대구시 교통문제와 발전방향

행정학과(야) 20607136

서홍덕

Ⅰ. 서론 (문제제기, 목표설정)

교통이란 사람이나 화물을 한 장소에서 다른 장소로 이동시키는 모든 활동 혹은 과정, 사람은 움직임에 편의를 제공하는 수단을 말한다. 이러한 교통의 기능은 승객과 화물을 일정시간에 목적지까지 수송하고, 문화 · 사회활동을 수행하기 위한 이동수단을 제공한다. 그리고, 도시화를 촉진시키고 대도시와 주변도시를 유기적으로 연결하며 생산성 제고와 생산비 절감에 기여한다.

이러한 교통의 기능을 수행할 수 있는 것으로는 크게 봤을 때 자동차 · 버스 · 지하철 등이 있으며 각각의 체계적인 교통로가 마련되어 있고 교통의 흐름을 원활히 하고 교통흐름의 정체를 방지할 수 있는 주차시설이 마련되어 있다. 이 보고서에서는 각각의 교통수단에 대한 문제점을 도출하고 개선방안을 모색 해 보도록 하겠다.

Ⅱ. 대구시 교통문제와 해결방안

1. 대구시의 교통문제 (예정 및 예측분석)

각각의 교통수단에는 거기에 맞는 체계적인 해결 방안이 구축되어 있으며 그 흐름에 따   라 교통의 순환이 이루어져 있다. 하지만 문제점이 없을 수는 없다. 교통로 자동차․지하철 ․버스․주차시설로 나누어 교통문제를 분석해 보겠다.

1) 교통로에 대한 문제점

현대사회에서 금속하게 증가하는 교통량의 각종 문제점으로 인해 더욱 가중되고 있       다. 우선 교통로의 정체현상에 관한 문제점이 있다. 교통로는 한 곳에 집중되는 교통량      을 분산시키고 원하는 목적지까지 안전하게 갈 수 있어야 한다. 하지만 현재 대구시내      에는 매일같이 정체현상이 반복되는 곳이 있다. 그 중에서도 교통량의 문제로 인하여       정체현상이 일어나는 대표적인 몇 곳을 꼽아보면 앞산순환도로 상동교 방면에서의 양측     진입부분, 성서 3공단 부근을 들 수 있다.

우선 앞산 순환도로 상동교 부근 양측방면을 살펴 보면 보성 스파월드 주변에서 주도     로와 부도로의 도로설정이 잘못된 관계로 주도로의기능이 줄어들어 정체현상이 더욱 가     중되며 잘못된 도로진행 방향의 표시로 인해 운전자로 하여금 불편함과 혼돈을 가져올      수 있다. 그리고 성서 3공단 저변 지하철 공사구간을 예를 들면 현재 공사중인 위치에      따라 진행방향 자체에 갖는 변화가 있어 정체현상이 끊이질 않고 있다. 두 번째로, 역할     을 다하지 못하는 도로에 관한 문제점이 있다. 예를들면 신천동로와 범안로의 경우 신      속하게 이동을 할 수 있는 도로에 잘못된 셜계로 인해 좁은 도로에서 많은 합류지점과      분산지점이 있으며 초행길인 운전자에게는 목적지를 찾을 수 없을만큼 복잡한 구조로       되어있다. 이러한 신천동로의 개통으로 인해 주변상권이 발전하지 못하며 인워적인 조      형처리로 인하여 신천의 오염이 가중되고 있다. 범안로와 국우터널의 경우 이동경로의      단축으로 신속한 이동을 할 수 있으나 사기업이 건설한도로이기 때문에 유료화의 부담      을 가져오고 그러한 부담으로 인해 도로의 사정에 비해 통행량이 터무니 없이 모자란       다. 마지막으로 교통로 상에 있는 단속카메라의 경우를 예로 들수 있다. 모든 단속카메      라가 그런건 아니지만 카메라의 목적이 과속단속카메라로 사용되고 있다. 물론 잘못 된     것은 아니지만 과속단속카메라 로서의 목적이 아니라 과속방지카메라 로서의 의미가 더     중요하다고 생각한다. 현재 설치 되어있는 카메라의 위치 중 많은 곳이 도로 사정이 좋     거나 과속을 할 수 있는 부근에 설치가 되어있다. 하지만 정작 과속을 했을시에 위험한     급커브길이나 시야가 확보되지 많은 곳에서는 찾아보기가 힘들다. 예를 들어 하양과 대     구를 잊는 국도를 보아도 내리막길이나 넓은 대로에서 쉽게 카메라를 찾아 볼 수 있으      며 검문소를 거치면서 커브길의 시작과 신호가 있는 위험한 곳에서는 찾아볼 수가 없       다.

2) 자동차에 관한 문제점

자동차는 개인의 교통수단으로서 교통의 흐름을 결정하는 중요한 역할을 한다. 하지      만 이러한 자동차의 수가 증가함에 따라 각종 문제점이 발생하고 있으며 문제점에 대한     대책이 시급한 실정이다. 우선, 과속으로 인한 원활한 교통흐름의 방해와 큰 위험부담을     들 수 있다. 자동차는 개인적인 교통수단이므로 개인의 성격과 인격에 따라 운전하게       되며 대종교통 수단보다 자유로운 운행이 가능하다. 이러한 이점 때문에 각종 도로상의     위반과 과속이 빈번하게 일어나며 다른 운전자들에게 큰 위험부담을 줄 수도 있다. 실      제로 교통사고 중 제3자에 인한 교통사고도 많이 일어나고 있으며 피해보상을 받지 못      하는 경우도 있다. 두번째로 각종 자동차의 매연으로 일어나는 환경오염을 들 수 있다.      실제로 자동차가 밀집되는 대도시의 중심부근에는 대기오염 수치가 높게 나타나며 이러     한 환경오염으로 인한 각종 질병발생도 교통상의 문제점이라고 할 수 있다. 그리고 자      동차의 공회전에서 발생되는 매연도 환경오염을 가중 시키는 원인이 될 수 있다. 세 번     째로 음주운전으로 인한 교통흐름상의 문제점도 예로 들 수 있다. 음주운전으로 인하여     일어나는 교통사고도 많이 일어나고 있으며 그로인한 교통의 흐름이 파괴 될 수도 있다.     네 번째로 1인 1주차가 이루어지지 못함으로서 주차난이 가중되고 각종 소방도로의       흐름까지 원활히 소통되지 못하는 상황이다.

3) 버스에 관한 문제점

버스는 대중교통의 대표적인 수단으로서 도시에서 가장 많이 이용되고 있다. 버스로      인하여 자동차의 이동수가 줄 수 있고 그로 인하여 교통의 흐름에 도움을 줄 수 있다.      하지만 버스의 경우에도 문제점이 있다. 우선, 각종 노선문제를 들 수 있다. 버스는 대      중 교통이므로 개인적인 교통수단 보다 빠르게 이동 할 수는 없다. 그리고 버스의 노선     변경은 시대의 흐름을 반영해야 하고 철저한 계힉에 의하여 변경되어야 함으로 긴 시간     이 걸리게 된다. 하지만 짧은 거리를 많이 둘러가는 경우도 많이 있으며 경일대학교 까     지 오는 버스 노선 중 814-1번을 예로 들어보면 출발지점인 범물동에서 학교까지 오는     데 소요되는 시간은 약 1시간 50분 정도로 개인교통수단을 이용할 때 보다 약 1시간        이상 차이가 난다. 이러한 현상은 버스의 경우 신설된 도로인 산업도로 등의 대로를 이     용하지 않고 좁은 도로인 구도로로 이동을 하고 있으며 그로인해 시간이 연장되고 있       다. 두 번째로 전용차로의 활용성 저하와 지정정차 구간에서 정차하지 않음으로서 발생     되는 문제점을 들 수 있다. 버스 전용차로는 혼잡한시간대에 버스의 흐름을 원활히 하      기 위하여 만들어진 도로이다. 하지만 그 시간대에 지정된 경로로 운행하는 버스들은       보기 어렵다. 현제 버스 전용도로가 시행중인 도로 중 혼잡한 구간은 중앙로 양방향 부     근, 죽전네거리 양방향 부근, 서부정류장 부근 등을 예로 들수 있다. 이러한 부근은 평      일 시간에도 혼잡한 구간이지만 버스의 무근별한 도로 점유와 정류장이 아닌 곳에서의      승객 승 · 하자로 인하여 교통 혼잡과 시민들의 위험부담까지 각종 문제점을 가지고 있     다. 세 번째로 야간 시간대의 버스 난폭운전을 들 수 있다.  버스운행 마감시간이 가까      워 지면 소수의 버스들은 각종 교통법규를 무시하고 정차도 하지 않고 도로를 종회무진     하는 경우를 볼 수 있다. 이러한 문제로 개인 교통수단인 자동차는 큰 위험부담을 가지     며 야간 교통사고의 원인이 될 수도 있다.

4) 지하철에 관한 문제점

현재 대구시에는 1호선 지하철이 운행중이며 2호선의 증설을 위한 공사가 진행되고       있다. 지하철은 원래 가장 안전하고 교통 혼잡을 일으키지 않으며 동일 시간에 가장 많     은 인구를 이동시킬 수 있는 수단이다. 그러나 대구 지하철 1호선의 경우 안전성과 기      능성에서 서울이나 부산에 비교해 볼 때 많은 문제점을 가지고 있다. 우선 안전성에서      얼마전에 일어났던 지하철 참사를 예로 들어보면 잘 알 수 있다. 그리고 기능성 면에서     볼 때 현재 대구지하철은 대구교대, 동성로, 대구역, 동대구역 등, 몇 군데를 제외하고는     이용량이 저조하다. 물론 이용자 수가 없는 건 아니지만 지하철이 아닌 버스 같은 대중     교통수단이 거의 대부분 잘 갖추어진 곳이 대부분이며 유동 인구량으로 봤을때도 동구      에서 달서구로 이어지는 유동인구는 생각만큼 많지를 못하다. 또 한, 지하철을 가장 많      이 이용할 수 있는 외각 지역에 있는 대학생들의 경우 지하철을 이용하여 통학 할 수       있다면 교통의 흐름에 큰 도움을 줄 수 있었을 것이다. 대구의 경우 방사형의 도로구조     를 가지고 있어 지하철의 증편 보다는 지상 교통의 흐름을 반영하여 문제점을 해소하는     것이 경제적으로나 실질적으로 효율성이 있을 것이다.

5) 주차시설에 관한 문제점

교통의 흐름에 방해요인 중 큰 부분을 차지하는 것이 바로 불법 주 · 정차이다. 교통     량이 늘어나고 자동차의 수요가 늘어남에 비해서 주차시설은 증가는 아직 미치지 못하      는 실정이다. 대구시에서 불법주 · 정차로 인해 정체되는 곳을 몇 군데 예로 들어보면      대구고속버스터미널 부근, 동성로 양방향, 계명문화대학 부근, 경북대학교 북문, 등을 들     수 있다. 주차문제가 일어나는 시간은 대부분 야간이며, 이러한 주차문제가 일어나고 있     는 곳의 대부분은 유동인구가 많다는 점이다. 한 곳에 머무르지 않고 계속해서 이동을      하는 경우 개인 교통수단인 자동차를 주차 시켜야 하며 그러한 주차시설이 미치지 못       할 때 주차문제가 발생한다. 또 한 이러한 주차의 문제점 중 하나가 택시들의 무근별한     정차행위 이다. 이러한 곳에 있는 대부분의 택시들은 항상 마지막 차선을 차지하고 교      통흐름을 방해하고 있다.

2. 대구시 교통문제 해결방안 (대안설정, 타당성 분석)

위에서 교통로, 자동차, 버스, 지하철, 주차시설에 대한 문제점을 살펴보았다. 각각의 해결방안은 이러한 각각의 문제점을 통합적으로 분석하여 해결방안을 모색 해 보도록 하겠다.

우선, 교통문제 중 가장 심각한 것이 교통량의 증가로 인한 정체현상이라고 볼 수 있겠다. 정체현상의 원인을 살펴보면 개인 자동차의 증가, 협소한 도로, 무질서한 운전습관, 불법 주 · 정차, 도로의 활용성 저하, 지하철의 활용성 저하, 등을 들 수 있다. 첫 번째로 교통량의 증가로 인한 정체현상을 해결하기 위한 방안으로는 시민들의 적극적인 협조가 절실히 필요하다고 할 수 있다. 차량 10부제운행, 자전거와 같은 제3의 교통수단 이용, 정체시간 대의 외출자제 등을 들 수가 있다. 10부제에 대한 각종 문제점도 발생 할 수 있겠지만 이러한 점에서 시민의 협조가 필요한 것이다. 제3의 교통수단을 이용하는 점에서도 자전거를 이용하기 위해서는 자전거 전용도로가 설치 되어야 하며 이로 인하여 환경오염도 줄이고 건강도 유지할 수 있도록 해야 할 것이며 출 · 퇴근 시간대에 외출 시에는 최대한 대중교통을 이용하는 것이 정체현상을 줄일 수 있는 방법이다.  두 번째로 개인 교통수단의 증가를 들 수 있다. 매년 대구의 1인 자동차 보유대수는 늘어나고 있으며 이러한 상황에 대처하여 도로를 계속하여 증설 할 수는 없는 것이다. 도로는 제한적이며 자동차의 보유대수는 무제한적으로 늘어나고 있다. 이렇게 자동차의 보유대수가 늘어나는 원인으로는 빠른 이동을 위해서, 그리고 일부 사람들이 잘못 가지고 있는 “자동차가 그 사람의 부의 상징” 이라는 사고방식과 현대 사회에서 조금 더 빠른 이동을 하기위한 방법을 자동차에서 찾기 때문이다. 이러한 상황의 해결방안 으로는 대구시민의 잘못 된 사고방식의을 변화하는 방법밖에 엇다고 생각을 한다. 세 번째로 현재 대구의 교통상황을 보면 대구에서 시 외각지로 빠져나가는 거의 모든 지방 국도는 왕복 2차로 라는 것을 알 수가 있다. 그렇기 때문에 교통량이 집중되는 시간대에는 정체현상이 일어난다. 이러한 현상을 해결하기 위해서는 도심이 아닌 외각지 도로의 증설이 더 중요하며 그로 인하여 외각지로의 정체를 방지 할 수 있다. 네 번째로 무질서한 운전습관으로 인한 교통흐름의 문제점을 들 수있다. 대구시의 도로는 개인교통수단과 대중교통수단, 공공교통수단이 함께 이동하는 곳이다. 이러한 도로에서 무질서한 행동으로 인하여 도로의 정체를 가중시키는 행동을 하지 말아야 하며 운전하기 전에 미리 이동경로를 한 번쯤 생각 해 보는 것도 조금이나마 정체를 예방 할 수 있고 갑작스런 끼어들기나 차선변경을 하지 않음으로서 교통의 흐름에 도움을 줄 수 있을 것이다. 다섯 번째로 불법 주정차로 안한 교통문제가 발생하는 현상에 대해서는 철저한 단속이 가장 좋은 방법이라고 생각한다. 현재 시행되고 있는 불법주차 단속은 일정 수의 단속직원이 일일이 돌아다니며 단속을 하는 실정이다. 이러한 방법은 지속적인 교통흐름에 도움이 되지 못한다. 그러므로 불법 주 · 정차가 많은 곳은 집중 관리대상으로 하여 주차단속요원을 배치하여야 한다. 주차단속의 목적은 단속이 아니라 원활한 교통흐름이 목적이라는 것을 의식해야 하며 자발적인 주차문화를 확립하는 것도 해결방안이 될 것이다. 또 한, 주택가마다 공공주차장을 설립하는 것도 소방로의 확보를 위해서는 시행 되되어야 할 것이다. 여섯 번째로 도로의 활용성 저하에 따른 해결 방안 으로서는 현재 대구에서 시행중인 국우터널과 범안로의 통행료를 조정하여 교통량의 흐름을 유도해야 할 것이며 빠른 시일내에 공영화로 바꾸어 주변 정체현상을 해소해야 할 것이다. 마지막으로 지하철의 활용성을 증대하기 위해서 현재 문제가 되고있는 실내공간의 내장제를 교체하고 지하철역 주변의 상권을 증대시켜 지하철의 이용을 유도해야 할 것이다.

Ⅲ. 결론 (평가, 집행)

교통이란 사람이나 화물을 한 장소에서 다른 장소로 이동시키는 모든 활동 혹은 과정, 사람의 움직임에 편의를 제공하는 수단을 말한다. 윗 글에서와 같이 대구의 교통문제는 교통로, 자동차, 버스, 지하철 등으로 나눌 수 있으며 각각에 대한 해결방법 모색 해 봤다. 하지만 이러한 방법으로 인해서 교통의 문제점이 해결 되는 것은 아니다. 제일 중요한 것은 교통량의 증가로 인한 문제를 시민 모두가 인식하고 문제점을 줄이기 위해 노력하는 방법이 가장 중요하다고 할 수 있다. 무에서 유를 창조할 때 가장 고귀하고 값진 것이다. 현재 대구시의 많은 교통 문제점은 시민의 양심과 양보가 이루어지며 건설교통부를 비롯한 관련 관공서의 노력이 있을 때 대구시의 교통문제는 해결 될 것이다.