대구의 도시재생을 위한 연구

학번: 20607149

이름: 신혜지

학과: 행정학과

문제파악

대구는 1970년대 중반까지만 해도 우리나라 지방 대도시 중에서는 도시 내 기업용지가 비교적 많았던 곳이고, 경남 북인근 지역의 중심도시로 유통, 교육, 의료 등에서 중심적인 역할을 오랫동안 해온 지난날의 명문도시였다. 부산에 비해 도시용지가 평활하고 집중이 가능한 도시인지라 일찍이 중심상권을 잘 발전시켜 온 곳이기도 하다. 대구의 전통적인 중심상권은 동성로, 중앙통, 약전골목을 들 수 있다. 종전에 이곳에는 극장, 백화점 등이 밀집되어 있고 전문점들과 유명음식점들이 집중 포진하여 도시 내 생활문화 상권으로 그 위용이 대단한 곳이었다. 도심상권은 이곳과 인접한 서문시장 주변이 서민과 중산층의 생활상권으로 성장하면서 대구중심상권의 투 톱 역할을 해온 셈이다.

그러나 대구는 중심 상권 내에 있는 대구역과 동대구역을 분리하면서 주변부인 동대구역으로 중심을 옯겨 중심상권을 흔들기 시작하더니 이후 성서, 칠곡주변, 범어동등지로 대규모의 신주거지를 조성하여 중심상권의 배후 주민들을 분산시키기 시작하였다. 백화점들도 이에 다시 주변부로 뿔뿔이 흩어져 스스로 쇠락의 길을 걸어가게 되었고, 특히 지상이 아닌 철로위에 개설한 동대구역은 주변 도시와 연결이 되지 않아 전혀 역세권 상권을 만들지 못해 최대의 실패작으로 보인다. 더욱이 인접해서 고속버스 터미널이 있는데도 공중에 뜬 동대구 역사의 한계 상 상호 그 집객능력의 연결효과를 살리지 못하는 현실이다.

또한 동대구역에서 범어동에 이르는 대로변에 방송국, 법조기관, 호텔 등이 산발적으로 흩어져 전혀 상권 집중화를 꾀할 수 없으며, 그마저도 지나치게 넓은 차선과 중앙의 두 개의 분리화단으로 도저히 도로 양면이 동일 상권의 역할을 할 수 없고, 특히 구청, 경찰서, 주요 호텔, 주상복합 아파트 등이 모여 있는 범어동 네거리는 그 지역의 핵심이 되어야 하지만 워낙 넓은 로터기 구조상 동일 상권으로 작동하지 못하고 있다. 대구시청도 중심상권을 받쳐주지 못하고 있으며, 법조단지와도 공조하지 않고, 역세권과도 연결이 되지 않는 나홀로 지역에서 시청자 주변의 상권효과를 반감시키고 있다. 대구의 중심 상권이었던 동성로 일대는 지금 청소년들의 놀이터가 되어가고 있으며, 전통의 약전 골목은 ekl 자난날의 명성을 찾기 위해 부심하고 있는 현실이다.

목표설정

1) 세계적인 명소전략이 필수

2) 주야간 상주인구의 집중도 높여야 한다.

3) 전체 도시의 상징성 부각

4) 컬쳐-워킹-클린 시티

예정 및 예측분석

대구를 새롭게 재생하기 위해서는 현실적으로 많은 제약들이 존재하고 있다. 지난날은 경북의 행정중심지로서 섬유산업의 중심지로서 도시가 일정한 집중력을 가지고 있었으나 지금은 이 두가지 모두가 사라지고 없다.

대구는 몇가지에서 분명히 특성화된 도시로 도시전체를 리드해야 할 입장이고, 그것은 전체적으로 인위적인 도시 만들기로 접ㅈ근해야 한다. 이는 과거 싱가포르가 도시 상품화 전략을 세우고 피나는 노력을 펼쳐온 것과 유사한 일이라고 볼 수 있다.

대구 역시 즉각적인 국제적인 네트워크를 설계하고 전세계속에 대구를 알리고 세계인이 사랑하는 도시가 되도록 새롭게 변신해야 한다. 정체에 빠진 인구도 외국인 거주자를 중심으로 늘려나가고 그동안 부심했던 도시의 성장 동력도 전문화된 국제적인 인력유치를 통해 다시 정립하는 접근법을 사용할 수 있을 것이다.

대안설정

1) 동성로 일대를 국제적인 고급 쇼핑거리로 육성

지금 동성로 일대는 10대들이 주로 모여드는 아마추어 시민들의 어설픈 상권으로 형성되어 있어 구매력 면에서나 도시 품격 면에서 대구 수준의 대도시 도심상권이라고 부르기 어려운 실정이다. 그러나 여건상으로는 이 지역이 중심상권의 역할을 할 수 있다고 본다. 또한 과거에는 대구의 대표적인 도심상권으로 그 이름을 알려온 것이기도 하다.

또한 지역 내 일부 건물들은 초현대식의 쇼핑몰로 신 개축 되도록 유도하고 국내외 유명 브랜드의 백화점이나 쇼핑몰이 유치되어 쇼핑 집객의 구심점이 되도록 구성한다면 효과적일 것이다. 더불어 일본과 같은 거리 축제와 미국과 같은 민족별 국가별 축제 등을 수시로 개최하여 국내외 쇼핑고객들이 언제나 대구로 관심을 모을 수 있도록 하여 홍콩과 경쟁할 수 있는 쇼핑의 도시로 거듭나게 해야 한다.

2)중앙통의 고급 오피스 개발 및 도시 국제 캠퍼스 유치

대구를 패션 산업의 중심으로 만들기 위해서는 국제적인 의류직물을 교역하는 무역기능을 가져야 하고 전문가를 양성할 수 있는 고육기반을 가져야 한다. 바로 그런 이유에서 중앙통 일대를 고급 오피스 건물이 들어설 수 있도록 유도하고 디자인, 소재개발, 무역 등을 담당하는 기업들이 입주할 수 있도록 글로벌 비즈니스 여건을 주성해주어야 한다. 도한 세계적인 명성을 가진 유명 디자이너 등에게 그들의 이름으로 전문 스쿨을 설립해 유능하고 젊은 전문가들을 지속적으로 육성할 수 있도록 기반을 구축해 주어야 한다.

대구는 패션관련 인재나 무역관련 인재, 유통관련 인재, 의료관련 인재 등을 범아시아 적으로 유치하여 대구에서 공부하고 현지에서 일할 수 있는 여건을 만들어 주는 정책이 효과적일 것으로 본다.

이러한 전략은 현재 대구시내에 있는 기존 대학들과의 연계를 통해서도 더욱 효과적으로 추진할 수 있을 것이다. 대구는 현재 대구대학교, 영남대학교, 계명대학교 등 과거 대구시내에 있던 대학들을 대부분 교외지역으로 떠나보내 젊은 시민을 유치하는 중요기능을 이웃 신흥도시로 넘겨준 바 있는데, 이에는 이들 대학들의 도심 내 캠퍼스를 중앙통, 대로역 주변, 반월당 주변 등 도심권에 유치하여 글로벌 인재 교육에 동참할 수 있도록 시너지 전략도 구사할 필요가 있다.

3) 약전골목의 토탈 메디컬 투어 타운화 전략

대구가 가장 자랑하는 전통의 약령시인 약전골목이 대구의 중심가 구도심에 동성로, 중앙통 등과 연결되어 위치하고 있는데, 이를 쇼핑과 관광의 명소로 육성하면 도심상권 회복과 주민상주 효과에 크게 기여할 것으로 보인다.

그러기 위해서는 현재의 단순 약재판매의 기능에서 다양화하여 종합적인 웰빙 타운으로 육성 할 수 있다고 보는데, 한약과 생양이나 허브 소재도 전반적으로 다루면서 이들을 다시 목욕이나 마사지, 식사 득에 접목하여 이 일대를 전통식 여관이나 작은 호텔들을 다양화하여 마치 하꼬네 같은 일본 온천지역의 숙박형 웰빙 관광지대로 만들면 도심내의 관광지로 만들 수 있다고 본다.

특히 이곳에 양방과 한방의 동치치료가 가능한 저명한 메디칼 센터도 유치한다면 싱가포르나 태국처럼 주변국의 본격적인 해외 의료 관광인구의 유치에도 나설 수 있다.

대구지역의 대학들 중에서도 의대나 한의대, 치의대를 가진 대학들의 도심 내 크리닉 센터나 헬스 케어 센터들을 이 주변으로 유치하여 실버 세대와 젏은 세대가 같이 모일 수 있는 세데 통합형 토탈 메디케어 시티로 육성할 수 있다.

타당성분석

국제적인 도시경쟁시대를 맞아 국제적 수준의 도심 상권형성이 반드시 필요하며, 점차 줄어드는 인구에 대비해 주변 지역 또는 국내외적으로부터의 유입인구를 불러들일 수 있고, 제조업을 이어받아 서비스산업을 발전시키는 토대가 될 수 있으며, 한정된 도시토지 여건으로 보아 토지이용의 효율성을 높일 수 있으며, 도시경제 구조도 한 단계 구도화하면서 압축할 수 있으며, 도시 유지 코스트 면에서도 효과가 있으며, 프리미엄급 도시경제로 발돋움할 수 있다.

평가 및 집행

이때까지 대구 도시재생을 위해 연구를 했다. 대구는 전체 도시의 경제회생이 물론 중요하지만, 이를 위한 효과적인 정책 추진 전략으로 도시재생의 전략적인 우선순위를 구도심 회생에 두고, 특히 도시의 중심 상권 회생을 위해 도심의 컨텐츠가 어떻게 구성되는 것이 바람직한지에 대한 논의를 시작해야 한다고 본다. 또한 이룰 바탕으로 전체 시민과 대화하고 중앙정부와 협력해서 획기적이고도 시급히 구도심을 중심으로 도시 컨텐츠를 복합화하고 선진화하여 업그레이드 함으로써 글로벌 시티로 성장해야 한다.

대구는 현재 인천과의 경쟁에서 인구수나 생산경제력 면에서 열세란 점에서도 도시컨텐츠의 재구성이 시급하고 선결과제란 점을 인식해야 한다. 그러므로 우선 도시 재생의 컨셉을 다시 정하고 이를 바탕으로 도심 컨텐츠를 역사의식의 기반위에서 장기적으로 그려가는 도시의 종합적인 개념적 디자인이 우선되어야 한다.