U-City로 바라보는 미래도시의 모습과 전망 요약

행정학과 20607181 원주현

Ⅰ. 현대 도시의 발달과 모습

1. 현대 도시의 발달

도시는 그 시대의 주요 산업의 영향을 받아 각 시대별 특성에 맞는 도시 모습으로 성장하고 발달한다. 고대와 중세 도시는 농업 및 상업의 영향으로 인해 정치, 군사, 상업, 식민 도시 형태로 성장하였다. 18세기 이후 근대 도시는 산업혁명을 계기로 생산과 소비기능을 수행하는 산업도시 형태로 발달 하면서 도시화를 촉진하였다.

현대 도시는 교통 및 정보통신의 영향으로 정보도시 형태로 발달 하였다. 정보통신의 발달은 도시의 정보공유 기반 및 다양한 정보 이용 서비스를 제공하는 IT네트워크를 도시 인프라로 인식하고 있다. (Teleport - Telecommunication + Port)

미래 도시는 유비쿼터스 혁명에 의한 첨단 지능형 도시로 발전 할 것이다. 미래도시는 u-IT가 새로운 인프라로 도입되면서 맞춤형, 자율형의 도시 서비스가 제공되는 쾌적하고 편리한 지능형 도시이다. u-IT를 통한 첨단 지능형 도시인 u-CITY 개념이 국내외에서 등장하여 현재 건설이 진행 중이다. 국내에서는 u-송도, 상암 디지털 미디어 스트리트(DMC), u-화성동탄, u-강남 등, 해외에서는 유럽의 INTELCITY 프로젝트, 두바이의 Palm Islands 구축, 싱가폴의 One-North 구축계획 등이 대표적인 사례이다.

2. 현대 도시의 발달

경제력 집적을 통한 도시화가 가속되고 있다. 대도시 위주의 산업집적 및 경제개발은 대도시 성장을 가져와 국가 경제력 향상에 상당히 기여하고 있다. 국가 공공기관, 기업 등 주요산업의 수도권 집중으로 지역도시의 산업과 경제 기능이 열악하다. 국가 경제력의 56.2%가 수도권에 집중되어 있다.

주거지 확보를 이유로 도시가 팽창되고 있다. 수도권 주택공급을 위한 분당, 일산, 평촌 등 인접 지역의 Bed Town건설은 도시팽창을 유도하고 있고, 주거 면적 증가에도 불구하고 주택 가격 상승은 여전하여 소득 불평등보다 심각한 주택 소유 불균형이 지속되고 있다. (2002년 주택자산 격차는 0.510, 소득지니계수는 0.351)

도시팽창으로 인한 도심과 주거지간의 거리증가 및 산업 생산 활동의 대도시 편제로 교통과 물류가 도시로 집중되고 있다. 교통과 물류의 집중은 각종 사회적 부담을 지속적으로 증가시키고 있다.

지속가능한 도시환경에 대한 관심이 증대되고 있다. 환경지속성 지수(ESI)가 146개국 중 122위로 하위권(WEF, 2005)이였지만, 최근 들어 정부의 환경예산 증대, 친환경 조성사업 추진 등 도시 환경에 대한 관심이 증가하고 있다.

Ⅱ. 첨단 지능형 도시 u-City

u-City는 첨단 정보통신 인프라와 유비쿼터스 정보 서비스가 도구가 아닌 환경으로서 도시공간에 융합된 지능형 미래도시이다. u-City는 언제, 어디서나 통신이 가능한 유비쿼터스 기술과 도로, 건물, 시설물 등 도시 인프라가 상호 융합된 지능형 인프라로 구성되어있으며, 유비쿼터스 네트워크, RFID, 센싱, 상황인지, 자율대처 등의 u-IT를 활용해 노동, 교육, 교통, 환경 등 다양한 도시 서비스가 지능화된 형태로 도시민에게 제공되는 도시이다.

도시 생활 서비스의 지능화를 목적으로 한 u-City는 교통, 환경, 시설물관리, 도시안전관리, 문화 등 다양한 도시 활동을 u-IT를 통해 지능형 서비스로 구축하여 도시민의 생활 편익을 추구하는 도시이다.

도시 특화 산업 육성을 병행한 u-City는 지방자치단체가 추진하는 u-City는 도시 생활 서비스 구축 이외에 지역도시 경제 활성화를 위한 특화산업 육성정책을 포함하고 있다.

Ⅲ. u-City로 바라본 미래도시 전망

미래도시는 u-City의 인프라, 서비스, 정책의 3가지 요소를 통해 실현된다. u-City의 인프라 및 서비스는 도시의 전반적인 생활환경을 변화시키고, u-City의 특화산업은 지역도시를 자생력 있는 도시로 변화시킨다.

IT와 건설 인프라가 융합된 새로운 개념의 도시 인프라 등장한다. 건설 개념의 인프라가 센싱, 통신, 정보 서비스 등이 가능한 새로운 형태의 인프라로 진화하여 인프라 본연의 기능을 향상시키고, 지능형 도시 인프라는 정보 서비스 이용을 위한 접점을 제공함으로써 정보통신 인프라의 역할도 병행한다.

주거지 분산 등 도시 공간 구조 변화를 가져올 것이다. u-Work, u-교육 서비스 등은 업무, 교육 등 도시 기능의 외곽 분산을 유도하여 도심지 주변에 위치해 있던 주거공간을 시골로 확대시키는 결과가 된다. 또한, 서비스 원격 접속, 가상의 비쥬얼 환경 등을 제공하는 u-문화, u-소비서비스 등은 대형 문화시설 및 쇼핑몰을 외곽으로 분산시키게 된다.

u-교통 서비스 확산으로 도시 교통․물류 네트워크 지능화한다. 지능형 도로구축, 첨단 자동차 개발 등으로 u-교통 서비스가 보다 다양한 영역으로 확대된다(중국 Yibin시는 차량 및 버스노선에 RFID태그 및 리더를 부착하여 교통 및 차량관리 서비스를 2001년 실시, 일본의 도요다는 EXPO 2005에서 21세기미래형 자동차인 웨어러블 로봇형 자동차'i-unit' 소개). u-교통 서비스는 RFID가 부착된 도로 및 차량을 이용해 최적의 물류 경로를 제공함으로써 지능형 물류 네트워크를 실현 한다(건설교통부는 물류체계 개선을 위해 차량번호, 차적 정보, 주행속도, 운행위치, 운행경로 파악 등이 가능하도록 2006년부터 버스, 화물 등 사업용차량과 도로에 RFID 태그를 시범적으로 부착).

u-환경 서비스 확대를 통해 쾌적한 도시환경 실현한다. u-환경 서비스란, 유․무선통신, 센싱, 상황인지, 지능형 프로세싱 등의 u-IT를 통해 환경오염원을 모니터링, 분석, 결과 통지, 자율대처 등을 수행하는 환경관리 서비스를 말한다. 핵심기술 및 제품 개발로 u-환경 서비스 실현에 필요한 기술력 및 경제성이 확보되기 시작하고(MICROS : Micro Information and Communication Remote Object-oriented Systems), u-환경 서비스는 모든 오염원을 대상으로 확대되어 도시 환경 전체가 실시간으로 통합 관리하게 된다(TMS : Tele-metering System).

특화산업 중심 도시의 발달로 지역 균형 발전 실현된다. 도시 공간 분산으로 인해 주거, 업무, 교육, 상업 등 대도시 기능이 외곽으로 분산되면 분산된 기능을 중심으로 한 소도시가 등장하고, 이를 바탕으로 특화산업 육성을 중심으로 한 u-City는 지역도시를 독자적인 산업 모델을 갖춘 생산도시로 변화하게 되는 것이다(스웨덴의 칼스크로나시는 통신 산업을 주력산업으로 육성 ․ TeleCom City로 변화하면서 지역 경제 위기를 극복 및 도시 생산 기능 확보). 소도시의 발달과 생산도시로 변한 지역도시는 대도시의 산업 및 인구 분산을 유도해 지역 균형 발전에 기여하게 된다.

Ⅳ. u-City 건설을 위한 정책 제언

u-City 건설은 기존의 신도시 개발이나 정보화사업과는 다른 방식의 접근 필요하다.

정보기술 전문가와 도시 전문가의 정보기술과 공간개념에 대한 균형 잡힌 시각과 전문지식으로 접근 필요한 정보기술과 건설기술이 융합된 새로운 형태의 사업이며, 정부 정책 수립, u-City 서비스에 대한 인식제고 및 수용성 증대, u-City건설 관련 이슈 공유 등을 위한 수단으로 상호협력 네트워크 활용하여 정부 ․ 기업 ․ 시민 간의 상호협력 네트워크 구축을 통한 도시민 중심의 추진이 필요하고, IT, 건설 등 기술 중심의 도시가 아닌 인간중심의 도시 인프라 설계, 도시민 중심의 u-서비스 구축, 녹지 공간 확대 등을 통해 인간중심의 u-City를 구축해야 하며, u-City를 독자적인 산업모델을 갖춘 생산도시로 구축하기 위해 정부에서 추진하는 기업도시, 혁신도시, 행복도시 등과 결합하여 일부 신도시 건설에서 보여준 Bed Town 기능에서 탈피하여 독자적인 산업모델을 갖춘 생산도시로 구축해야 한다.

u-City의 성공적 추진을 위해 국가 차원의 거시적이고 장기적인 도시건설 추진 필요하다. 지방자치단체 등 u-City 건설 주체는 u-City 추진의 타당성, 비용 계획, 효율성 등에 대한 세부적인 선행연구부터 추진해야 하고, 도로, 건물, 시설물 등 건설 인프라에 IT를 접목함으로 인해 발생하는 규정 및 요건의 추가, 완화, 강화 등이 반영되도록 도로법, 건축법, 전기통신사업법 등 관련 법규의 정비와 u-교육, u-문화, u-교통, u-환경 서비스 등의 시행에 필요한 제도 신설과 시행 및 관리 주체 등을 명문화한 법적 근거 마련과 u-City 서비스로 인해 새로이 등장할 개인정보 유출형태 및 기회에 대처 할 수 있도록 보안 및 개인정보침해 관련 법규 등의 보완과 같은 건설 및 정보화 부문의 특성을 수용할 수 있는 제도적 정비 추진해야 하며, 지방자치단체 등에서 독자적으로 선정한 특화산업에 대해 국가의 전략적 성장 및 균형 발전 차원에서 검토 및 재정리와 기존의 도시개발처럼 난개발이 되지 않도록 u-City내 설계뿐만 아니라 u-City간 연계까지 고려한 체계적이고 단계적인 계획 수립과 도시공간과 IT에 대한 전문지식을 갖춘 u-City 전문가 양성과 같은 향후 50년을 내다보는 미래도시 건설을 목표로 단계적이고 총체적인 접근 필요하다.

Ⅴ. u-city와 나의 미래

농업사회를 시작하면서 인류는 한곳에 정착해 모여 살기 시작했다. 산업사회를 거치면서 문제점도 많이 나타났지만 현재에 이르러서는 정보통신기술과 교통의 발달로 시간과 공간의 제약이 줄어들게 되었다. 발전된 정보통신기술의 대표라 할 수 있는 유비쿼터스를 이용해 좀 더 유익하고 안락한 삶을 지향하기 위한 노력이 세계 곳곳에서 일어나고 있다.

u-송도, DMC, u-화성동탄, u-강남과 같이 u-city들은 공간 적으로 멀지만 이미 우리는 유비쿼터스를 경험하고 있다. iPhone으로 대변되는 스마트폰이 그 대표적인 예이다. 손안에 들어오는 작고, 가벼운 기계 하나로 무선 인터넷을 통하여 정보를 검색할 수 있고, 세계 곳곳의 사람들과 함께 소통할 수 있는 길이 열려 있다. 허나 아직은 비싼 이용료로 인해 대학생이 이용하기에는 벅찬 감이 없지 않지만 분명이 유비쿼터스를 이용하고 있는 것이다. 이와 비슷한 예로 무선인터넷이 설치된 곳에서 넷북을 이용한다면 이 또한 유비쿼터스를 이용하는 것이 되는 것이다.

u-city. 도시이다. 도시에는 그 도시를 운영할 국가공공기관이 필요하다. 국가공공기관에서 근무하는 공무원들도 급변하는 환경에 대비해 준비를 해야 한다고 말하고 싶다. 공무원의 고객이라 할 수 있는 국민들은 정보화흐름을 타고 앞서 나가고 있지만 공공서비스를 제공하는 공무원이 서비스를 소비하는 국민들 보다 정보화에 대한 지식이 부족하다면 제대로된 서비스를 제공할 수 없을 것이다.

지금 우리가 살고 있는 시간은 정보화가 주된 관심사이다. 급변하는 정보화 패러다임에서 살아남으려면 아무리 공무원이 목표라고 하지만 정보화와 관련된 기술임과 동시에 남들과는 내가 아니면 할 수 없어 나를 찾을 수밖에 없는 차별화된 기술을 가지는 것이 중요하다. 인터넷상에서 소통할 수 있는 집인 개인 홈페이지를 가져야 하겠고, 워드나 컴퓨터 활용 같은 기본적인 자격증이외에 다른 자격증을 하나하나 취득해야겠다. 그리고 정보화 기술과 관련된 강의들을 남은 학기동안만이라도 수강해 정보화 흐름을 익히는 것에 사용해야겠다.