연방정부와 경제변화

행정학과

21008653 - 박중균

이 장에서는 은행은 연방 정부와 많은 시민들이 경제 변화에 대응하기 위해 도시의 능력에 대한 믿음을 잃은 1970 년대 중반에 도시의 금융 위기 이후 세계 도시로서의 뉴욕 발전 계획을 확인.
1970 년대에는 오래 전에 보였다. 2000년까지 1980 년대 초반부터 1990 년대 초반부터 경제 성장의 두 중요기간은 '세계의 수도'(도시 계획, 1999 부)의 국내 및 국제 역할을 모두 다시 설정하였다.
그러나 Abu-Lughod (1999)주의 사항으로이 상황에도 취약점을 이끌어 냈다. 1992 년 이후 2001 년 9 월 11 일의 파괴적인 영향이 뉴욕의 세계 도시의 상태는 그 테러 공격의 표적이었다. 마지막 부분에서는 재건 맨해튼 시내 초기에 도시는 그 주도적 인 역할을 유지할 수있는 방법에 대한 새로운 아이디어에 보인다.
1980 부터1990년을 통해 뉴욕 대단한 세계 도시였다. 아부 Lughod (1999)는 주장한다  개발에 순종 현대 도시에서 도시의 역사 하산 영향. 세계 도시 뉴욕 확실히 오랜 역사를 가지고 있습니다. 1800 이후 뉴욕은 북미에서 가장 큰 도시가 있습니다. 그 역사 속에서 도시는 많이 있습니다.
뉴욕은 1820년 1960년 사이에서 가장바쁜 북미의 항구였다. 뉴욕시는 20 세기를 통해 지배적인 금융 중심지였다. 로스 앤젤레스의 성장이 대중 문화 (보먼, 1993)을 통해 도시의 패권을 삭제했지만, 20 세기의 새로운 엔터테인먼트 산업은 뉴욕에서 시작.
그러나, 브로드 웨이 및 국제 미술 시장, 예술에 뉴욕의 지배 오는 유지하고 도시의 문화는 발군 (도시 예술의 나라 메트로폴리탄 미술관에서 예술 작품의 가장 큰 컬렉션을 모두 가지고 그 박물관에서 표시하면 아트 두번째로 큰브루클린 박물관
이십 세기를 통해 한편 뉴욕시는 한 세기 동안 도시의 정치 변경이 지배적 인 상업 중심지였다. 세기의 전반에서는 도시와 국가는 루즈 벨트 대통령의 뉴딜 정치 통해서 특히 국가 영향력을 발휘. 캘리포니아 주 성장으로 뉴욕 주 인구 센터로 우위를 잃고 국민의 정치에 대한 국가의 영향력이 감소했습니다.
캘리포니아 주 성장으로 뉴욕 주 인구 센터로 우위를 잃고 국민의 정치에 대한 국가의 영향력이 감소했습니다. USA GAD에서 1980 파워 의해 뉴딜 정치에 시프트. 도시 국가 정치적 대응재정 위기 1970 년대 중반에는 적대적이었다. 대통령의 간결한주의는 다음과 같이보고 된 '시티에 도섭 장 : 데드 드롭'. 도시의 경제 운명은 1980 년대와 1990 년대의 라운드되어 세기말 시장 월 경제에서 '명령 포스트'로시 (DCP 1999) 연방 정가 60 억 달러 공헌을했다고 보도
다른 세계의 도시를하면서도, 그것이 유럽 연합의 맥락에서 볼 때 런던의 위치가 즉시 변경된 주장 할 수 있지만, 그것은 (런던, 도쿄를 형성 구별 자국의 정부 다 국가 도시 체계의 뉴욕 위치에 어려운 관계가 있을지도 모릅니다. 국가 대립이 - 그럼 보스턴 양식 시카고, 이후 로스 앤젤레스 - 뉴욕의 역사적 발전의 지속적인 테마였던 국립 대립 운동은 적어도 없지만, 국제 경쟁보다 중요하게 보일 수있는 상태와 도시 간의 경쟁도되고 있습니다. 중요한 것은 1990 년대처럼 시스템에서는 섬은 뉴욕의 카페에서 탈퇴하는 것을 표결 상태 행정구 간의 지속적인 갈등을하고 있다.
장은 두 부분으로 분할된다. 먼저 우리는 기획 · 개발의 역할과 기관의 범위를 식별합니다. 공공 및 민간 행위자 사이의 관계 뉴욕의 독특한 믹스도 중요 먹은 도시와 주 정부 사이에 뉴욕 세계 도시의 구축과 유지에 공헌 해왔다 등의 메트로폴리탄 교통국 (MTA )와 같은 기관의 역할이다 크로스 스테이트 라인. 우리는 조사 장의 제 2 부에서는 세계 도시의 건물 나무 기간에 체면을 개발한다 : (a)는 1980 년대의 위기에서 1990 년대 초반의 불황 시장 줄리아니의 두 항의 마지막으로 C] 부흥 포스트 -2001.
1898 년 그레이터 뉴욕에 기획 개발 시장, 맨하탄, 브롱스, 퀸즈, 브루클린 및 스테이 튼 섬의 작은 행정 구역의 도시 및 비즈니스 통합 거버넌스는 저자를 그 만든 건물 지역이 되려면 미친거 미국 컨텍스트 예외적으로 남아있다. 통합은 대규모 인프라 프로젝트는 모든 납세자의 이익을 위해 계획 될 수있는에 기반을 주었다. 맨해튼의 과세 기반은 도시 전체에서 공유 할 수 있습니다. 지방 자치의 대응 손실은 물론있었습니다. 맨해튼의 가장 가난한 시민은 교외의 이익과 지역의 부를 공유해야했다.
도심 헌장은 시장에 상당한 힘을 준다. 1989 년 개정에서는 예측의 모임에서 결정을 제거함으로써, 시장의 힘을 증가시켰다. 시장은 $ 36.8bn (2001)의 예산을 제어합니다. 도시의 소득 서른 %는 주 및 연방 보조금에서 온 있지만,시는 재산세 (수익의 38 %)에서 특히 상당한 수익을 가지고 있습니다. 시장은 기관의 모든 헤드를 임명한다. 그는 또한 계획을 생성하고 개발 프로젝트에 통보 도시 계획위원회의 13 명의 일원 7을 임명한다.
도시 계획 위원회는 1930 년대 도시의 헌장 의 개정 을 통해 생성 되었습니다. 통일 토지 이용 심사 과정 ( ULURP ) 에 의한 개발 의 의사 결정에 공중 참가용 1975 설립 기회 의 새로운 헌장 개혁 . 지역 사회 공헌 을 위해 이 규정은 뉴욕 개발 정치 의 특수성 에 기여하고 있습니다. 그 회원 도시 의원 및 자치구 의 사장이 임명 된 1951 년 공동체 플래닝 보드 ( 59 ) 은 계획 프로젝트를 논의 하기위한 포럼 을 제공하고 있기 때문에. 양 심의회는 지역 운동 의 강한 전통을 가진 도시 의 커뮤니티 가 개발 한 계획 ( 섹션 계획을 ) 후원 할 수 있습니다. 1980 년대 이후 ,하지만 계획은 시장 의 손 에 점점 집중화 되고 있습니다. 줄리아니 년 의 사이트 ( 1998 ) 는 관측 전략 기술 또는 계좌로 불려 시장 에 이어질 수 있는 프로그램을 계획 에 참여 얻기 위하여 시장 의 일부 에 내키지 . 일반적으로 말하면, 기업은 시장과 사회 조직 의 액세스 가 제한됩니다 ( 일반적으로 그들은 시장 에 동의 하는 회로 ) 에 대한 액세스 권한을 가지고 있습니다.
강력한 시장은 뉴욕 에서 개발팀 의 역사에서 눈에 띄게 대비하여 각 시장은 개발 이익과 대기업 , 공공 노동자 의 이익 과 정치적 선거구 의 균형을 수 있습니다. 1950 년대와 1960 년대에 시장 린지 재분배 정책을 추구. 1970 년대 중반 도시의 경제 위기는 경제 우선 의 사회 에서 방향 의 변화 로 이어졌다. 시장 코흐 는 일부 대규모 개발 프로젝트 에서도 1970 년대와 1980 년대 사이에 도시 근로자 의 임금과 조건 ( 셰크 테르에 테이 , 1985 ) 유지 감독 . 1980 년대 후반 의 경제 위기는 시장 딩킨스 아래 저자 성 정치 의 위기를 수반한다. 줄리아니 정권은 과거 의 중요한 휴식 을 표시 한다고 주장 했지만, Mollenkopf ( 1994 )와 Weikhart ( 2001 ) 모두 시장 코흐 와 줄리아니 사이에 정치적 지원 기초 의 계속을 참조하십시오 되었습니다 있습니다. Weikhart 질문 어느 정도 어떤 줄리아니 대표 - 1990 지방 정부 의 " 새로운 공공 경영 ' 스타일 .
그 의제 예산 삭감의 경우 한 측면. 사회 서비스 예산은 1994 년에서 1999 년 사이에 8.8 %를 잃었다 다른 제목 - 공안 언더 예산, 플러스 21.5 퍼센트, 교육, 플러스 세인트 증가 당 12.9. 반면 조금 변화가 도시의 노동력 (Weikhart 2001)에서이 기간 동안도있었습니다 : '확실히 오래 시장 줄리아니는 offies에 있던 많은 그는 그의 전임자처럼 보이게 되었다 : 다양성을 충족하기 위해 수익을 사용 정치 브로커 조합 '(p.377)을 포함한 이해 관계자의 그러나 다른 시간에 뉴욕 시장은 수요의 ofbusiness 유권자와 다양한 방법으로 대규모 공공 부문을 관리하고있다. 캔터 (2002A) 예를 들어, 시장의 fores 및 선거 요청을 관리하기 위해 어느 정도 능력을 가진 'reformer'-와'브로커 '형 시장을 식별합니다.
선거 의 선거구 에서 먹은 복잡하고 변화 ( 라틴 투표 예를 들어, 2001 년 블룸버그 시장 의 T 그는 선거 에 필수적 이었다 ) . 역사적으로 민주당이 선거 정치 에서 강력한 그립이 있어 프리맨 ( 2000 ) 은 사회적 건물 을 추적 즉시 차 세계 대전 이후 몇 년 동안, 도시의 민주 정권. 1980 년대 이후 ,이 같은 사회 민주주의 의 전통을 계속 하는 것보다 중도 우파 과반수 조립을위한 시장 후보자 를 위해 쉽게 된 것 같다 . 노동 조합은 공공 주거, 건강과 인권 의제에 영향을 미치고 정치 의 강력한 역할을했다 . 임대료 통제 와 함께 고밀도 사회 주택 의 상당 주식은 다른 미국 도시에서 소유자 점령 패턴 에서 뉴욕 구분 . 주택 스톡 의 일흔 % 가 시카고 절반 이상 59per 센트 에 비해 빚진 하면 규제를 대여 할 수 있습니다. 사회 주택 정책 의 유산은 살아 있습니다. 1980 년대 뉴욕 을 맞추어 다음 50 미국 도시 ( 실 , 1999.p.2 인용 ) 보다 하우징 - INF 에 자신 수익 을 많이 보냈다. 조합은 주택 정책 에 영향을 미치고 또한 공공 전송 운임 상승 을 격퇴하고 그런 음악과 드라마를 위해 도심 으로 문화에 일부 투자를 촉진 했다. 면서 조합 파워가 1960 를 형성 감소, 중반 20 세기 미국 뉴욕에서 이 사회적인 민주주의 에피소드 의 유산은 도시 정치 에 영향 을주고 있다.

비즈니스, 시민 로비와 공공의 이익 기업

시장 선거 지원 (공공 부문)의 협회의 지원을 구성 해야 합니다. 또한 시민과 사업 로비의 요청에 응답할 수 있습니다. Overthirty 보드와 시내 연립과 같은 강력한 몸, 법인 회원 (Rogowsky 그로스, 2000 년), 실질적이 고 장기 계획과 devel-특성의 발전에 영향을 미쳤다. 사업 로비는 시내 곳곳의 발달을 촉진 합니다. 40 사업 1970 년대부터 개선 지역 (입찰)는 지역 환경 질을 관리 하기 위하여 창조 되 고 있습니다. 입찰 계획 기능을 포함 하는, 맨하탄에서 그들 중 일부는이 지역의 기업 및 상당한 영향에 대 한 향상 된 세금에서 대규모 예산을 가진다. (기타 소규모 입찰 영향을 최소화 하 고 지역 중소기업의 이익을 관리 (광택, 2003 년).)