<도시화>

행정학과

21207218

최경호

도시화는 농촌에서 도시로의 이주와 도시화의 큰 비중을 차지하는 교외 집중의 결과로 인한 도시 지역의 물리적인 성장이다. 유엔은 세계 인구의 절반이 2008년 말 도시 지역에 살고 있는 것으로 예상. 2050년에 개발도상국은 64.1%, 선진국은 85.9%로 각각 도시화 될 것으로 예상된다.

도시화는 근대화, 산업화, 그리고 합리화의 사회학적 과정에 밀접한 관련이 있다. 도시화는 도시나 마을의 전체 인구 또는 면적의 비율, 즉, 설정된 시간에 특정 상황을 설명하거나, 시간이 지남에 따라 비율의 증가를 설명 할 수 있다. 따라서 도시화라는 용어는 전체 인구 도시 개발의 상대적인 수준을 나타낼 수 있고, 또 도시 비율이 증가하는 속도를 나타낼 수 있다.

도시화는 현대적인 현상이 아니지만 인간 사회의 빠르고 역사적인 변화, 대부분의 농촌 문화가 빠르게 대부분의 도시 문화로 대체되고 있는 세계적인 규모라고 볼 수 있다. 취락분포정형의 최근 주요한 변화는 많은 천 년 전 마을의 수렵・채집인 축적이었다. 마을의 문화는 일반적인 혈통, 친밀한 관계, 공동 행동을 특징으로 하는 반면 도시 문화는 먼 혈통, 익숙하지 않은 관계, 경쟁 행위를 특징으로 한다. 이러한 사람들의 전례 없는 움직임은 한 세기 전 도시의 이해할 수없는 크기로 커지면서 계속 몇 년간 심화 될 것으로 예측된다. 실제로 오늘날 아시아의 주거 밀집 지역인 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울과 베이징의 도시의 인구는 각각 이미 2000만 명이 넘는다. 반면 주강델타, 상하이의 쑤저우와 도쿄는 향후 10년 내 40만 명에 접근하거나 초과 할 것으로 예상된다. 이외의 아시아, 멕시코시티, 상파울로, 뉴욕, 라고스 카이로가 이미 2000만 명 이상이거나 빠르게 접근 하고 있다.

이동

점점 더 많은 사람들이 도시 성장의 결과로 마을과 농장을 떠나 도시에 거주한다. 19세기후반 시카고, 20세기중반 도쿄와 21세기 뭄바이와 같은 도시의 급속한 성장은 농촌에서 도시로의 이주에 기인 할 수 있다. 이런 종류의 성장은 특히 개발도상국에서 흔한 일이다. 이 경이적인 성장은 단순히 경제적이지 못한 기회의 미끼에 기인 할 수 있지만, 또한 성장에 의해 개발, 오염, 토지 횡령 또는 분쟁과 도시의 쾌락의 익명성의 상실이나 농지의 열화나 목초지에 근접 그리고 대량 수송뿐만 아니라 개인주의를 주장 할 수 있는 기회의 용이성에 기인할 수 있다. "도시화는 단순히 도시 주민의 수를 늘리거나 도시의 면적을 확대하지 않는다. 더 중요한 것은 산업 구조, 고용, 생활환경 및 사회 보장의 측면에서 도시적인 스타일에 농촌부에서 완전한 변화에 대해서이다. '

리커창 중국의 프리미어 차기

20세기에 걸친 세계 인구의 급속한 도시화는 유엔 세계 도시화 전망 보고서 2005개정에 기재되어있다. 도시 인구의 세계 비율은 1900년에 13%(2억2천), 1950년에 29%(7억3천2백), 2005년에 49%(32억)로 크게 상승했다. 같은 보고서에는 2030년에 60%(49억) 상승 할 가능성이 있다고 예측 보고하고 있다.

세계 인구의 비율 : 농촌 대 도시.

유엔의 2007 세계 인구 보고서에 따르면 2007년 중반 언젠가는 세계적으로 많은 사람들의 대부분이 사상 처음으로 소도시에 살게 된다. 이것은 “도시 밀레니엄” 또는 “전환점”이라고 되어있다. 향후의 동향에 관해서, 도시 성장의 93%가 개발도상국가에서, 그중 80%는 아시아와 아프리카에서 일어날 것으로 추정된다.

도시화 비율은 국가마다 다르다. 미국과 영국은 중국, 인도, 스위스 아니면 니제르 보다 도시화 수준이 훨씬 높다, 그러나 더 적은 인구가 농촌에 살고 있기 때문에 연간 도시화의 속도는 느리다. 일부 국가들은 다른 나라들과 다르게 교외 및 도시 지역을 구분하는데, 실제로 같은 지역에서 인간의 조건이 크게 차이가 난다.

미국의 도시화는 와이오밍 주 잭슨 홀이나 텔 라이드, 콜로라도의 타오, 뉴멕시코의 더글러스 카운티, 콜로라도 아스펜, 콜로라도와 같은 위치에 있는 로키 산맥에 도달하지 못했다. 버몬트 주는 플로리다, 버밍엄 - 제퍼슨 카운티, AL 지역, 퍼시픽 노스웨스트와 노스캐롤라이나의 장벽 섬같이 플로리다의 해안처럼  영향을 받았다.

영국에서는 새로운 도시화의 주요한 두 가지의 예로 스웨덴, 윌트셔와 밀턴 케인즈, 버킹엄 셔 이다. 이 두 도시는 유럽에서 가장 빠른 성장률의 일부를 보여 주고 있다.

상파울루, 세계 최대의 대도시 중 하나

원인

아이오와의 도시에 젊은 성인의 비행을 나타내는 농촌 포카 혼 타스 카운티, 아이오와 주와 도시 존슨 카운티, 아이오와 사이의 인구 연령 비교

일리노이 주에 있는 시카고는 초반 미국의 좌표 시스템 성장의 한 예이다.

도시화는 개인적이고, 상업적인 정부의 노력으로 시간과 비용을 줄이며, 직업, 교육, 주택 그리고 통근, 수송시간을 위해 기회를 향상하며 발생한다. 도시에서의 생활은 근접, 다양성 및 시장 경쟁 기회의 이점을 가능하게 한다. 그러나 소외 문제, 스트레스, 증가된 생활비용 및 거대한 소외현상으로부터 초래된 부정적인 사회적 측면에 비하여 도시화의 장점은 간소하다. 가장 큰 개발도상국에서 일어나는 교외화 현상은, 도시 생활에서 여전히 공유자원의 상당 부분이 접근 허용되어 이런 부정적인 측면의 균형을 맞추기 위한 것으로 팔린 시도로 보인다.

도시는 돈, 서비스 그리고 부가 집중되어있는 장소다. 대부분의 농촌 주민들은 재산과 사회적 이동성을 추구하는 이유로 도시에 온다.

고용창출과 교환 자금을 제공하는 기업은 도시 지역에 집중되어 있다. 외국 자본이 한 나라로 들어오는 것은 무역이나 관광을 원인으로 하고, 또한 대개 도시에 위치한 항구나 은행 체계를 통해 이루어진다.

비록 최근 중국과 인도처럼 도시화 비율이 폭등한 이유를 완전히 설명하지 못하지만 사람들이 단지 경제적인 기회 때문에 도시로 이주하는 것은 아니다. 과소문제는 도시화에 기여 요인이다. 종종 마을의 작은 가족 농장 또는 집단 농장의 시골 지역에서는, 전통적으로 생산제품의 접근이 어려웠고, 생활의 전반적인 질이 매우 주관적이고, 확실히 도시의 성장을 넘어서기 어려웠다. 농장 생활은 항상 예측 불가능한 환경 조건의 영향을 받기 쉬웠으며, 가뭄, 홍수, 전염병의 생존에 매우 문제가 될 수 있다.

태국 농민들은 가난하고 어리석고 해롭다고 볼 수 있다. 젊은 사람들은 가치와 쌀 농장의 지식과 시골은 사라지고 있으며, 오래되고 긴 악습을 포함하여, 이웃들의 수확과 집짓는 것을 돕는다. 우리는 태국사람들의 친절하고 서로 돕고 자비와 고마움을 가지는 가치를 잃어가고 있다.— 태국 방콕의 마히돌 대학교 인문학 교수 hongdee

태국의 농장에서 멀리 떠나는 심한 이주현상에 대해 뉴욕 타임스 기사에서 농부로써의 생활이 “덥고 지쳐가는 것”으로 기술되었다 "모두 농부가 가장 힘든 일을 하지만 돈은 가장 적게 번다고 말한다." 이것에 대응하여 태국의 농업부서는 농업을 "존경할만하고 안전하다." 며 농업에 대한 인상을 증진시키기 위해 노력하고 있다.

그러나 태국에서 도시화는 비만 등의 문제의 큰 증가를 가져왔다. 특히 개발도상국의 근대적인 도시 빈민가에서 도시생활은 틀림없이 전염병이나 홍수와 같은 기후 장애에 대한 면역이 없지만, 아직도 강력히 이주자들을 불러들이고 있다. 이 예로는 2011 태국 홍수와 2007 자카르타 홍수를 들 수 있다. 도시 지역에서는 훨씬 더 쉽게 폭력, 마약, 그리고 다른 도시와의 사회문제가 일어난다. 미국의 경우 농업의 산업화는 작고 거래 농장 경제에 부정적인 영향을 있으며, 심하게 농촌 노동 시장의 크기를 감소시킨다.

이것들은 도시 경제에 참여하는 비용이다. 우리의 소득이 증대된 만큼 지출은 증가한다. 결국, 음식을 위한 것이 아니다 -캘커타 인도통계연구소의 경제학자 Madhura Swaminathan

특히 개발도상국에서는 세계화의 영향에 따른 영토권 다툼은 강한 정치 집단의 감소로 이어졌으며, 토지를 잃거나 몰수당한 농부들처럼 의무적으로 도시로 이주하는 결과를 낳았다.  토지 취득 대책이 강력한 중국에서는 농민은 그런 노력에 반대하는 무장을 형성하는 인도 (29 %)보다 훨씬 광범위하고 급속한 도시화 (51 %)가있었다 . 의무 및 계획되지 않은 이주는 종종 빈민가의 급속한 성장에서 발생하게 된다. 사람들이 폭력 때문에 마을을 떠나는 폭력적 충돌의 지역과도 유사하다. 콜롬비아의 보고타는 그예 이다.

도시는 농촌에서는 볼 수없는 전문적인 서비스 등의 서비스를 더 많이 다양하게 제공하고 있다. 이러한 서비스의 제공을 지원하는 것은 더 많고 다양한 취업 기회의 결과로 노동자를 필요로 한다. 노인은 자신의 건강을 돌봐줄 의사와 병원이 있는 도시로 이동할 수 있다. 다양하고 고품질의 교육 기회뿐만 아니라 참여, 개발 및 소셜 커뮤니티를 추구 할 수 있는 기회는 도시 이주의 또 다른 요인이다.

지배적인 광역 도시

참조 : 역사를 통해 가장 큰 도시의 목록

참조 : 종주도시

나라의 지배적인 광역 도시권 또한 똑같이 도시가 성장하는데 더욱 깊이 관계가 있고, 다른 광역 도시권으로부터 도시나 교외의 인구를 끌어들이도록 만드는 데서 이익을 얻는다. 광역 도시권은 종주도시이지만 반드시 그렇게 될 필요는 없다. 마닐라와 같은 경우에, 광역 도시권은 전체로서 수도권 마닐라는 인구 2000만(20% 이상 국가 인구)의 매우 큰 종주도시이고, 케손시(270만)는 가장 큰 지방자치제 이고, 마닐라(160만)는 수도가 아니다. 지배적인 광역 도시권의 대책은 국가 출력, 부, 나라 전체에 대한 백분율로 특히 인구의 비율에 공감할 수 있다. 대도시 서울은 한국의 거대한 광역도시인데, 국가 전체 인구의 50 %가 살고 있다. 대도시 부산과 울산 (15%, 8,000,000)과 대도시 오사카 (14%, 18,000,000)는 자국에서 강한 영향력을 발휘하지만 더욱 강력한 라이벌인 서울과 도쿄에게 인구를 뺏긴다.

경제적 효과

도시개발로 그 효과는 비용의 극적인 증가와 변화는 종종 지방 자치 단체의 직원 등의 관리를 포함하여 시장에서 현지 노동자 계급의 임금 설정을 포함 할 수 있다. 예를 들어, 에릭 홉스본의 책 “혁명의 시대”로 들어보았다. 1789-1849년(1962년과 2005년에 출판되었다.) 11장에서 진술했다. 1789년에서 1848년 사이에 도시발전은 계급차별의 거대한 과정이었다고 언급했다. 새로운 노동 층의 빈곤을 사업과 부르주아의 새롭게 전문화된 주거지역인 정부 중심에서 가장자리인 거대한 고통의 늪으로 밀어 넣었다.

거의 대부분의 유럽지역이 이 기간에 서쪽 끝이 살기 좋고 동쪽 끝은 부적절한 곳으로 구분되어 졌다. 이것은 석탄연기와 다른 오염물질을 동반한 바람이 남서쪽에서 불어 동쪽사람들에게는 마을의 서쪽 가장자리가 바람직하게 느껴지기 때문일 것이다.  비슷한 문제는 현재 급속한 도시화의 경향으로 인한 불평등의 상승으로 개발도상국에 영향을 미친다. 급속한 도시 성장과 효율성을 위한 개발은 불평등한 도시개발을 초래했는데, 해외개발연구원들이 미숙련 노동자를 흡수하여 노동집약적인 성장을 촉진하고자 제안했던 정책들을 생각해 볼 수 있다. 정보사회, 스마트 정부의 문제는 고용 및 취업 기회의 감소이다. 기반시설개발과 만찬가지로 도시문제는 핵심도시의 밀도가 계속해서 점점 더 높게 되더라도 개발도상국에서 교외화의 추세의 원동력이 되고 있다. 도시화는 종종 부정적인 현상으로 간주되지만 일자리, 교육, 주택, 교통문제를 개선하는 동시에 통근과 수송비용의 감소도 해주어 긍정적인 면도 있다. 도시에서 생활하는 것은 개인과 가족이 근접성과 다양성의 기회를 이용하게 해 준다. 도시는 확실히 농촌 지역보다 인프라 혼잡과 독점, 높은 비용, 시장까지의 불편한 교차로와 같은 불편함이 있는 반면에 시장과 제품의 큰 다양성을 가지고 있다.

환경 효과

도시 열섬 현상이 우려되고 있다. 그것에 대해 이 현상의 발생률뿐만 아니라 관심은 지난 몇 년 간 증가하고 있다. 산업과 도시 지역에서 큰 생산과 열 보존의 결과로 열섬이 형성되어있다. 농촌 지역에 영향을 미치는 태양 에너지의 대부분은 식물과 토양에서 물을 증발시킬 때 소모된다. 식물 수와 외부에 노출된 토양이 적은 도시에서는 태양 에너지 대부분이 도시 구조와 아스팔트에 의해 흡수된다. 따라서 따뜻한 낮 동안 도시의 적은양의 증발냉각은 시골지역보다 더 높은 지표온도를 초래한다. 차량과 공장은 산업 및 가정용 냉난방 기구들처럼 열을 추가로 발산한다. 결론적으로 도시들은 인근에 비해 보통 화씨 2도에서 10도(섭씨 1도에서 6도) 따뜻하다. 그 충격은 또한 토양 수분을 감소시키고, 이산화탄소 방출의 재활용을 줄이는 걸 포함한다.

스튜어트 브랜드 책에서는 도시의 영향이 환경에 대해 긍정적이라고 한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율은 인구 대체 비율 정도까지 급작스럽게 하락하고, 유지되기도 하며 인구 증가로 인한 환경장애의 위험을 감소시킨다.  둘째, 농촌 지역에서 떨어진 지역으로의 이주는 부적절하게 시행된 화전농업과 같은 파괴적인 영세 농업기술의 보급을 줄일 수 있다. 경제 사회부 국제 연합에 의해 발행된 2013년 7월의 보고서는 특히 이미 환경의 변화로 인한 식량위기에 직면한 나라에서 식품자원의 증가로 생산된 음식의 양이 70% 늘어나는 것과 2050년에는 2,400,000,000명까지 인구가 증가할 것으로 경고했다. 유엔의 보고서에 따르면, 기본적인 공중시스템, 의료와 잠재적으로 인도주의적 환경적인 악몽을 일으킬 것이다.

형식 변화

도시화의 다른 형태의 건축 및 계획 방법의 스타일뿐만 아니라 지역의 역사적인 성장에 따라 분류 할 수 있다. 미래의 도시 형태는 어떠할까?

개발도상국에서의 도시화는 전통적으로 인간의 활동의 집중화가 시내 주변의 주거지로 이주해 온다. 그것을 보면 예전의 식민지들과 같이 비슷한 장소에서의 이주를 의미한다. 많은 이주민이 가난한 도심부에 적응한다는 사실은 핵심의 주변화 개념으로 이어질 수 있는데, 간단히 말하면 옛날 제국 주변에서 살던 사람들이 지금은 중심에 살고 있는 것이다.

현대의 발전은 이러한 도심의 재개발 방식처럼 도시에 처음 이주한 사람들이 더 이상 중앙에 정착하지 않는다는 것을 의미한다. 일부 개발 지역에서의 반대 효과는 본래 역 도시화라고 불리는 경우에 도시의 농촌 지역에 대한 인구의 손실로 발생하고, 특히 부유한 가족에 일반적인 현상이다. 이는 통신의 개발(정보 기술 개발)로 가능했고, 가난한 도시환경과 범죄에 대한 두려움과 같은 요인 때문이었다. 그것은 선진국의 일부가 도시 축소의 현상에 기여하였다. (태백시, 대구광역시)

주거지역이 바깥쪽으로 이동하는 것을 교외화 현상이라고 한다. 연구자와 작가 몇몇 사람들은 인도와 같은 개발도상국과 선진국 둘 다에서 교외화 현상이 시내 외곽의 집중화에 관한 새로운 관점을 지금까지 형성해 왔다고 제시했다. 이러한 네트워크화는 일부 사람들에게 도시화의 최근 방식으로 여겨졌다. 이는 준 교외 주택지역, 주변도시(Garreau의 1991년에 출간한 책에서 제시한 개념), 네트워크 도시(Batten, 1995) 또는 포스트모던 도시(Dear, 2000) 등 다양하게 불린다. 흥미롭게도, 미국에서는 이러한 과정이 2011년에 뒤집어졌고, “재도시화”는 교외비행이 만성적인 높은 교통비용 때문에 일어난다고 했다.

농촌 이주자들은 도시가 제공할 수 있는 가능성에 끌리고 있지만, 종종 판자촌과 극심한 빈곤의 경험에 정착한다. 1980년대에 이것은 마이클 립턴에 의해 쓰여 지고 추진 된 도시 바이어스 이론에 태클을 시도했다. 마이클은 “오늘날 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 계급 갈등은 노동과 자본 사이가 아니다. 외국과 국익 사이에 있는 것도 아니다. 그것은 농촌 층과 도시 층에 있다. 농촌은 대부분의 가난과 잠재적인 성장에 관한 낮은 비용의 자본을 포함하지만 도시는 명확함과 조직 및 권력의 대부분을 포함하고 있다. 그래서 도시는 시골과의 경쟁에서 대부분 이길 수 있었다.  개발도상국에서 도시의 빈곤함의 대부분은 그들의 저임금 일자리나 불안정한 삶 때문이다. 해외 개발 연구원의 연구에 따르면 미약한 도시화는 노동력보호와 유연한 토지이용규제, 기본적인 서비스에 대한 투자가 이루어진 노동 집약적인 성장을 필요로 한다.

도시화는 계획된 도시화 및 유기적인 계획을 할 수 있다. 계획된 도시화, 즉  계획된 도시와 전원도시로의 움직임은 군사, 미적, 경제적이나 도시의 디자인 등으로 준비된 사전계획을 기반으로 한다. 예는 많은 고대 도시에서 볼 수 있다. 많은 침략 도시가 그들이 점령을 원하는 계획된 특성에 의해 국가 간의 충돌을 왔다. 고대의 많은 유기 도시는 군사적, 경제적 목적을 도시를 통해 새로운 도로의 재개발을 경험하고, 새로운 땅은 도시에게 독특한 기하학적 디자인을 제공하는 다양한 계획 목적으로서 서비스를 제공의 원천이 봉쇄되었다. 유엔 기구는 도시화가 발생하기 전에 도시 인프라가 설치되어 보는 것을 좋아한다. 경관계획은  풍경 인프라 (공공 공원, 지속 가능한 도시 배수 시스템, 산책로 등)에 대한 책임이 있는데 도시계획은 도시화가 발생하기 이전에 계획되어 질 수도 있고, 한 지역 내에서 생존율의 증가와 지역을 재활성화 시키기 위해 그 이후에 계획되어 질 수도 있다. 도시의 확장 제어의 개념은 미국의 도시계획설계기관에서 검토되고 있다.