도시화

행정학과 21207166 변혜지

도시화는 농촌의 인구 이동과 외곽지역에서 도시로의 집중 결과로서 도시 지역의 물리적 성장이다. UN은 2008년 말에는 세계 인구의 절반은 도시 지역에 살 것이라고 예상했다.[1] 2050년에는 개발도상국의 64.1%와 선진국의 85.9%가 각각 도시화가 될 것이라고 예상된다.[2]

도시화는 현대화, 산업화, 합리화의 사회적 과정과 가깝게 연계되어 있다. 도시화는 구체적인 조건을 서술할 수 있다. 이 용어는 시간이 지남에 따라 총인구 또는 도시·마을지역 비율의 증가를 서술할 수 있다. 그래서 도시화는 전체 인구에 관한 도시 발전의 수준 나타낼 수 있거나, 도시비율이 증가하는 속도를 나타낼 수 있다.

도시화는 단지 현대의 현상일 뿐만 아니라 전 세계적인 규모로, 농업문화가 빠르게 도시문화로 대처되는 인간 사회 근원의 빠르고 역사적인 변화이다. 정착 패턴에서 큰 변화는 수천 년 전 수렵채집인의 마을 집적이다.

마을문화는 공동의 혈연관계, 친근한 관계, 공동의 행동이 특성화 되어있는 반면, 도시문화는 먼 혈연관계, 낯선 관계, 경쟁 행동이 특성화 되어있다. 사람들의 이 전례 없던 움직임은 100년 전만 해도 생각할 수 없던 도시의 크기로, 수 십 년이 지나도 계속되고 심화될 걸로 예측한다. 실제로, 오늘날 아시아 도시집적인 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울, 베이징에서는 이미 2천만 명 이상이 각각 집을 두고 살며, 주강삼각주, 상하이-쑤저우, 도쿄는 각각 10년 안에 4천만 명을 넘거나 가까워질 것으로 예측한다. 아시아 외, 멕시코시티, 상파울루, 뉴욕시티, 라고스, 카이로는 이미 2천만 명 이상의 사람들이 이미 집을 두고 살거나 빠르게 접근하고 있다.

이동

사람들이 도시에서 살기 위해 점점 더 많이 마을과 농장을 떠남으로써, 도시 성장이라는 결과가 발생했다. 19세기말 시카고, 20세기 중반 도쿄, 21세기 뭄바이 같은 도시의 빠른 성장은 농촌-도시간의 이주 덕분이다. 이 성장의 유형은 특히 개발도상국에서 흔하다. 이 경이적인 성장은 또한 경제적 기회의 유인뿐만 아니라, 발전에 의한 농지와 방목지의 손실 또는 악화, 오염, 토지횡령, 갈등, 도시지역의 쾌락적 즐거움의 명소와 익명성, 대량수송의 용이함과 접근성, 개인주의를 주장할 기회 덕분이라고 할 수 있다.

"도시화는 단순히 도시 주민의 수 증가 또는 도시 지역 확장이 아니다. 더 중요하게, 산업구조, 고용, 생활환경과 사회보장의 면에서 농업에서 도시 스타일로의 완벽한 변화이다."

리커창, 중국의 Premier-elect[3]

20세기 이후 세계 인구의 빠른 도시화는 2005년 UN 세계 도시화 전망 보고서의 개정에 서술된다. 도시 인구의 세계적 비율은 1900년에는 13%(2억 2천만 명), 1950년에는 29%(7억 3천 2백만 명), 2005년에는 49%(32억만 명)로 극적이게 증가했다. 같은 보고서는 2030년에는 60%(49억만 명)로 증가될 것이라고 발표했다.[4]

세계 인구의 비율 : 도시 VS 농업[5]

2007년 UN 세계 인구 보고서에 따르면, 2007년 중반에는, 전 세계적 사람들의 대부분은 역사에서 처음으로 도시나 마을에서 살게 될 것이다; 이것은 '티핑 포인트' 또는 "천 만 도시"의 도래라고 불린다. 미래 추세에 대해, 아시아와 아프리카에서 80%의 도시성장이 발생하는 것과 함께, 개발도상국에서 93%의 도시성장이 발생할 것으로 추측된다.[6][7]

도시화 속도는 국가 간에 다르다. 미국과 영국은 중국, 인도, 스와질랜드 또는 니제르보다 훨씬 높은 도시화 수준이지만, 농업지역에서 살고 있는 인구의 감소 이후 매년 도시화 속도가 훨씬 낮아졌다. 몇 개의 국가는 도시지역과 교외지역 사이에서 구별하는 반면에, 다른 국가들은 그렇지 않다. 실제로, 각각 지역이내의 인간 조건은 차이가 크다.

미국에서 도시화는 예를 들어 와이오밍주의 잭슨 홀, 콜로라도주의 텔류라이드, 뉴멕시코주의 타오스, 콜로라도주의 더글러스 카운티와 아스펜에서의 로키산맥의 위치에는 절대로 도달하지 않았다. 버몬트주는 또한 플로리다주의 해안, 버밍햄-제퍼슨 카운티, AL 지역, 태평양 연안 북서부와 노스캐롤라이나주의 보초도에 영향을 미쳤었다.

UK에서는, 새 도시화의 두 가지 주요 예시는 윌트셔주의 스윈던, 버킹엄셔 카운티의 밀턴 케인스로 볼 수 있다.[8] 이들 두 마을은 유럽에서 가장 빠른 성장 속도를 보여준다.

상파울루의 중심, 세계 속 가장 큰 메트로폴리스 중 하나.

원인

농업지역 아이오와주의 포카혼타스와 도시 존슨 카운티의 인구 연령을 비교해보면, 아이오와주에서 젊은이들의 도시 이주를 보여준다.[9]

일리노이주의 도시 시카고는 초기 미국의 격자 시스템의 발전 예시이다. 좌표는 심지어 평평하지 않은 지형에서도 집행된다.

도시화는 통근·운송 시간과 비용 감소, 일자리·교육·주거·운송 기회 증가에 대한 개인주의, 상업화 그리고 정부의 노력으로 발생한다. 도시에서 사는 것은 접근성·다양성·시장경쟁의 기회의 장점을 가능하게 한다. 그런데, 도시화의 장점은 소외 문제, 스트레스, 생활비용 증대 그리고 거대 소외로부터의 결과인 부정적인 사회적 측면에 비교 검토된다. 가장 큰 개발도상국의 도시에서 발생하는 교외화는 큰 규모의 공용자원에의 접근을 허락하여 도시생활의 부정적인 측면과 균형을 맞추려는 것으로 보인다.

도시들은 또한 돈, 용역, 그리고 부가 집중되어 있는 곳으로 알려져 있다. 많은 농촌 거주자들은 사회적 이동성과 행운 모색을 이유로 도시에 온다. 자본을 교환하고 일자리를 제공하는 기업들은 도시 지역에 더 많이 집중되어 있다. 근원이 무역이든 관광이든, 외국 자본이 한 나라에 들어오는 것 또한 도시에 위치하고 있는 항구나 은행 시스템을 통해서이다.

경제적 기회는 사람들이 도시로 이동하는 이유 중 하나이지만, 인도와 중국과 같은 장소에서 최근에 왜 도시화 속도가 폭발적인지는 충분히 설명할 수 없다. 농촌 도피는 도시화 기여의 요인이다. 농촌 지역 마을 속에서, 흔한 작은 가족농장이나 집단농장은 전통적으로 제조 상품 접근에 어려웠고, 전체적인 삶의 질이 매우 주관적이긴 하지만 도시의 삶의 질을 틀림없이 뛰어넘을지도 모른다. 농촌 생활은 항상 예측할 수 없는 환경 조건에 민감했고 한발, 홍수, 전염병, 생존은 극도의 문제가 될지도 모른다.

태국 농민들은 멍청하고, 어리석고 건강하지 않는 것처럼 보인다. 젊은이들은 농장을 피함으로써, 벼농사의 가치와 지식, long kek의 전통, 이웃의 식물심기·수확·집짓기 도와주기가 흐려지고 있다. 우리는 Thai-ness 라고 부르는 친절함의 가치, 서로 도우는 것, 자비와 감사를 가지는 것을 잃고 있는 중이다. - Iam Thongdee, 인문학 교수, 방콕 Mahidol 대학[10]

태국의 농업으로부터 멀어지는 이주에 관한 뉴욕타임즈 글에서, 농부로서의 삶은 "뜨겁고 기진맥진"으로 서술된다. "모든 이들은 농부는 가장 힘들게 일하지만, 가장 적게 돈을 번다고 말한다."[11] 이러한 인상에 대응하기 위한 노력으로, 태국의 농업부는 농사는 "훌륭하고 안심적" 이라는 인상을 고취시키기 위해서 탐색중이다.

하지만, 태국에서, 도시화는 비만처럼 거대하게 증가하는 문제들을 초래했다. 특히 개발도상국의 현대 도시 슬럼가에서의 도시 삶은 틀림없이 전염 또는 홍수 같은 기후 폐해에 대한 면역이 거의 없지만, 계속해서 이주자들을 강력하게 끌어당긴다. 이것의 예시는 2011년 태국 홍수와 2007년 자카르타 홍수이다. 또한 도시 지역들은 폭력, 마약, 그리고 다른 도시 사회문제의 경향이 있다. 미국의 경우, 농업의 산업화는 중소 규모 농사의 경제에 부정적인 영향을 미치고, 농촌노동시장에 규모를 크게 감소시켰다.

도시 경제에서는 참여 비용이 있다. 당신의 증가하는 수입은 증가하는 경비에 의해 상쇄된다. 결국, 당신은 식품비를 더 적게 남긴다. - Madhura Swaminathan, 인도 콜카타 통계 협회의 경제학자[13]

특히 개발도상국에서, 세계화의 영향 때문에 토지 권리를 둘러싼 분쟁은 농부들처럼 정치적 힘이 적은 집단들이 땅을 몰수하거나 잃고, 의무적이게 도시로 이주하는 결과로 이어졌다. 토지 취득 대행업 수단이 막강했던 중국은, 이러한 영향에 반대하기 위한 소작농 유형이 무장 단체인(예를 들어 낙살라이트) 인도보다(29%) 훨씬 더 넓고 빠른 세계화(51%)를 했다. 의무적이고 계획하기 않은 이주는 보통 슬럼의 빠른 성장이라는 결과를 불러온다. 이것은 또한 폭력 때문에 사람들의 그들의 땅에서 쫓겨나는 폭력적 갈등의 지역과 비슷하다. 콜롬비아의 보고타는 이 중 하나의 예시이다.

도시들은 농촌 지역에서는 찾을 수 없었던 전문가 서비스와 같이 더 크고 다양한 서비스를 제공한다. 이러한 서비스들의 공급을 지원하는 것은 노동자들을 요구하고, 다양하고 많은 일자리 기회라는 결과를 불러온다. 나이든 사람들은 그들의 건강 수요를 위한 음식을 제공해줄 수 있는 의사와 병원이 있는 도시로 이동하도록 강요당했을지도 모른다. 다양하고 높은 품질인 교육 기회는 도시 이주의 다른 요인이며, 게다가 사회적 커뮤니티들을 찾고, 가입하고, 발전할 수 있는 기회도 도시 이주의 요인이다.

우세한 광역 도시권

참고 : 역사를 통틀어 가장 큰 도시들의 목록, 종주도시

한 나라의 우세한 광역 도시권은 도시가 제공하는 똑같은 것들의 더 극심한 집중화로 인해 이득을 얻고, 오직 비도시 인구만이 아니라 다른 광역 도시권에 있는 도시인구와 교외인구도 끌어당긴다. 우세한 광역 도시권은 주로 종주도시이지만, 그렇지 않기도 하다. Greater 마닐라 같은 경우 때문에, 도시보다 광역도시권이 더 적합하다; 2천만 명(국가 인구의 20% 이상)이 사는 Greater 마닐라는(국가 인구의 20% 이상) 종주도시이지만, 가장 큰 지방자치체 케손시티(2천 7백만 명) 또는 수도 마닐라(1천 6백만 명)는 그렇지 않다. 광역 도시권이 얼마나 우세한지에 대한 척도는 국가적 산출, 부, 특히 전체 국가 인구의 비율과 연관 지을 수 있다. Greater 서울은 한국에서 거대한 우세를 가진 하나의 광역 도시권이다. 이곳에는 국가 전체 인구의 50%가 살고 있다.[14]

Greater 부산-울산(15%, 8백만 명)과 Greater 오사카(14%, 1천 8백만 명)는 그들의 각 나라들에서 강한 우세함을 보이지만, 그들은 더 우세한 경쟁자인 서울과 도쿄에게 인구를 잃고 있는 중이다.

경제의 효과

배경중 하나처럼, 크스토보의 성장하는 도시에서 마지막 가옥들 중 하나.

도시가 발전함에 따라, 효과는 시장을 제외한 지역 노동자 계층과 지역 지방자치단체의 노동자로서의 공무원을 포함하여 가격을 책정한, 극적이게 증가하고 변하는 비용을 포함할 수 있다. 예를 들어, 에릭 홉스본의 책 혁명의 시대 : 1789-1848(1962~2005 출판) 챕터 11, “우리의 기간 내의[1789-1848] 도시발전은 중산층의 새로운 주택가, 기업과 정부의 중심 밖으로 고통의 늪으로 가는 새로운 노동빈곤층이 추진되는 계층 차별의 거대한 과정이다. 거의 일반적인 유럽의 분열인 큰 도시의 '좋은' 웨스트엔드와 '가난한' 이스트엔드는 이 기간에 발전되었다." 이것은 석탄 연기와 바람을 타는 다른 공기 매개 오염 물질을 가지고 다니는 우세한 남서쪽 바람이 때문이고, 동쪽보다 나은 마을의 서쪽 끝을 만들었다. 비슷한 문제들은 현재 개발도상국에 영향을 미쳤고, 빠른 도시화 추세로 인해 불평등을 떠오르게 했다. 빠른 도시 성장을 위한 추진력과 효율성은 덜 공평한 도시발전을 이끌 수 있고, 해외개발원과 같은 싱크탱크는 낮은 기술과 미숙련 노동의 유입을 흡수하는 방편으로써 노동집약적 성장을 장려하는 정책을 제안하였다.[15] 정보사회, 스마트정부, 고용과 취업기회의 축소의 문제. 기반시설개발 함께 도시 문제들은 또한 개발도상국에 교외화를 부채질했지만, 국가중심도시의 추세는 계속해서 더 복잡해지는 경향이 있다.

도시화는 주로 부정적인 추세로 보이지만, 취업, 교육, 주거, 수송의 기회들이 증가하면서 수송과 통근 비용의 감소에서 긍정적인 것도 있다. 도시에서 사는 것은 근접성과 다양성의 기회의 장점을 얻으려는 개인주의와 가족을 가능하게 한다.[16][17][18][19] 틀림없이 도시들은 농업 지역보다 더 크고 다양한 시장과 물품을 가지지만, 인프라 혼잡, 독점, 높은 간접비, 그리고 마을여행의 불편은 농촌지역보다 도시에서 더 나쁘지 않을 때마다 함께 시장경쟁을 만든다.

환경영향

도시열섬현상은 커지는 우려가 된다. 이 현상의 발생정도 뿐만 아니라 이에 대한 고려는 수년간 증가됐다. 도시열섬은 산업과 도시 지역이 더 뛰어난 열의 보유와 생산력을 낳아 발전될 때 형성된다. 농업지역에 영향을 미친 태양에너지의 대부분은 식물과 토양으로부터 증발한 물이 소모된다. 하지만 식물이 적고 외부에 노출된 토양이 적은 도시에서는, 대부분의 태양 에너지가 도시구조와 아스팔트에 흡수된다. 이에 따라, 따뜻한 낮 시간동안, 도시의 적은 증발 냉각은 지표면의 온도를 시골 보다 더 높게 상승하게 만든다. 차량과 공장은 열기를 더하고, 산업 및 가정용 냉난방 기구들도 그렇다. 그 결과, 도시들은 주변 환경보다 2~10°F(1 to 6°C) 더 따뜻해졌다.[21] 영향은 또한 토양수분의 감소와 이산화탄소 방출의 재흡수 감소를 포함한다.[22]

Stewart Brand의 책 'Whole Earth Discipline'에서는, 도시화의 영향은 환경에 주로 긍정적이라고 주장한다. 첫 번째, 신도시 거주자의 출산율은 즉시 낮아지고, 계속 낮아지면, 인구 성장에 의해 야기된 환경 스트레스의 위험은 감소되고 있다. 두 번째, 농업지역으로부터의 이주는 부당하게 시행되는 화전농법 같은 파괴적인 자급농업기술의 유행을 감소한다.

2013년 7월 UN 경제사회국에 의해 발표된 보고서에서는[23] 2050년까지 24억 명의 사람들이 추가되면, 생산되는 식량의 양은 70%까지 식량자원을 무리하여 증가시켜야 할 것이라고, 특히 환경적 조건들의 변화로 인한 식량 불안정을 이미 직면하고 있는 국가에[24] 경고한다. UN 전문가에 따르면, 변화하는 환경적 조건들과 도시지역 거주인구 증가의 혼합은 기본적인 위생시설, 건강관리에 무리를 주고 잠재적이게 인도주의와 환경악몽을 야기한다.[25]

형식변화

갖가지 도시화는 건축양식과 계획방법 뿐만 아니라 지역의 역사적 성장에 따라 분류될 수 있다. 미래도시의 유형은 어떨까? 선진국의 도시들에서 도시화는 전통적으로 도심지역 근처의 인간 활동과 주거지의 집중을 보인다. 이른바 내부이주다. 내부이주는 비슷한 장소와 과거 식민지로부터의 이주를 나타낸다. 많은 이민자들이 빈곤도시중심에 거주했다는 사실은 과거 제국의 주변에 있었던 사람들이 지금은 바로 중심에 살고 있다는 걸 간단하게 말하는 "중심의 주변화" 라는 개념을 이끌었다.

도시재개발계획과 같은 최근의 발전은, 도시의 신착품은 더 이상 그 중심에 반드시 정착하는 건 아니라는 걸 의미한다. 몇 개의 선진지역에서, 정반대의 영향인 역도시화가 발생하여, 도시가 농촌지역에 인구를 뺏기고, 특히 부유한 가정이 흔해진다. 이것은 증가하는 커뮤니케이션(정보 기술 발전) 때문에 가능했고, 가난한 도시 환경과 범죄의 두려움 같은 요소들에 의해 야기되었다. 산업화된 세계의 일부분이 인구감소도시의 현상을 경험하게 되는 데에 기여하였다. (태백, 대구광역시?)

주택가가 외부로 이동할 때, 이것은 교외화 라고 불린다. 많은 연구원들과 작가들은 교외화는 인도 같은 개발도상국과 선진국 둘 다 도심 밖에 새로운 집중 지점을 형성하기 위해 멀리 가는 거라고 주장한다.[26] 이것을 네트워크화한 집중의 다중심주의 형식은 몇 가지 도시화의 최근 패턴에 의해 고려된다. 이것은 준교외주택지역, 주변도시(Garreau, 1991), 네트워크도시(Batten, 1995), 또는 포스트모던 도시(Dear, 2000) 라고 다양하게 불린다. LA는 이러한 도시화 형식의 대표적인 예시이다. 흥미롭게도 미국에서 2011년에 이 과정은 뒤바뀌어, 만성적으로 높은 운송비 때문인 교외도피 로 인해 "재도시화"가 발생한다.[27]

농촌이주민은 도시가 제공해줄 수 있는 가능성에 의해 끌리지만, 보통은 판자촌에 정착하고 극빈을 경험한다. 1980년대에, 이것은 Michael Lipton에 의해 촉진된 도시편견이론으로 다뤄지게 시도되었다. : "...오늘날 세계의 빈곤국에서 가장 중요한 계층갈등은 노동자와 자본가 사이가 아니다. 이것은 외국인과 내국인의 이익 사이도 아니다. 농업계층과 도시계층 사이이다. 농촌지역은 대부분의 가난과 잠재적 진출의 저비용 자본의 대부분을 포함한다. ; 하지만 도시지역은 권력과 조직, 분명함의 대부분을 포함한다. 그래서 도시계층은 농촌지역과의 대부분의 각축장에서 이길 수 있다..."[28] 개발도상국에서 직업을 얻을 수 있는 대부분의 도시빈민은 불안정한 삶을 지내고, 박봉 일자리를 얻을 수 있다. 해외개발기관의 연구에 따르면 저급한 도시화는 노동보호에 의해 지지받는 노동집중성장을 요구할 것이고, 신축성 있는 토지규제와 기본 서비스 투자를 요구한다.[29]

도시화는 계획적 도시화나 유기가 될 수 있다. 계획적 도시화(즉, 계획된 커뮤니티 또는 정원도시운동)는 군대, 심미적, 경제적 또는 도시 디자인을 이유로 준비될 수 있는 추진계획을 기초로 한다. 예시는 많은 고대도시에서 볼 수 있다 ; 비록 탐험은 국가들의 충돌을 불러왔지만, 많이 침입된 도시들은 그들의 점령자들이 원하는 계획된 특성을 가지는 걸 의미한다. 경제적·군사적 목적을 위한 재개발을 경험한 많은 고대 유기 도시들, 도시들을 뚫고 만든 새 도로, 그리고 땅의 새 구획들은 다양하게 계획된 목적들을 제공하는 것이 주는 독특한 기하학적인 설계의 도시들이 차단되었다.

UN에이전시는 도시화가 발생하기 전에 설치된 도시기반시설을 보는 걸 선호하고, 풍경 설계자들은 도시화가 되기 전 장소 또는 나중에 재개발 되는 지역과 한 지역 이내에 더욱 더 살기 좋게 만들기로 계획될 수 있는 풍경사회기반시설을(공원, 지속 가능한 도시 배수 시스템, 그린웨이 등.) 책임지고, 도시 확장 조정의 개념은 미국 계획자 협회에서 고려된다.[30]