R  E  P  O  R  T

지방전자정부 ubiquitous 공간

환경구축에 관한 연구

수 강 과 목 : 행정정보체계론

담 당 교 수  : 조 덕 호

학    과 : 행 정 학 과

학    번 :  20307517

이    름 : 이  성  환

Ⅰ. Introduction

정보통신 기술의 발달이 여러 지역사회에서의 구조적 변화가 있었고, 이러한 발달은 공공 서비스에 대한 시민들의 복잡하고 다양한 요구의 결과이다. 이러한 사회적 요구를 해결하기 위하여 정부는

공공 정보 데이터베이스와 전자정부와 같은 몇몇의 대안을 강구한다.

그러나 ubiquitous는 진보된 전자 - 특별히, 무선 - 기술들의 집중이 가져온 하나의 경향이며, 공공 정보 데이터베이스에 있어서 점점 더 퍼지고 연결되어 있는 컴퓨터 사용 도구에 대한 새로운 경향이다.

이러한 깊게 뿌리박힌 무선의 브로드밴드 기술들은 공공 서비스와 개인 분야의 작업환경을 크게 변화시킬 것이다. ubiquitous는 시민들에게 지역과 시간에 관계없이 온라인 공공 서비스를 제공하며, 개개인의 요구와 선호를 반영하는 공공 서비스의 질을 향상 시킨다. 또한 정부와 시민들 사이 또는 소비자와 생산자 사이에 쌍방향 의사소통 환경을 제공한다. 특별히 RFID는 동,식물 같은 종류들에 박혀서 환경에 변화에 반응할 수 있는 지적 능력을 가지고 있다. 이러한 기술들은 정보사회를 지적사회로

변환 시킬 수 있다. 이 기술들은 공공서비스 분야에 적용되고, 최근에 몇몇의 지역정부는 ubiquitous 정부를 건설을 위해 노력하고 있다. 그러므로 ubiquitous 정부의 설립, 특별히 ubiquitous 지방정부는

ubiquitous기술이 시민들을 위한 보다 나은 공공 서비스의 공급에 직접적으로 관련되어 있기 때문에 아주 중요한 작업이라 하겠다.

특별히, 지리공간정보와 기술들은 지방 전자정부에 있어서 기본적인 요소로 고려되는데 왜냐하면

지방정부의 행정활동은 지방영역의 지리 공간 환경에 있어서 깊이 관련되어 있기 때문이다. 특별히 통합된  데이터베이스와 디지털 융합은 시민들에게 서로 통합되어서 짜맞춰진 서비스를 제공하기 위하여 반드시 설립되어야 한다. 그러나 어떻게 ubiquitous 기술이 공공 분야에 적용 되는지에 대한 체계적인 조사가 없다. 게다가, 전자정부의 발달이 공공 서비스 제공, 작업환경의 개선, 그리고 정부 조직구조의 변화 같은 것들이 몇 가지 다른 각도로 검토될 수 있다. 특별히 운송, 주택건설, 복지 같은 하부조직의 서비스는 지방 정부의 달성에 수단에 있어서 공공 서비스의 중요한 요소이다.

그러므로 ubiquitous에 관한 연구는 기본적으로 지리 정보시스템의 통합, 디지털 도구, ubiquitous 지방정부의 발달을 위한 의사소통 기술에 초점을 맞추어야 하며, 보두 구체적으로 이 연구는 사이버 공간의 설립도구와 ubiquitous 지방 정부의 설립을 위한 지방 정부의 네트워크에 대해 제시한다.

이 연구의 목표는 보다 나은 서비스를 제공하기 위한 지장 전자정부의 설립을 위한 지리 공간과 ubiquitous계획을 제안하는 것이다.

Ⅱ. 전자정부의 발전과정에 대한 재검토와 ubiquitous 정부

1. 전자정부

1) 전자정부의 개념

전자정부(EG)의 개념은 시민, 기업, 정부 그 자체를 위해 정부 정보원천이 보다 효과적이고 능률적인 방식으로 사용되는 정보기술의 기초 정부로 정의 내릴 수 있다. 보다 구체적으로, 전자정부는 정부가 정보통신 기술로 사용되는 것을 의미하고, 행정의 능률성과 유효성이 증가되고 행정의 투명성이 증진되며 시민들이 쉽게 온라인으로 공공 서비스에 접근할 수 있는 것을 말한다. 전자정부(EG)는 정보기술을 사용하는 시민들을 위해 정부 조직과 활동, 그리고 보다 나은 서비스를 제공하기 위한 목표를 변형 되었다.

2) 전자정부의 발달

넓은 의미에서 4가지 주류로 전자정부 모델을 분류할 수 있다. 첫 번째는 정보 기술을 사용하는

공공 서비스의 발전에 있다. 이러한 면에서 ANNO는 전자정부 발달에 대한 4가지 단계을 제시하였다.

1단계 - 기관 또는 정부가 정보와 서비스를 디지털화 하는 것을 의미.

2단계 - 기관이 인터넷 사용자가 접근해서 열어보고, 기관의 데이터베이스를 조사하고 그 데이터를 상호작용을 말함.

3단계 - 정부가 사용들에게 보안 정보와 정부와의 업무처리에 관련된 계약에 접근하는 것을 허락하는 것을 주목하는 단계

4단계 - 정부가 통합된 서비스를 제공하는 관련 기관과 정보를 공유하는 기관을 수반하는 것을 가르킴.

두 번째는 ICTs를 사용하는 정부 업무 혁신에 관해서이다. 정부의 의한 정보세대의 과정에 전달이 뒤따르는 발전과정을 세 단계로 주장한다. ① 정부는 복구시스템 뿐만 아니라 행정 기록을 디지털화 하고 자동화 한다. ② 정부는 정부의 데이터베이스와 작업과정들을 시민들에게 열기 시작하는 단계이다.

③ 정부와 사회적 구조의 변형이다. ICTs는 정보의 소통과 데이터베이스의 설립에 적용된다.

Heeks는 전자정부의 발달단계를 처음으로 밝혔지만 기관 사이와 기관 내에서의 인트라넷에 초점을 맞추었다. 그는 정보기술이 데이터 과정에 의해 정부의 내부 작업을 자동화 시킨다고 주장했다. 커뮤니케이션 기술은 정보와 데이터를 전달하고 처리함으로써 정부의 외부 작업을 변형시키고 지원한다.

특별히 인터넷과 웹사이트는 시민과 정부사이의 의사소통과 전자정부의 개방에 활용된다. 이러한 기술들은 전자상거래에서 많이 이용되고 있다. 고객들은 회사 웹사이트에서 정보를 얻을 수 있고 온라인 웹사이트에서 선호하는 제품을 주문할 수 있다. .ICTs는 결국 계급조직에서 수평화된 조직으로 정부구조의 점진적 변형을 가져온다.

네 번째는 ICTs를 사용하는 정부 작업에 있어서 시민참여에 관한 것이다. 시민이 참여한 관접에서 전자정부 발달의 4가지 모델을 제시했다. ① 행정 정보를 컴퓨터화 하는 전자 서비스 단계이며 ② 정부와 시민들 사이에서의 협력단계이다. ③ 온라인 참여가 상당히 증가 되고 보다 나은 공공 서비스에 대한 요구도 증가하는 지식기반 정부단계이다. ④ 정부와 시민들 사이에서 정보 커뮤니케이션 양상을 정의 내릴 수 없고 시민들의 요청한 맞춰진 서비스를 설명할 수 없다.

2. ubiquitous 정부

1) ubiquitous의 개념

mark weiser의해 ubiquitous의 개념을 정의 내린다. 그는 ubiquitous를 언제 어디서나 누구라도 컴퓨터로 접근할 수 있는 컴퓨터화된 환경이라고 말했다. ubiquitous는 개인 컴퓨터뿐만 아니라 아주 작은(눈에 보이지 않는)도구, (차, 수리도구, 가전제품, 옷, 다양한 소비재를 포함한 상상할 수 있는 모든 물체의 유형에 있어서) 이동 가능 하거나 박혀 있으면서 상호간의 접속할 수 있는 네트워크를 통한 모든 의사소통을 하는 컴퓨터의 활용에 대한 경향이다. 보가 구체적으로 ubiquitous는 전자공간과 함께 물리적 세계를 통합하며, ubiquitous 네트워크는 무선, 휴대폰, 광대역 네트워크로 구성된다.

2) ubiquitous 정부

ICTs와 디지털 집중화는 공공분야 특히 정부 작업 환경에 적용될 수 있다. ubiquitous정부는 정보기술, 작업과정, 서비스 공급의 관접에서 ubiquitous 환경에 기반을 둔 정부이다. 넓은 의미에서, ubiquitous정부는 전자정부의 발달과정의 단계이지만, 전자는 실제공간과 가상공산의 융합, 네트워크, 감각삽입 물질, 지능기반 사회라는 견지에서 후자와 구별된다.

ki는 세 가지 측면에서 전자정부(EG)와 함께 ubiquitous정부(UG)와 구별된다. 첫째 ubiquitous 정부는 모바일 네트워크, 감지기, 그리고 REID(무선 주파수 식별) 광대역의 기초로 한다. 그러나 전자정부는 높은 스피드의 통신 네트워크와 정보기술 측면에서 인터넷에 초점을 둔다. 두 번째 전자정부는 국가와 시민 또한 기업 사이에 국가 간에 빠르고 투명한 서비스를 준비하는 반면, ubiquitous 정부의 목표는 개인을 위한 공공 서비스의 제공과 정부 사업을 지적인 기구이다. 이념적으로 일을 수행하는 과정에서 전자정부는 행정을 효율적, 투명성, 그리고 합리적인 것에 반해, ubiquitous 정부 행정은 시민지향적, 지적이고, 평등한 그리고 현실에 기초로 한다. 요약하면, 정부는 ubiquitous 컴퓨팅, ubiquitous 기술을 기반으로 하는 다음세대의 정부이다, 그리고 ubiquitous 정부는 개인을 위한 공공 서비스를 시민에게 제공하는 지적이고 시민지행적인 정부인 반면 전자정부는 능률적이고 효과적인 정부의 업무를 수행하는데 초점을 둔다.

3. ubiquitous 도시와 정부의 연구에 대한 이전의 연구

최근의 U -city 포럼과 국가 정보사회 진흥원(NIA)와 ubiquitous 컴퓨팅에 대한 이론적 연구를 시작하는 많은 학자들은 지방 정부의 ubiquitous 서비스를 권한다.

공공 서비스의 품질을 향상시키기 위해서는 많은 지방자치 단체는 ubiquitous 사업을 구축하려고 한다. 그러나 거기에 어떤 종류의 ubiquitous 서비스와 공공 서비스가 제공될 수 있다는 것에 대한 명확한 기준이 있다. 유(2005)는 21 구성요소로 19항목과 도시의 활동으로, 총 가능한 서비스를 도시 공간과 그 활동 사이의 조합에 의해 336종류의 주장하고 도시 공간을 분류한다. 그러나 그는 물리적 공간과 가상의 하나의 차이를 정의하지 않았다. 정(2005)은 7 공공 서비스는 ubiquitous 응용 서비스를 기반으로 정의하고 있다. 좀 더 구체적으로, 그는 5 및 7 특정 서비스를 일반적인 분류를 한다. 그러나 그는 ubiquitous 서비스 제공의 측면에서 디지털의 융합을 정의하지 않았다.  김(2006)은 도시의 정부의 대한 재검토는 ubiquitous 서비스에 대한 연구로 그는 또 지방 정부의 여러 ubiquitous 서비스 모델을 제시한다. 그러나 그가 언급하지 않는 기본 지리정보 데이터베이스, 네트워크의 통합과 같은 인프라와 ubiquitous 서비스를 위한 디지털 전송과 융합은 제시하지 못했다.

Ⅲ. ubiquitous 지방 정부의 개발방향(ULG) 및 그 분석

1. ubiquitous 지방정부 건물에 대한 예선 조건

이전에서 설명하듯, ubiquitous 정부의 궁극적인 목표에 맞는 서비스는 언제, 어디서나, 누구든지, 어느 장치든지 그리고 무엇이든 시민에게 제공하는 것이 기초가 되는 것이다. 결국, 많은 지방 자치단체 노력으로 UGL을 구축할 수 있다. 이는 순서에 맞게 공공 서비스를 제공하고 작업 환경의 효율성을 향상 시킬 수 있다.

1) 데이터 베이스의 통합

첫 번째, ubiquitous 도시 공간과 디지털 지구는 하나의 물리적 공간과 전자 사이의 통합에 의해 설립해야 한다. 지방 자치단체의 행정 경계에 있는 지리정보 시스템의 설립과 지역 통계정보 시스템이 통합되어야 한다.

이 디지털 기구는 지능형 통합됨으로써 서로의 혁신을 이룰 수 있다. 두 번째 각 데이터베이스와 정보 시스템은 시민이나 소비자 지향의 그림 4처럼 지향적인 서비스 체제로 탈바꿈해야 한다. 공공 서비스의 제공과 시스템은 ubiquitous 정부의 계획의 차질을 개편되어야 한다. 그것은 또한 원스톱 비 논스톱 서비스 시스템 중단으로 통합되어야 한다. 세 번째 시민이 참여해야 한다. 활성화하고 시민들은 ubiquitous 컴퓨팅 기술을 사용하여 잘 알고 있어야 한다. 또한 시민들은 자율적으로 지배 과정에 참여해야 한다.

2) 디지털 융합

데이터 및 텍스트 정보의 메인 프레젠테이션 도구를 정보의 시작 단계에 게시되었다. 그러나, 오디오 및 비디오 정보를 점차 ICTs의 발달로 인해 인터넷에서 사용할 수 있데 되었다. 더욱이 이 세 가지의 정보를 프리젠테이션 도구를 위해서는 보다 나은 정보 서비스를 제공하기 위해 각각 다른 통합을 할 수 있다. 컴퓨터, 전화 등 디지털 도구, 집장치는 또한 서로를 병합할 수 있다. 휴대전화는 결국, 심지어 텔레비젼 전화 기능뿐만 아니라 하나의 카메라, 인터넷, 비디오 채팅이 하게 되었다.

3) 서비스의 통합

디지털 통합과 국제통합 환경의 행동의 경향을 감안하여 통합서비스와 의사 소통에서 단 기간 내에 설립되어야하고, 장기적으로는 디지털 통합에 대한 단 하나의 행위와 공공 서비스 수준에 통합된 중앙정부을 구현하기 위해서는 그들의 복지와 삶에 대한 통합과 공공 서비스를 제공하기 위해 지방 정부와 시민들이 ubiquitous 정부로 탈바꿈해야 한다.

2. 지방 정부의 ubiquitous도시 사례 분석

지방 정부에 있는 ubiquitous 도시의 설립에 대한 수요가 많은 여러 가지 이유가 있다. 지방 정부들 사이의 경쟁력이 획기적으로 지방자치와 정보사회의 도입 이후 증가 하였다. 도시의 악화 연로 에너지의 소비로 인해 환경도 새로운 도시 관리 시스템이 필요로 하게 되었다. 게다가, 주택과 교통 등 도시 문제 해결을 위한 사회적 비용이 극적으로 증가했다. 다른 측면에서는, 공공 서비스에 대한 시민의 요구와 정치체제의 민주화의 다양성 새로운 공공 서비스와 사업을 만들었다. 따라서 지방 정부는 새로운 공공 서비스 체계를 구축하기 위해서 이러한 문제를 해결 하고자 한다. ubiquitous는 지방 정부가 최선의 대안 중 하나로 있기 때문에 공공 서비스를 제공할 수 있는 시민과 함께 언제 어디서나, 누구든지, 어떠한 기능, 어떤 장치이든 기반으로 한다. 결국 여러 지방자치단체 제주, 서울, 경북, 광주, 대전 등은 ubiquitous 공공 서비스 체제를 구축하려고 한다.

제주는 'Cool town city'그리고 Cool Travel city 두 가지 주요 ubiquitous 프로젝트 구현을 위해 노력한다. 'Cool town city'프로젝트는 u - city와 u - 생태학으로 구성되어 있다. 전 도시에 교통, 센서, 네트워크 등 3개의 사업 도시 교통위치 기반 서비스 및 텔레매틱스 테스트를 포함 시킨다. 제주 프로젝트는 기본적으로 복지와 지능형 교통 시스템과 텔레매스틱 등 일부 시험 프로젝트를 하고 있다. 이 프로젝트를 구현을 하는데 몇 가지 한계를 가지고 있다.

u - city 구축을 위해서는 ① 무선 네트워크를 구축, ubiquitous 도시를 구축해야 한다. ② 지리적 토지 등 참조된 통계정보 시스템, 주택, 환경, 교통이 설립되어야 한다. ③ 데이터베이스 및 데이터 장치를 통합해야 한다. 또한 u - 광주를 위한 전략으로 3대 주요 사업을 설립해야 한다. ① u - 문화와 혁신 도시를 구축하기 위해서는 문화 산업을 추진하려 한다. ② 프로젝트의 u - 상거래 새로운 디지털 산업의 융합을 포함하고 공동 연구 센터의 건물 그리고 ubiquitous 연구 및 특별지구의 개발의 설립 ③ u - 안전 프로젝트 위한 편의 시설로 구성되어 원격 의료치료, 실종 아동의 위치를 추격하고 유해 정보로부터 청소년을 보호한다. 또한 광주도

u - 광주도시 전략으로 광주의 3대 주요 사업을 설립했다.

Ⅳ. ubiquitous 지방 정부 구축을 위한 정책방향

ubiquitous는 공공 서비스와 밀접하게 국민의 삶의 질의 개선과 관련이 있다. 이런 측면에서 많은 노력이 지방자치단체 이전 챕터의 리뷰처럼 ubiquitous 도시 또는 정부를 건설하기 위해 만들어 졌다. 정보기술은 특히 ubiquitous 컴퓨팅 응용 프로그램을 여러 가지 측면에서 정보기술 등 통합 생성, 공공 업무의 구현, 공공 서비스를 제공한다.

1. 정보기술과 적용

전자정부는 정부 사업의 효율성을 향상시키기 위해서는 정부와 작은 정부를 달성하고 초고속 통신망 및 인터넷 기반기술을 바탕으로 ICTs를 도입했다. 반면에 ubiquitous정부는 무선 브로드 밴드 및 모바일 네트워크, 센서와 태그는 ubiquitous 컴퓨팅 기술에 의해 설립 되었다. 도시시설 등 도로 신호 조명 및 기타 시설을 관리할 수 있으며 원격 제어를 기본적으로 유지할 수 있다. 그것은 정부가 업무의 효율성을 향상과 공공 서비스 제공을 구현한다.

2. 디지털 장치와 기본 데이터베이스의 통합

ubiquitous정부에서 주요 컴퓨팅 환경은 네트워크, 장치, 사업조직이다. 정부에서는 주문 상태 또는 위치이동의 제한없이 원활한 서비스를 제공하기 위해 정부와 무선 네트워크, tv방송 네트워크, 인터넷 등 컴퓨터 네트워크를 통합해야 한다. 즉 중앙 및 지방 정부는 새로운 광대역 및 무선 네트워크를 구성하고 정책을 구현한다.

정부의 정책은 디지털 기기의 통합을 강조한다. 텔레비전, 컴퓨터, 휴대전화, 카메라, 및 휴대용 디지털 기기로 정부의 정보에 접근을 쉽게 통합할 수 있도록 한다. 결국, 멀티기능의 휴대전화는 이미 소비자들에게 인기가 있다. 휴대전화는 빠르게 또는 저장 개발한 시스템이다. 요약하면 하드웨어적인 측면에서 ubiquitous 컴퓨팅 환경에서 상당한 개선은 가까운 미래에 완공될 예정이다.

3. 공공서비스의 통합

ubiquitous는 서비스, 일하는 여성의 증가, 그리고 다른 형태로 노인 문제가 사회적 쟁점으로 새로운 방법을 제공할 것이다. 예를 들어 누가 먼 곳에 있는 원격 관리 시스템에 의해 생활을 돌보는 부모의 문제를 완화항 방침이다. 네트워크 연결의 소재와 가지에 정부가 도로의 조명과 지능형 교통 시스템을 관리하기 위해 선세와 태그를 연결한 것이다. ubiquitous 컴퓨팅 환경에서 따라서 정부는 서비스 정책은 시민은 물론 공공 서비스의 통합에 초점을 맞춰야 복지방식의 측면, 장치 및 서비스를 제공하는 콘텐츠를 하고 있다. 요약하면 정부는 정책의 ubiquitous 서비스 환경 구축에 항상 소비자와 연결될 수 있고 언제든지 어디서나 광대역 네트워크를 통해 다양한 사업 기능 등 어떤 장치에 의해생산 유통, 판매 및 개발에 집중해야 한다.

4. 디지털 통합을 위한 법과 제도

ubiquitous 컴퓨팅 환경 장치는 네트워크의 디지털 통합에 의해 설립될 수 있으며 콘텐츠이다. 시민을 위해 지방ubiquitous정부는 복지, 법률, 및 디지털 통합에 대한 법적제도가 마련되어야 한다. 통합 법의 관점에서. 여러 선진 국가들이 디지털 통합에 대한 법적 제도가 수립되어있다. 예를 들어, 미국, 이탈리아, 말레이시아는 통합 공공 서비스에 대한 행위를 설립하고 영국과 프랑스의 통신 네트워크 및 서비스 구축을 위한 통합 법률행위, 독일과 일본도 마련할 수 있다. 다행히 한국에서 전자 정부의 법률은 1995년 설립되었다. 이 법의 규칙은 ubiquitous 컴퓨팅 환경 도전에 대한 정부의 조직과 사업과정의 변화 도한 사업과정의 효율성을 개선하기 위한 정부 기업의 정부 기술 ITA이다. 따라서 지방 정부의 정책 제안과 같은 의미의 ubiquitous환경과 지방 정부에 대한 지리정보 ITA를 수립해야 한다.

Ⅴ. Conclusion

ubiquitous 컴퓨팅은 환경은 컴퓨팅 네트워크 관점에서 그리고 공공 서비스, 디지털 장치는 정보사화의 차이가 사회의 구조를 변화 시켰다. ubiquitous 컴퓨팅의 특성은 다음과 같이 요약할 수 있다. 첫 째 모든 디지털 장치, 소재, 그리고 인간의 5가지에 기반으로 하여 서로 연결되어 있다. 두 번째 ubiquitous 컴퓨팅은 실제의 삶과 일을 투명하고 사리지게 하는 것이다. 세 번째 ubiquitous 컴퓨팅은 생산자나 시민과 맞는 환경과 실제 생활에서 사용할 수 있는 서비스를 제공하였다. 이러한 ubiquitous 컴퓨팅 기술의 개발은 정부의 사업과 전자정부로부터 ubiquitous정부로의 정부 구조의 변화를 말한다.  다음과 같이 ubiquitous 컴퓨팅 환경을 바탕으로 ubiquitous 지방자치단체의 방향을 설정해야 한다. ① 지방 정부의 디지털 장치, 네트워크 관점에서, 그리고 이러한 디지털 통합으로 기본 데이터베이스의 기본적인 인프라 구축과 ULG는 ubiquitous 컴퓨팅 환경을 구축해야 한다. ② 지방 정부는 시민과 함께 더 나은 환경에서 연결하기 위해서는 협력관계를 구축해야 한다.

③ 현실세계 기반과 유목 환경에서 맞춤 서비스를 제공하기위해 시민 ubiquitous지방정부를 설계해야 한다.

이 연구는 시민은 물론 ubiquitous는 복지를 위한 지방정부의 발전 방향을 제시하고 있다.