아시아 태평양 : 경제 상호의존성과 발달 상태

21107729 행정학과

정 현 진

아시아 간 국가 경제 가 하나의 시스템으로 또는 세 지역 경제 사이의 상호작용으로 볼 수 있는지 여부에 대한 논쟁은 필수적인 자료를 제공한다. 또한 최근 극적으로 국제 금융의 많은 자연적 붕괴와 세계화의 영향에 격렬한 논쟁을 한다. 전 세계에 걸쳐 통합 된 시스템으로 세계 경제 경영에 대한 주장, 그 도시를 포위해야 한다는 등 싱가포르와 홍콩 등 도시와 같은 일본 사람으로서 국가 경제 의 경제적 힘의 국제적 지위 상승과 중국의 세계 경제 진출, 세계무대에 증가 영향을 미칠 가능성이 또 다른 이유이다. 향후 25년 동안 그 지역의 도시 인구 의 연간 성장 속도가 네 배 정도 될 것으로 유럽 북미에서는 예상을 하고 있다.(Douglass, 2000) 우리가 볼 때, 아시아 태평양 지역과 이미 탐구한 북미와 유럽 지역에 따라 많은 차이 가 있다(Kelly and Olds, 1999). 아시아 태평양을 탐험 할 때, 특히 세계화 문제와 많은 관련 있다. 노동의 국제 부문, 저렴한 생산비용과 함께 선진국 국가에서 전송된 많은 산업 공정 오순절을 하였다. 지난 20년 동안 경제, 역사의 중요한 부분 그리고 지역의 주요 도시는 가히 그 역할에 대한 경쟁으로 최근에 더 지역의 명령 및 제어 항목의 상승을 볼 수 있다.

경제 기적 의 경제 위기

최근의 역사에서 경제적 재산 의 극단적 인 대조를 전시하고 있다. 도시 정부의 정책에 따라 중요한 영향을 미친다는 것으로 이 상황을 설명 할 수 있다. 지난 20년 동안 경제는 자본의 대규모 유입으로 점점 글로벌화 되고 있다. 지역 내 국가들은 수출 주도산업 성장 (Ichimura and Morley, 1999)의 전략을 추구 자본을 흡수하고 현대적인 기술을 개발하기 위해 서로 경쟁 하고 있다. 이 방법은 저축과 투자 비율의 높은 수준, 노동의 저렴한 공동출자 등, 전략을 지원하고 외국 자본 을 유치하기 위해 인센티브를 제공하는 정부의 정책 에 따라 건설 되었다. 대규모 산업 구조 조정 과 경제 성장 비즈니스 와 정치 사이의 긴밀한 협력의 구축, 대부분의 국가에서 이를 따랐다.

'따라 잡기'의 의미

경제 기적은 국가 경제를 개발하는 것에 대해 집중임무를 발전 국가에 의해 주도 되었다. 급속한 도시화와 산업성장의 결과 많은 국가들은 자연 및 도시 환경의 오염과 가속화 증가 문제가 늘어가고 있었다. 삶의 질 문제에 거의 관심이 없었다. 이러한 경향은 세계화의 힘으로 1980 년대 강화 및 증가 경제적 경쟁의 결과가 모든 기준은 경제 성장을 극대화 이익에 희생되는 '바닥의 인종'으로 설명된다. 지역경제 필수적의 의미는 세계에서 가장 오염된 지역 중 하나가 되고 있다는 것이다. 지역에 걸쳐 상당한 변화가 다시 생기겠지만 지역의 도시의 일부는 세계에서 가장 오염이 심하다. 경제 발전 의 높은 수준 을 가진 사람들은 이제 일반적으로 산업공해 의 문제를 해결하려고 지금과 같은 차를 사용하여 소비자 관련 오염에 관심을 돌리고 있다. 더 많은 관심을 이제 더 부유한 나라의 국민에게 혜택이 더 진보된 도시에서의 생활 문제, 도시의 품질을 제공하고 있다. 환경의 질은 또한 과학, 첨단기술과 연구기반 산업을 유치하기 위해간 경쟁에서 중요한 요소이다.

발전 국가 (developmental state)

'발전 국가 (developmental state)'는 산업화의 맥락에서 어떻게 세계화의 새로운 경제 세력 에 반응했을까? 강력한 국제대출기관의 강요는 국가경제계획규제 완화와 민영화를 일으켰으며, 일반적인 대출조건이다. 발전국가 예산은 아시아 태평양의 특정 영향을 미친다. 국가 개입의 강력한 프레임 워크의 파괴를 암시한다. 여전히 새로운 조건 하에서 지역의 국가주도로 접근 할 수 있는가? 워싱턴 합의에 집중할 수 있다고 믿는 사람들과 지역 고유의 독특한 접근 방식을 개발할 수 있다고 생각하는 사람들 사이에 의견의 차이가 있다. 아시아 국가 참여 방식을 유지한다면 물론 세계적 국가 상태에 이르게 할 것이다. 증거가 지역에서 강력한 국가가 종종 세계화의 과정을 촉진 하는 것을 보여주고 있다고 주장한다.(Weiss, 1997) 기회를 활용하기보다는 간단하지만 세계화의 압력에 대응하는 능력은 국가의 능력에 따라 국가에 따라 다르다. 더 많은 행정적으로 개발된 지역의 국가가 더 개발되고 그들은 세계화의 힘으로 처리 할 수 있을 것이다. 현재 상황의 특징은 국가가 힘을 통해 자신의 목표를 충족하기 위해 노력 한다는 것이다. 세계화 자체가 복잡한 과정이며 국가주권에 대한 변수 영향을 줄 수 있다. 강한 상태의 국내사업 관계를 통해 연합이나 하향을 통해 제휴도 상향으로 또 다른 각도를 발생시킨다.

도시의 계층 구조 와 네트워크

세계화 경제 네트워크의 아시아 도시의 역할을 탐구하는 한 가지 방법은 Shin and Timberlake(2000)에 의해 발표되었다. 그 들은 각 도시의 연결에 따라서 위계에서의 위치를 식별하기 위해 100개의 세계도시 간 항공 승객의 흐름을 사용하고 있다. 그들은 특히 공항시설의 개발에 강력한 국가개입과 변경 대상으로 이 계층구조를 확인하고, 1975년부터 1997년 동안의 데이터를 사용했다. 결과는 아시아 지역은 이제 완전히 세계의 다른 지역에 연결되어 있는지 보여 주었다. 하나는 1985년 그들의 연구결과에서 보면, 붐 기간 동안, 그 사람은 서울 현장을 마지막으로, 대부분의 연결된 도시는 싱가포르(10), 방콕(11) 다음에 도쿄(세계 순위 6)이라고 본다. 1997년 12위치에 도달하기 위해 1990년대 중반, Bankok(13)가 따랐다. 이러한 결과는 지금 잘 연결되어 지역의 도시의 범위는 성장과 홍콩, 싱가포르의 중요성이 떨어지는 도쿄 지배적 위치로 이동 한 것을 보여준다.

도시 간 경쟁이 도시 계층구조의 중요한 요인은 최대로 상승하지만, 그것은 서로 완전히 고립 된 도시를 참조하지 않는 것이 중요하다. 세계경제는 지역경제 활동의 통합을 주도 하고 있다. 또한 도시간의 상호의존을 하게 되었다. 상호 의존성은 시장의 힘과 국민, 국가의 적극적인 참여에 의해서 생겨났다. 지역의 세계 도시는 두 가지 힘의 결과로 형성되고, 초국적 기업 (다국적 기업)의 결정은 도시에서 활동을 찾아 도시의 개발(LO or Marcotullio, 2000)정부의 적극적으로 추진한다.

도시

지역경제가 개별 도시에 미친 영향을 보자. 우리가 보았듯이 이러한 영향의 정확한 본질에 논쟁이 있지만 세계화는 지역의 경제적 운명을 좌우하고 있다. 우리는 그 영향에 변화가 발생 했다고 지적했다. 지역개발의 특징은 국가의 역할 해왔으며, 이는 경제세력에 대한 다양한 응답에 대해 가능성을 제공한다. 세계화는 주목해야 할 지역의 도시와 많은 일반적인 경향에 영향을 미쳤다고 주장한다. 그러나 동시에 상당한 다양성이 있다. 외부 세력, 사회 문화, 경제, 정치 구조의 역사적 차별화 된 연결을 통해 말한다. 지역의 도시의 역사의 검사를 통해 특히 국가와 지방 국가에서 도시의 다른 개발 경로를 만드는 효과를 가지고 얼마나 제도적 조치 보여준다. 일부 도시의 여러 조건을 생성하고 세계화 이후의 응답을 형성, 식민지화의 효과를 가리킨다. 식민지 시대의 유산은 도시 계획하는 방법 등 제도적 장치에 흔적을 남겼다. 이로 인해 인종차별 의식이 만들어 졌다. 무역 및 상거래 센터 등 홍콩, 싱가포르, 상하이 등 특정 도시 선택의 식민지 접근 방식은 세계 연결에 도시를 열어 이후 세계화 과정에 대한 기초를 제공했다. Dick and Rimmer(1998)는 수렴과 동남아시아의 도시에서 분기의 여러 단계식별 차 세계대전이 발발했던 19세기의 끝에서 수렴 위상을 식민지 지배를 통해 개발된 유사한 도시 형태, 지속 분기의 기간 1970년대에 고유의 행정은 서로 다른 길을 가고, 세계화 Douglass의 기간에 다시 수렴하는 경향은 대도시지역이 지니고 있다.

도시들은 국가 경제의 ‘기적’성능 반영으로 빠르게 성장 하고 있다. 세계 경제에 중국의 항목은 경제 잠재력지역의 또 다른 활력을 부여하고 있다. 빠르게 변화하는 경제 환경도시 상태인 것이다. 정부는 세계화에 투자를 유치하는데 필요한 기능이 있는지 확인하기 위해 노력했으며, 도시 프로젝트의 열풍을 주도 하고 있다. 아마도 상해의 극적인 발전에 의한 것 같다. 1997년 지역경제위기 이후 세계도시를 달성하기 위해 도시 간의 경쟁은 더욱 치열해지고 있다. 도시 따라서 더 나아가 직접적으로 국제적 경제 세력과 약혼하고 세계화 지향의 시설 증가에 헌신했다. 오사카, 나고야, 베이징, 상하이, 타이페이, 홍콩, 쿠알라 룸푸르, 싱가포르 등 필리핀에서 일본과 세부 Kita Kyunshu으로 작은 수도권 도시지역은 현재 적극적으로 국가 및 지방 정부에 의해 추진되고 있다.

주변 지역에 성장을 전환 하려고 이전 국가 개발 계획은 대부분 폐기 되었다. 예를 들어, 한국정부의 최근 정책은 도시와 지역이 될 것이다. 비록 더 많은 경제 성장을 촉진을 주장하였다 하더라도, 그들은 지역 간 경쟁에서 그 중요성은 사라지고, 서울특별시에 보조금을 지급 할 것이다. 동시에 더 포괄적이고 투명한 정부를 위해 대부분의 국가에서 압력이 증가하고 있다. 지역의 압력이 압도적으로 증가하고 전역 및 지역 세력 사이의 긴장은 점점 더 분명 해지고, 정부는 세력과 관계없이, 외부 영향에 의해 단순히 수동적이긴 하지만 자신의 의사 결정 과정을 통해 지역의 상호작용에서 활약하여 국제적 세력을 키워갈 것이다.

세계 도시를 갈망하는 모든 도시는 국제 표준을 충족 할 수 있는 높은 질의 중심 업무 지구를 개발하고 있다. 이러한 노력은 일반적으로 동성의 적절한 이미지를 제공하기 위해 랜드 마크 건물의 생성을 포함 한다는 것이다. 1986년 세계에서 10개중 6개는 가장 높은 건물은 미국의 모두 차지하였다. 국제 통신 분명히 세계 도시 역할 의 중심이며, 주요 공항 허브로 자신을 설정하는 도시 간의 치열한 경쟁이 있다. 새로운 주요 공항은 오사카, 나고야, 서울, 홍콩, 쿠알라 Lunpur 등 최근에 건설된 곳도 있다. 고속 철도 수송 연결 도시(예를 들어, HK 상하이, 서울 부산)의 새로운 형태의 계획, 모든 국가 인프라 개발에 매진하고 있다. 분명히 예산이 많이 나가며, 다시 자신의 도시의 혜택을 세계화의 힘을 형성하는 국가의 역할에 주어진 중요성을 보여 확산 이 다른 프로젝트 이동, 컨벤션 센터 및 이미지 및 레저 있습니다.

지역의 압력

발전 국가는 강력한 국가 리더십 의 수용 을 포함 하고, 이것은 대중의 참여 에 해로운 수 있다. 때때로 국가는 독재의 형태를 가지고 있다. 참여엘리트도 가능 손상에 문을 열고, 중앙 집중식 접근과 국가 관료에 도전하는 많은 국가에서 구축 압력이 일어나고 있다. 이러한 압력은 미래의공식화 방법에 대한자극을 한국, 대만, 필리핀, 인도네시아에 제공 할 가능성이 있다. 예를 들어, 더 많은 계정 수와 선출 된 정부를 향해 움직임이 있는데, 이들은 일반적으로 그들과 함께 시민단체의 개화와 시민사회의 역할에 대한 일반적인 상승을 가져온다. 정권이  더 이상 정치 참여에 대한 대안으로 경제성장을 제공하는 개발 국가 모델에 의존 할 수 없으며, 정당성의 새로운 형태가 필요하다. 큰 프로젝트의 개발과 함께, 세계화는 도시문제의 변화를 생성하고 있다. 뿐만 아니라 환경 변화확률은 이미 교통 혼잡, 지역사회의 변위, 도시와 권리를 빼앗은 인구 사이에서 이주 노동 운동 증가가 언급하고 있다. 경제 위기 상황, 실업, 빈민가 의 성장과 노숙자 는 Tokyo와 같은 많은 아시아 도시에서 새로운 점차 일반적인 현상으로 나타나고 있다. 이러한 문제의 원인은 정치적 압력을 생성하고 발전 국가기관은 그 처리하는 잘 배치가 잘 안되어 있는 등, 이 기관은 광범위한 의제를 다루는 갖추고 있다.

국가 간 상당한 차이가 있지만, 발전 국가 도시 정부에서 일반적으로 중앙 정부의 관계에 약하다. 도시 들은 도시 문제를 해결하기 위한 금융 또는 인력이나 기술에 자원을 가지고 있지 않다. 싱가포르는 도시국가로 흥미로운 예외이다. 지역 도시에 대한 요구사항 중 하나는 문제의 전체 스펙트럼을 포함 도시 개발에 대한 전략적 접근방법에 대한 자신의 역량을 강화 하는 것이다. 도시 연구에서 현재의 전략기획을 얼마나 시도하고, 그들이 목표를 달성해갔을 모색 할 것이다. 경제 구조 조정, 정치 개혁 운동, 도시 개발이 모두 얽혀 뿐만 아니라 도시 및 지역 사이에 현저하게 상이한 방식으로 표현된다. 우리는 제 3장 한 탐험으로 세계화의 가능한 영향의 국가 수준 및 표시 등, 전원 지역 조직이나 도시 정부에 국가 지배력을 무너뜨린다.

정부와 도시 계획한 결정이 보다 투명하고 계획이 매우 밀접하게 국가의 상태와 개발 국가 프로젝트에 연결되고 있다. 지금까지 국가의 정치인, 관료 및 개발의 옛 인조에서 멀리 이동 에 중요한 역할을 할 수 있는 의제를 지배하고 있다. 이 과정은 매우 하향식(top-down)으로 되어, 국가의 임무에 맞는 마스터 플랜을 생산하는 기술 문제로 도시 계획을 참고하고 있다.

이 방법의 설명 대부분, 계획은 일본의 시민 엔지니어링을 교육하는 방식에 있다. 지역 계획이 국가 경제 계획 프레임 워크에 맞게 제작 된, 계획의 하향식(top-down)방식의 지속적인 유산을 지적하고 있다. Douglass는(Edralin, 1998, p.7) ‘전략 기획 방법에 대한 실제 마스터 계획에서 아무 패러다임의 변화(청사진) 방법이 없었다.’고 결론은 지역의 도시계획의 최근 연구에 보고 결과는 세계의 도시가 되는 것은 ‘투자자의 직접적인 요구에 취사는 도시보다 살기 좋은 환경적, 지속 가능하고 보다 우선적으로 적용 할 수 있는 주로기술을 하고 있다고 가정 하는 정부의’ 강한 경향이 있다는 것이다. 정책은 보다 직접적으로 시민의 요구에 관련된 것이 필요하다. 세계 도시계층구조에서 강력한 위치를 유지하기 위해 실패의 상당한 불이익을 가져올 것 같이 쉽게 되지 않는다. 방법은 균형이 도시에서 도시로 강타 하지만, 국가 및 도시 정부가 미래를 형성에 역할을 할 가능성이 있다는 것이다.