진주시 노인인구와 복지정책

행정학과 3학년

20406434 서희진

Ι. 문제 파악

<노인인구현황>                                                    -http://welfare.jinju.go.kr-

구 분	총인구			노인인구			구성비
	계	남	여	계	남	여
진주시	331,532	164,531	167,001	36,371	13,531	22,840	10.97%

(09. 1. 31)

위의 표는 현재 진주지역의 총인구와 노인인구를 도표로 나타낸 것으로, 2009년 1월기준 진주시 전체 총 인구 비 노인인구의 비는 약 11%로, 앞으로 의료수준의 선진국화 의료기술의 발달 등으로 인한 인간 평균수명의 상승 등의 연구결과 등으로 보았을 때, 이 수치는 자연재해 및 국가 재난 등에 버금가는 상황이 아니라면, 점점 더 늘어 날 것으로 예상하고 있으며, 이는 우리가 더 이상 노인 인구의 증가에 대해 넋 놓고 있어서는 안 된다는 것을 의미하는 것이다.

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Ⅱ. 목표 설정

이렇듯 증가하는 노인인구와 이에 따른 노인문제의 해결을 위해 목표를 설정하자면 다음과 같다.

1) 노인들을 위한 자원봉사자의 모집  2) 노인 건강진단의 확대

3) 노인 일자리 창출

등을 통한 노인 소외감 극복과 이를 통한 노인문제의 해결.

Ⅲ. 예정 및 예측 분석

1)에 대해서는 솔직하게 젊은이들의 봉사의식 수준은 매우 낮은 것으로 판단된다. 물론 자발적인 봉사정신을 가지고 봉사활동에 참가하는 자들도 있다 하겠으나, 대다수는 그 반대의 경우일 것이다. 특히, 장애인이나 노인들을 위한 자원봉사는 더욱 그러한바, 이를 근본적으로 해결하기에는 자원봉사에 대한 의식수준의 개선이 가장 근본적이고 자발적인 자원 봉사자들을 모집할 대책이나 이는 시간이 많이 걸릴 것으로 생각되어, 당장은 자원봉사자들에 대한 그 봉사활동에 대한 특별한 유인책이 마련되어야 할 것으로 예상된다.

이러한 대책으로 자원봉사자들의 활동은 거동인 불편한 노인들이나, 독거노인 우선으로 그 활동을 전개하고, 정기적으로 찾아 노인들을 위한 지원을 한다면 어느 정도 효과가 있을 것으로 예상된다.

2)의 경우는 현재 실시하고 있는 제도이나, 아직 미미한 수준에 그치는 것으로 일정 거점 보건소나 대학병원 및 의대에서 정기적으로 노인들을 위해 무료건강검진을 실시하여 저소득 노인들의 의료서비스 혜택을 주어 노인건강에 대한 관리를 해준다면 돈이 없어서 병에 고통 받고 있는 노인들을 도와줄 것으로 예상된다.

3)의 경우는 노인 일자리 창출을 통하여 노인들이 힘이 없고 일을 할 수 있는 능력이 안 된다 무시하고 소외 할 대상이 아닌 그 연륜과 경험을 최대로 살릴 수 있는 일자리를 마련해 주어 노인들도 사회에 소속되어 그 능력을 발휘 할 수 있도록 하면 노인들이 소외감 해소에 도움이 될 것으로 예상된다.

Ⅳ. 대안 설정

이러한 진주시에 대한 노인 문제의 목표의 달성을 위해 노인문제의 해결과 노인 소외감 극복을 위한 대안을 살펴보자면,

첫째로, 진주시 초 중 고등학생들에 대한 노인문제의 인식교육과 자원봉사활동의 제도적 실시를 들 수 있다.

이는 단기적으로 보았을 때, 초 중 고등학생들의 대학 진학 및 여러 이력에 도움이 될 수 있도록 보장하며 봉사활동을 적극 참여시켜 노인들에게 도움이 될 수 있다는 점과 장기적으로 노인들을 위한 봉사의식의 확립에 기여할 수 있도록 해야 할 것이다.

둘째로, 진주 보건소와 진주 경상대학교 병원, 진주 보건대학 등을 노인 의료혜택 거점장소로 마련하여 정기적으로 노인들을 대상으로 무료 의료서비스를 제공하여, 노인들을 질병으로부터 벗어나게 하고 학교학생들의 의료능력 및 경험 등을 쌓게 해 주어 학교 및 학생들의 경쟁력을 살릴 수 있는 일거양득의 대안이 될 수 있도록 하야 하겠다.

마지막으로, 은퇴한 노인들에게 그 능력과 경험을 쌓을 수 있도록 직장을 신설하고, 대학생들과 노인들이 함께 노인문제의 해결을 위한 연구를 통해 노인들의 의견을 적극 반영하여 좀 더 실질적이고 근본적인 노인문제의 해결을 위한 기초가 될 수 있도록 해야 할 것이다.

Ⅴ 타당성 분석

최근 마산 창원 진해 지역이 통합을 할 것이라는 기사가 나돌고 있다. 현재 마산 창원 진해시는 현재 통합이 안된 상황에서도, 시내버스가 이 3개의 시를 다 경유 하고 있다. 만약 통합이 된다면, 마산 진해의 바다를 이용한 철강 산업 및 부산과의 인접성 그리고 서남 해역의 영해 방위를 위해 현재 부산 진해 지역에 해군기지가 주둔하고 있는데 이와 관련한 조선사업 등으로 인해서, 경남지역에는 부산광역시, 마산 창원 진해의 통합된 시가 경남지역에 미치는 영향이 적지 않을 것으로 예상되는데, 그렇게 된다면 인접한 진주에 살고 있는 많은 대학생들과 젊은 인력들이 부산 및 마산 창원 진해의 통합된 시 쪽에 발전가능성을 보고 이동할 가능성이 보이고, 그렇게 된다면 상대적으로 나이가 많은 노인들이 진주시에 남을 가능성이 농후한 실정이다.

따라서 진주시는 우선 젊은 인력들을 진주시에 잡아 둘 수 있도록 많은 노력을 해야 하겠지만, 이와 동시에 남아있는 노인들을 위한 제도적 실질적 방안들을 마련하는데는 이의가 없을 것으로 보인다.

Ⅵ. 평가

노인 문제는 비단 진주시의 문제뿐만 아니라 우리나라 전체의 문제 나아가서는 전 세계적인 문제이다.

현재 우리나라의 노인 대책은 선진국에 비하면 턱없이 낮은 수준인데다가, 위에서 살펴본바, 경남지역 여러 도시들과 진주의 격차가 벌어질 가능성이 짙은 상황이다.

따라서, 많은 시간과 비용이 든다 하더라도 지속적이고 적극적으로 진주시가 이 문제의 해결을 차근차근 해결 해 나갈 수 있도록 준비하여, 진주시가 노인문제 해결을 위한 선두주자로의 도약, 이톨 통해서 도시경쟁력 및 나아가서 국가경쟁력을 주도 할 수 있을 것을 궁극적인 목표로 하여, 지금부터라도 경각심을 가지고 차근차근 준비하여야 할 것이다.