대구시 지역 활성화 계획서

-지역경제 살리기-

학과 :    행정학과

학번 :   20706875

성명 :      최유정

Ⅰ. 문제파악

대구는 사방이 산인 분지지형의 도시이다. 부산과 달리 길쭉한 형태가 아닌 서울과 같은 둥글한 형태로 중앙의 시내의 형태가 뚜렷한 구조의 도시라고 할 수 있다. 그렇기 때문에 대구 자체적인 결속력이 뛰어난 편이다. 특히 대구는 영남의 교통요충지이다. 전국에서 가장 많은 고속도로가 다니며, 국제노선을 가지고 있는 공항이 있으며 시외버스는 4곳, 고속버스는 2곳으로 방사선 형태로 어느 도시는 빠르고 효율적으로 이동할 수 있다. 의료 시설은 또 어떠한가? 서울 다음으로 의료 인프라가 잘 구축되어있는 도시이다. 이러한 특징이 무수한 대구가 현제 경제 상황은 어느 도시에 뒤쳐지지 않을 정도로 심각하다. 이 이유로는 여러 가지를 들 수 있지만 가장 큰 것은 대구 자체의 산업이 있다기 보다는 너무 외부 산업체에 의존한다는 것이다.

도시의 발전 및 환경에 가장 큰 영향을 미치는 것이 바로 경제 활성화이다. 경제가 얼마나 잘 돌아가는 지에 따라 그 도시가 발전할 수 있는지에 대한 속도와 생활환경의 분위기가 바뀌게 된다. 그만큼 지역 경제 활성화는 각 지역별로 고민해야할 아주 중요한 요소이다. 대구의 경우 분지에 속해져 있고 보수적인 성격이 매우 강하기 때문에 특성화된 지역발전만 이루어진다면 발전하기에 몹시 좋은 구조이다. 하지만 소비층이 한정되어 있다는 단점이 있다. 따라서 대구의 경우 외부의 소비층을 타겟으로 하는 산업의 발달과 내부의 소비층을 외부의 사업들에게 뺏기지 않는 것이 중요하다.

하지만 현재 대구의 경우 내부소비층을 외부사업체가 다 빼앗기고 있다고 할 수 있다. 그것의 가장 큰 예가 바로 대형마트로 인한 재래시장의 축소화이다. 물론 도시화가 진행됨으로 인해 대기업에 인한 대형사업체가 등장하는 것은 당연하지만 대구의 경우 주 소비가 대형마트나 대형 쇼핑몰에 몰려있다. 백화점의 경우 지역백화점인 대구백화점과 동아백화점이 존재하지만 대구백화점의 경우 신세계백화점에 속해지게 되었다. 그리고 대구역이라는 좋은 롯데백화점과 곧 들어오게 될 현대백화점으로 인해 지역 백화점의 타격이 커지게 된다. 물론 이러한 시설의 유입은 지역을 더욱 발전시킬 수 있는 역할을 하지만 다른 한편으로는 지역의 자본이 소비를 통해 결국은 지역 밖으로 유출된다고 할 수 있다. 생필품을 파는 마트의 경우도 마찬가지이다. 홈플러스, 이마트 등 대형마트가 각각 8개의 지점을 가지고 있다. 한 도시에 총 16개 이상의 대형마트가 있는 셈이다. 또한 이런 마트를 제외한 곳에는 롯데슈퍼 같은 체인점이 들어서 있다. 언제든지 신선한 재료들을 구할 수 있는 좋은 곳이지만 이러한 것은 재래시장을 점점 말라가게 만드는 원인이 되었다. 그리고 더 큰 문제는 바로 대구시의 경제구조가 결국은 밖으로 통하고 있는 것이다. 이러한 것은 일단 지금은 느껴지지 않겠지만 장기간으로 봤을 때 그러한 외부업체의 압력에 따라 대구 경제가 달라질 수 있다는 것을 의미한다. 그렇기 때문에 우리는 밖으로 내보일 산업을 내세우는 것도 중요하지만 안으로 튼튼히 받쳐줄 내실을 만드는 것도 중요하다.

Ⅱ. 목표설정

위에서도 말했듯이 본 지역 활성화 계획서의 목표는 대구시 경제의 튼튼한 내실을 만드는 것이다. 대구가 앞으로 이루고저 힘쓰는 산업에 대한 기반이 되어주고 경제적으로 자립심을 키울 수 있도록 만들어 줄 수 있는 내부 경제를 정비함으로써 지역경제를 살리고 실질적 소비를 살림으로써 닫혀있는 소비심리를 자극하고 원활한 경제활동을 이루어 결과적으로 모두가 잘할 수 있는 도시를 만들자는 것이 최종 목표이다. 즉, 단기적으로는 결국 우리가 소비를 할 때마다 결국은 외부로 빠지게 되는 자본을 막자는 것이지만 장기적으로는 이러한 유출을 막으므로써 우리 스스로의 경쟁력을 기를 수 있는 것이고 더 나아가 대구가 우리나라의 으뜸이 될 수 있는 도시가 될 수 있도록 기반을 다지는 기회가 될 것이다.

Ⅲ. 예정 및 예측분석

도시화가 진행되고 바쁜 생활을 하고 있는 현대인이 증가하면서 그들의 생활패턴에 맞는 쇼핑센터 및 마트가 등장하였고 앞으로의 미래에도 이러한 마트의 활성화는 계속 될 것이다. 하지만 재래시장이 가지고 있는 단점을 보완하여 소비층을 늘린다면 밖으로 흘러나가고 있던 자본을 막고 지역 내에서 활동할 수 있게 함으로써 지역 내 경제가 더욱 활성화가 될 것이고 상대적으로 큰 영향을 미쳤던 물가 폭등 등을 막을 수 있을 것이다. 또한 대기업에 밀려 주춤하던 중소기업들에게 큰 도움이 될 것이고 그러므로 인해 상대적으로 중,저소득층의 소비가 활성화가 될 것이고 나아가 전체적으로 활발한 경제발전이 이루어 질 것이다.

Ⅳ. 대안설정

재래시장 활성화를 위한 대안은 다음과 같다.

첫째, 시장에 대한 인식변화를 위한 캠페인 및 광고에 힘써야 한다.

워낙 사회가 빠르게 돌아가고 바쁘게 살아가기 때문에 시간의 제약을 잘 받지 않는 24시간 마트가 각광받고 있는 것이 사실이다. 하지만 시간이 지날수록 이러한 생활을 젊은 층으로부터 시장을 멀어지게 하는 인식의 틀을 만든다. 젊은 층에게 시장에는 필요한 물건이 없을 것이라는 편견을 가지고 있다. 따라서 언제나 방문할 수 있고 신선한 물건과 다양한 물건이 가득하다는 인식을 심어주는 광고와 캠페인으로 다시 소비층을 재래시장으로 이끌러 낼 수 있는 노력이 필요하다.

둘째, 체계적인 재래시장 운영을 위한 정부지원이 필요하다.

요즘도 잘 이루어지고 있는 것인데 시장에 입구나 내부의 인테리어 등을 전체적으로 통일감을 줌으로써 옛날의 시장과는 다른 느낌으로 더 청결하고 깔끔한 상가의 느낌으로 찾는 이들에게 시장의 정감성을 유지하면서 시장의 전문성을 키울 수 있어야 한다. 따라서 정부가 지속적으로 시설 등을 지원하여서 더 나은 환경의 시장이 조성되어야 한다.

셋째, 시장상품을 다양화하여야 한다.

무조건 시장을 살리자는 의견을 제시하여 소비자를 시장으로 이끌어 오는 것은 본 계획서의 목표와는 어긋난다. 시장을 소비자가 원하는 그러한 시설로 만들어서 소비자를 이끌어오고 그로인해 시장의 구조 또한 발전하여 결국에 서로 윈윈(Win Win)하자는 것이 목표이기 때문에 시장의 물품의 다양성에 노력을 기울여야 한다. 따라서 뛰어난 아이디어와 다양한 상품 구비가 몹시 중요하다.

넷째, 재래시장 상품권을 활성화 시켜야 한다.

현재 재래시장 상품권 등이 존재하지만 이것이 많이 유통되지는 않고 있다. 따라서 이러한 상품권에 대한 혜택을 늘린다거나 할인율 적용, 또는 선물로 추천하는 등 상품권의 유통에 힘써야 한다. 이러한 상품권은 다른 곳에서는 쓰이지 못한다는 인식 때문에 구매를 꺼리게 되지만 막상 이러한 상품권이 생기게 되면 상품권을 쓰기 위해서라도 시장의 이용률이 증가하기 때문이다. 그렇기 때문에 각 시장별 상품권을 통일하여 쓸 수 있게 하거나 얼마이상의 상품권 구매시 혜택을 줌으로써 선물용으로의 구매를 촉진 시켜 시장 활성화에 힘써야 한다.

다섯째, 시장 주변 교통 관련 시설을 관리하기 위한 방법을 촉구하여야 한다.

대구의 경우 큰 시장은 주차장 및 교통 시설이 잘 되어 있는 편이다. 아지만 일반 시장의 경우 주차장 까지 구비하기가 힘든 것이 현실이다. 따라서 그에 따른 접근도 편해야 하지만 교통이 너무 복잡해지지 않도록 노력하여야 한다.

여섯째, 개점, 폐점시간을 관리해야 한다.

시장의 경우 직장인이 사용하기에는 몹시 빠른 시간인 6시 30분쯤에 문을 닫는다. 따라서 지역 재래시장을 이용하고 싶어도 이용할 수 없는 경우가 있다. 따라서 매일 여는 시장의 경우 일주일의 하루정도를 정해놓고 야간개장을 한다면 더 많은 소비층을 확보할 수 있을 것이다.

Ⅴ. 타당성 분석

현재 대구시의 각 구역 별 관련 시장을 발전시키기 위해 많은 노력을 기울이고 있는 곳이 있다. 그렇기 때문에 지금의 사업들을 조금 더 발전 시켜 노력하면 얼마든지 재래시장의 활성화를 추구할 수 있다. 또한 서문시장, 칠성시장 등 크고 체계적인 시장들이 있기 때문에 대구시 재래시장 활성화는 더욱 달성하기가 쉽다고 할 수 있겠다. 또한 각 시장의 특성을 내세운 큰 시장도 좋지만 동네에 쉽게 접근 할 수 있는 작은 시장 또한 체계적으로 바꿈으로써 더 나은 경제활동을 기대할 수 있다.

Ⅵ. 평가

대구시는 얼마든지 발전을 가능성이 있으며 이미 문화적, 교육적, 생활적인 측면에서 많은 발전을 하였다. 이러한 과도한 도시화로의 발전이 오히려 대구 경제의 바탕을 외부자본에 의존하게 만든 것이 아닌가 하는 생각이 든다. 하지만 앞으로 대구시가 스스로의 경쟁력을 기르고 노력한다면 좋은 순환과정을 가질 수 있다고 생각한다. 그러기 위한 첫 번째 노력으로 틈틈이 노력하고 있는 재래시장의 활성화를 주장하는 것이다. 그리고 이러한 재래시장활성화가 성공적으로 이루어진다면 이것은 대구시 뿐만이아니라 죽어가는 재래시장을 살리고 서민들을 살릴 수 있는 진정한 서민경제가 아닌가 한다.