는 밝을 것이다.