런던: 세계의 도시

학과: 행정학과(야)

학번: 20907153

이름: 오인혁

지난 20년 동안 런던은 대도시 지방정부와 기간을 포함해서 정부 구조의 극적인 변화를 경험하고 있다. 따라서 거버넌스와 전략 기획의 상호 작용의 분석을 위한 우수 실험실로 볼 수 있다. 여기서 우리는 중요한 런던의 강력한 시장 선거의 리더십과 2000년에 설립된 기관과 함께 1986년 런던위원회의 폐지 이후의 기간을 대비한다.

이 두시기를 연결하는 전략적 정책 방향인 세계도시와 사업의 중요성이 런던의 역할 초점이다. 런던의 세계도시 역할은 지금 시장의 새로운 런던 계획의 핵심 요소를 형성한다. 우리의 논의는 런던의 중요 지역에 초점을 맞춘 대부분이지만, 우리는 넓은 동남지역으로 그 뻗기를 고려해야 할 몇 가지 중요한 문제가 있다.

런던의 공용 및 주택 시장은 큰 런던의 경계를 넘어 확산되었다. 따라서 남동 지역의 전체는 ‘하나의 기능’ 즉 여행, 작업, 운동의 지역적 패턴을 하나 포함 연결된 주거 및 고용센터로 간주 될 수 있다. 그러나, 이 지역과 일치하는 정치적 실체는 없었다. 대신 지역 자연의 의사결정은 지역에서 지방자치 단체로 구성된 임시 기관의 조언, 때로는 중앙 정부 내에서 자리를 차지했다.

하나의 기관은 1960년에 설립된 동남지역에 계획된 회의였다. 간격을 두고 중앙정부는 동남지역을 위한 지역 지침의 형태로 지역 정책을 생산하고 이 지역 내의 모든 지방 자치 단체 및 기타 기관을 따라야 했다. 이 지침은 남동 지역이라는 영역을 덮고 ‘기능영역’과 거의 동일하다. 이 가이드를 통해 중앙정부는 공항 위치 및 지역 교통로 지역 문제에 대한 결정 정책 같은 문제에 대한 정책 결정을 했다.

최근 가이드의 주요 이슈는 환경 지속 가능성과 혼잡의 문제에 대응하면서 유럽의 경쟁에 직면하여 지역경제를 촉진하고 있다. 지역의 ‘과열’ 외곽의 큰 부분은 특히 전략적으로 우려되고 있기 때문에 보조정책에 의해 보호된다. 최근 지침은 지역에 걸친 새로운 활동의 위치 균형을 목표로 하고 있다.

캠브리지/스탠스테드 지역은 더 발전하고 더 확장 되고 신도시화 될 예정이다. 그러나 약간의 시간에 대한 지역 지침의 주요 목표는 현재 지역에 더 많은 관심을 취할 수 있는 민간 부문 등 다양한 기관을 자극하려고 취할 수 있는 다양한 기관을 자극하는 개발을 시도하고 장려하는 것이다.

템즈 다리의 지역 정부는 지역에 더 많은 관심을 취할 수 있는 민간 부문 등 다양한 기관을 촉진하려 한다. 2003년 이러한 야망은 템즈 다리에 집중 보조금 지속 가능한 사회를 위한 종합계획을 수립했다. 중앙 정부의 통제 도시 개발 기업은 1980년대에 런던 멜버른의 모델에 런던의 동족으로 확장 부분을 관리한다. 그러나 당국은 정부가 이러한 전송 및 학교와 같은 새로운 사회를 지원하기 위해 투자를 촉진할지 여부에 대해 우려하는 생각이다.

제도적 변화와 조각 난 정부

최근까지 영국이 찾는 지역 수준에서 정부의 개발에 약간의 관심을 보여왔지만 런던에 적합한 정부는 19세기 이후 선입견을 두고 있다.

런던은 19세기의 끝으로 약 6백만의 증가로 정부의 지역화 된 형태는 부적절해 보였다. 런던 국가위원회는 1888년에 설정 된 그 시간에 완벽하게 안까지 영역을 커버했다. 그러나, 중앙 금융지구는 자율성과 증세의 정부 형태를 유지하고, 도시공사에 의해 관리되고 있다.

이 지역은 국제금융지구를 포함, 도시 공사는 여전히 런던의 전략적 우선 순위에 큰 영향을 미친다. 도시화 개발로 도시는 다시 적절한 정부의 문제를 제기, 그 LCC의 경계를 넘어 성장했다.

런던정부의 또 다른 개혁은 1963년에 일어났다. 중대한 런던 회의 까지 이 것은 그린벨트 내의 전략적 문제와 모든 대도시 지역에 대한 책임을 져야한다. GLC에 따라 정부의 지역 계층이 개혁 된 32 자치구는 도시공사와 함께 만들어 졌다.

런던 정부의 다음 개혁은 1986년에 일어났다. 이 때는 변화에 대한 동기는 행정 효율성보다는 오히려 정치적인 것 이였다. 1980년대 켄 리빙스톤에 의해 주도된 GLC는 대처부인이 이끄는 새 중앙 정부에 대해 직접적으로 도전 받았다. 정부의 계층의 제거는 최소한의 개입과 시장의 자유를 강조한 기간의 정치적 이데올로기다.

일부하위 계층의 자치 읍면의 강화, 또는 좀 더 행동 지향적인 생성을 통해 자발적인 혁신을 위한 기회로 이끌어 오는 것을 움직임으로 보고, 경제적 효율성, 임시기관으로 본다. 그러나 새로운 배열조정 전략적 관점이 부족하고 이것은 다음 몇 년 동안 문제를 증명하는 것이 었다.

결국 관심 증가가 전반적인 비전과 리더십의 부족에 대한 거기에 1980 년대 후반 이후부터 많은 숙소에서 발현이 더 공동 작업에 대한 압력을 증가했다. 도시 공사는 보고서를 시운전 및 홍보 기관에 자금을 적극적이었다. LPAC는 세계 비즈니스의 중심지로서 런던의 요구에 자신의 연구를 의뢰했다. 이 연구는 런던 도시를 홍보하는 하나의 목소리를 가지고 있기에 불리하다고 결론을 내렸다. 1990 년대 초 중앙 정부는 더 많은 런던의 경쟁력을 강화하고 조각난 기관 구조를 중화하기 위해 수행 될 필요가 있다는 견해를 받아 들였다. 1992 년에 중앙 정부는 자본을 촉진하기 위해 런던 포럼을 설정하지만, 다음 해이 런던 첫 번째로, 민간 부문에 의해 설정 사업 로비에 병합되었다. 중앙 정부의 후원과 함께 민간 부문의 리더십이 패턴은 향후 5 년 동안 런던에서 전략적 사고를 지배했다.

단편화 문제가 계속 같이 중앙 정부 자체와 도시를 위한 전략적 계획에 관련이 더 되고 있었다. 그것은 'UK의 번호를 하나의 자산'에 그것의 통제를 유지하고자 그것은 런던 장관, 자본 내각 하위위원회와 런던의 정책에 관심이 있는 다른 부처에서 표현 런던 정부 사무소를 설립, 런던에 대한 새로운 향상된 전략적 계획 지침을 만들었다.

기간은 따라서 증가하는 제도적 분열과 더 중앙 집중화의 결과 전략적 리더십에 대한 필요성을 인식 사이의 상호 작용으로 볼 수 있다. 1995년에 런던 프라이드 안내서, 런던 최초의 주도로 공공 - 민간 이니셔티브는, 전략적 우선순위의 프레임을 설정한다. 개요에서 그것의 목표는 유럽에서 유일하게 세계 도시로 런던의 위치를 확인하는 것이라고 말했다. 투자의 우선순위는 입력으로 복잡한 상호 관계에 더 많은 조직의 확산이었다. 개정 및 확장 전략으로 예를 들어 중앙 정부의 생각에 큰 영향을 초래했다. 그물 효과는 이 기간 동안 전략적 정책 진공이 되어진 런던 정부, 가득 찬, 그러나 중앙 정부에 의해 크게 사업 부문의 대표자에 의해 영향이었다.

그래서, 1997 년 블레어 정부의 선거 시간에 런던 지배 구조의 복잡한 패턴을 제공했다. 노동당 내부와 런던 신문, 런던 이브닝 스탠다드에 의해 지원의 요구에 대한 응답으로, 노동 정부는 런던 전체 시장의 정부 선거에서 새로운 실험을 제안했다. 표준의 정기적 인 폴링 조정의 문제와 독자의 관심사의 상단에 런던에 대한 민주적 인 목소리의 부족을 말했다. 시장 및 거대한 런던의 어셈블리는 2000년에 선출했다.

런던 정부의 개혁은 런던에게 그들이 요구하는 '목소리'를 부여했지만 시장은 제한된 능력을 가지고 있다. 그럼에도 불구하고 시장은 분명히 우선순위를 개발하고 우리는 나중에 자세하것을 모색 할 것이다.

훌륭한 런던 기관의 힘

새로운 노동 정부는 설명 할 수없는 임시기구의 확산의 문제를 해결하고 정부의 힘을 양도하기 위해, 정부 투명성 자체를 약속했다. 그들은 또한 사회적 배제와 환경의 지속 가능성 등의 문제에 더 중점을 줄 것이라고 지적했다.

새로운 국가 정부의 이러한 우려는 새로운 런던 정부의 형태에 영향을 미치는 전략적 우선순위가 결정되었다하는 방식에 차례로 영향에 있었다. 새로운 제도는 1999 년의 중대한 런던 행위에 착수 하였다. 접근 방식은 더 큰 책임과 더 넓은 사회 통합을 주창한다. 그러나, 우리는 사업 이익 폭 넓은 참여의 새로운 수사학에서 의제 설정 과정에 대한 액세스 권한을 얻기 위해 계속했다는 것을 보여준다.

시장의 사무실은 강력한 집행 능력을 가진 것으로 생각된다. 시장 옆에 선출 된 어셈블리는 조사 및 검사 역할을 할 것이다. 어셈블리 (14)는 런던 전체에 영역 또는 선거 구민 기준 11에 선출 누구의 회원 25 명 있다. 그것은 강한 시장이 자본의 정치적 리더십의 부족의 문제를 극복 할 것이라고 및 선거 및 감시 프로세스가 전략적 의사 결정에 투명성과 책임성을 도입 할 것으로 기대되었다. 새로운 모델의 주요 기능 중 하나는 효율적인 기관이 될 것이라고했다.

GLA는 도시 전체가 정부의 독특한 유형이다. 전 세계에 걸쳐 많은 대도시 시장들과 비교했을 때 런던 시장의 힘은 매우 제한적이다. 그러나 새로운 제도는 정부들은 분명히 오픈 스타일로, 런던은 1990년대에 제기하는 표현과 민주주의에 대한 질문에 응답 할 것이다. 우리가 볼 것이다 그러나, 새로운 공개 포럼은 아마도 런던 시장 선거 정부의 다른 측면만큼 중요하지 않다. 전략적 우선순위에 다른 이익의 상대적 영향이 문제를 탐구하기 전에, 우리는 GLA 한 가지 측면을 주의해야한다. 시장이 몇 가지 강력한 힘을 가질 수 있지만, 상당한 제약점을 가지고 있다. 임원의 책임은 한 개인에 배치된다. 2000년에 그 개인을 선출하는 것은 논란의 증명과 해당 프로세스 이후의 방향을 이해하는데 상당한 관련이 있다.

민간 부문의 지속적인 지배

GLC의 폐지에 따라, 사업 분야는 전략적 정책에 큰 영향을 미쳤다. 도시 공사는보다 적극적인 홍보 역할을했다 종종 도시 전체 프로젝트를 위해 운동하였다. 사업 제휴 런던 첫 번째는 정부의 귀, 중앙 정책 문제로 런던의 국제 경쟁력을 확립하고 교통 전략 등 런던 넓은 전략의 시리즈를 생산했다. 우리가 이미 언급 한대로, 1995 년 정부의 이니셔티브에 따라, 런던 첫 번째는 최전선에서 비즈니스 경쟁력, 정책의 우선 순위를 식별하는 런던 프라이드 안내서를 생산하는 런던 자치구와 협력한다.

그것은 새로운 조직의 목소리를 가지고 확인하고 싶어 하지만 사업 로비는 일반적으로 GLA의 설립을 지원했다. 한편 상업과 산업의 런던의 약실 새로운 런던 정부의 접근 방식을 개발했다. 정부는 1997 년 GLA에의 상담 용지를 실행할 때, LCCI 사업은 가장 새로운 런던 정부와 상호 작용하는 방법에 대한 언 스트 앤 영의 보고서를 의뢰했다. 보고서는 시장이 가장 비즈니스 사회에서 높은 프로필 사람이 될 것이라고 주장했다.

런던의 개발 협력은 내부 투자와 런던에 방문자를 유치에 초점을 맞추고 그룹을 설립했다.

이 열쇠를 홍보 조직, 런던, 최초의 센터와 런던 관광 보드가 포함되어 있다.

리빙스톤은 그의 GLC 일에서 급진적 인 이미지를 가지고 있더라도, 그는 비즈니스 의제에 긍정적으로 반응했다. 그의 선거 공약은 그가 비즈니스 커뮤니티와 긴밀히 협력 할 것으로 예상 것을 주장했다.

자신의 시장직의 초기 행위 중 하나가 기업이 협력 관계가 어떻게 작동하는 하는 방법을 착수했다.

시장이 그가 사업에서 일관된 시점과 비즈니스 자문 포럼의 자신의 아이디어에 장착 보드를 원했다는 것을 분명히 있기 때문에 런던 비즈니스 보드는 GLA의 설립 이후 중요성이 증가했다. 런던의 비즈니스 조직은 잘 자원이이며, 지역 및 국가의 정부와 참여에 오랜 경험이 있다. 그들은 단지 시장과 그의 사무실, GLA의 모든 수준 및 부서와 연락처를 개발하고, 이 시장이 지원되는 것이었다.

의제 설정 과정에 비즈니스 액세스 따라서 중요한 특성을 순서를 가지고 볼 수 있다. 첫째, 비즈니스 프로세스의 초기 존재를 설립한다. 그것은 시장이 선출되기 전에 활성 및 LDP와 런던 비즈니스 보드의 참여를 통해, 프로세스에의 우선순위를 잘 준비했다. 연속성 런던의 세계 도시 역할의 홍보가 있었다. 경제 개발 전략이 초기 작업에 그리기, 초안 할 첫 번째이고, 다른 전략에 영향을 미칠 수 있는 좋은 위치에 따라서 이었다.

런던에있는 기업과 정부 간의 관계는 GLC의 폐지 이후 수년에 걸쳐 연속성을 제안한다. 1990 년대 중앙 정부와의 긴밀한 비즈니스 링크에 가까운 시장으로 작업이 추가되었다. 1980 년대 후반에 등장 세계의 도시 런던에 대한 강조는 시장의 경제 및 공간 개발 전략에 계속된다.