도시화 (3-4주 강의노트)

- 도시행정론 Report -

행정학과

21207234

박은주

위키 백과, 우리 모두의 백과사전

도시화(도시화)는 특히 매우 큰 것들에 농촌 이주와 심지어 교외 농도의 결과로서 도시 지역의 물리적 성장이다. 유엔은 세계 인구의 절반이 2008년 말 도시 지역에 살고 있는 것으로 예상했다. 2050년은 64.1 %와 현상의 85.9 %와 선진국은 각각 도시화 될 것으로 예상했다. 2050년은 개발도상국 및 발달된 국가가 전의 64.1%와 85.9% 각각 도시화될 전망이다.

도시화는 밀접하게 근대화, 산업화, 그리고 합리화의 사회학적 과정에 연결되어 있다. 도시화는 도시나 마을 전체 인구와 면적의 비율, 즉, 설정된 시간에 특정사항을 설명 할 수 있고 또는 용어는 시간이 지남에 따라 비율의 증가를 설명 할 수 있다. 따라서 용어 도시화는 전체 인구의 도시 개발의 상대적인 수준을 나타낼 수 있고, 또는 그것은 도시 비율이 증가하는 속도를 나타낼 수 있다.

도시화는 현대적인 현상이지만, 전 세계적으로 인간 사회 뿌리의 신속하고 역사적인 변화는 단순히 되고 이에 주로 농촌 문화는 빠른 속도로 주로 도시 문화에 의해 대체되고 있다. 정착 패턴에서 마지막의 주된 변화는 천 년 전에 많은 마을로 수렵 채집의 축적이었다. 마을의 문화는 공통 혈통, 친밀한 관계, 그리고 공동 행동을 특징으로 하고 반면, 도시의 문화는 먼 혈통, 익숙하지 않은 관계, 그리고 경쟁행위를 특징으로 한다. 사람들의 전례 없는 움직임은 한 세기 전 이해할 수 없는 크기의 도시를 앞으로 몇 년간 계속 강화 될 전망이다. 사실, 오늘날 아시아 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울과 베이징의 도시는 2000만 명 이상이 이미 각자의 집이 있고 반면, 주강 삼각주, 상하이의 소주, 도쿄는 향후 10년 이내에 4000만 명에 접근하거나 초과할 것으로 예측되고 있다. 아시아, 멕시코시티, 상파울루, 뉴욕, 라고스와 카이로는 빠르게 접근하거나 이미 2000만 명 이상이 살고 있다.

이동

점점 더 많은 사람들이 도시 성장의 결과로 마을과 농장을 떠나 도시에 거주한다. 19세기 후반 시카고와 같은 도시, 20세기 중반 도쿄, 그리고 21세기 뭄바이는 주로 농촌-도시 이주에 기인 할 수 있다. 이런 종류의 성장은 특히 개발도상국에서 흔한 일이다.

이 놀라운 성장은 단지 경제적 기회의 유혹에 기인 할 수 있을 뿐만 아니라 개발, 오염, 토지 횡령 또는 충돌, 매력과 도시 지역의 쾌락의 익명성, 대중교통의 근접성과 용이성 때문에 농지와 목장의 손실이나 저하뿐만 아니라 개인주의를 주장할 수 있는 기회가 있다.

‘도시화는 단순히 도시 주민의 수의 증가 또는 도시 영역의 확장이 아니다. 더 중요한 것은, 그것은 산업 구조, 고용, 환경과 사회 보장의 측면에서 농촌에서 도시적인 양식으로의 완전한 변화라는 것이다.’

리 커창, 중국의 수상 차기는 말했다.

20세기 세계 인구의 급속한 도시화는 유엔 세계 도시화 전망 보고서의 2005년 개정에 설명되어 있다. 도시 인구의 세계적인 비율은 1900년은 13%(220만), 1950년은 29%(7억3200만), 2005년은 49%(32억)로 극적으로 상승했다. 같은 보고서는 수치가 2030년은 60%(49억)까지 상승할 가능성이 있다고 예측했다.

세계 인구의 백분율 : 도시 대 농촌

2007년 유엔의 세계 인구 보고서에 따르면, 언젠가 2007의 중간에, 역사상 처음으로 전 세계의 대다수 사람들은 마을 또는 도시에 살고 있을 것이다 ; 이것은 "도시 밀레니엄"의 도착 또는 '전환점'이라고 칭한다. 미래 동향에 따르면, 도시 성장의 93%는 개발도상국에서 발생하고, 도시 성장의 80%는 아시아와 아프리카에서 발생한다고 추정된다.

도시화 비율은 나라마다 다르다. 미국과 영국은 중국, 인도, 스와질란드 또는 니제르보다 훨씬 높은 도시화 수준이지만, 농촌에 살고 있는 인구가 훨씬 적기 때문에 연간 도시화 속도가 훨씬 느리다. 일부 국가들은 교외 및 도시 지역 사이를 구별하지만, 실제로 다른 사람들이 하지 않는 같은 지역 내에서 인간의 조건이 크게 다르다.

미국에서 도시화는 와이오밍 주 잭슨 홀; 콜로라도 주 텔루라이드; 뉴멕시코 주 타오스; 더글러스 카운티, 콜로라도와 아스펜, 콜로라도와 같은 위치에 있는 로키 산맥에 결코 도달하지 못했다. 버몬트는 플로리다의 해변, 버밍엄-제퍼슨 주, 앨라배마 지역, 태평양 북서부와 노스캐롤라이나의 장벽 섬의 영향을 받았다.

영국에서 새로운 도시화의 두 가지 예는 스윈던, 윌트셔와 밀턴 케인즈, 버킹엄셔에서 볼 수 있다. 이 두 도시는 유럽에서 가장 빠른 성장 속도를 보여준다.

상파울로의 중심은 세계에서 가장 큰 대도시 중 하나이다.

원인 [편집 출처 | editbeta]

농촌 포카혼타스 주, 아이오와와 도시 존슨 주, 아이오와 사이의 인구 연령 비교는 도시 중심 아이오와에 젊은 성인(빨간색)의 비행을 보여준다.

시카고의 도시 일리노이는 개발 초기 미국 그리드 시스템의 일례이다. 그리드는 고르지 못한 지형에 적용된다.

도시화는 개인, 상업, 정부의 노력으로 통근과 수송에서 시간과 비용을 절감하고 일자리, 교육, 주택, 교통의 기회를 향상하며 발생한다. 도시에서의 생활은 근접성, 다양성, 그리고 시장 경쟁의 기회의 이점을 허용한다. 그러나 도시화의 장점은 소외 문제, 스트레스, 증가된 일상생활 비용 그리고 거대한 소외로부터의 결과인 부정적인 사회적 측면에서 비교 검토된다. 가장 큰 개발도상국의 도시에서 일어나는 교외화는 여전히 공유된 자원의 큰 범위에 대한 접근을 허용하는 동시에 도시 생활의 이러한 부정적인 측면을 균형 잡으려는 시도로 보였다.

도시는 돈, 서비스 그리고 부가 집중되는 장소로 알려져 있다. 대부분의 농촌 주민들은 재산과 사회적 이동성을 추구의 이유로 도시에 온다. 작업과 교환 자본을 제공하는 기업은 도시 지역에 더 집중한다. 그 원인이 무역 또는 관광산업인지 아닌지, 그것은 외국 돈이 일반적으로 도시에 위치한 국가로 유입되는 것은 항구 또는 은행시스템을 통해서이다.

비록 도시화 비율이 최근 중국과 인도와 같은 장소에서 폭발하는 이유를 완전히 설명할 수 없지만 경제 기회는 사람들이 도시로 이동하는 하나의 이유이다. 농촌의 비행은 도시화를 기여하는 요소이다. 농촌 지역에서, 종종 마을의 작은 가족 농장 또는 마을의 집단 농장, 비록 전반적인 삶의 질은 매우 주관적이지만 전통적으로 제조된 제품에 접근하기는 어려움이 있었으며, 확실히 도시를 능가할 수 있었다. 농장 생활은 항상 예측할 수 없는 환경 조건에 취약하고 가뭄, 홍수 또는 전염병의 시대에 생존은 큰 문제가 될 수 있다.

태국 농민은 가난하고 어리석으며 건강하지 않는 것처럼 보인다. 젊은 사람들은 농장을 떠나고 있기 때문에 오랜 켁의 전통, 이웃의 모심기와 추수 돕기 또는 집을 짓는 것을 포함한 가치와 벼농사와 시골의 지식이 퇴색되고 있다. 우리는 우리가 태국다움이라고 부르는 것, 상부상조, 자비와 감사의 마음을 잃어 가고 있다. - 방콕의 마히돌 대학, 인문학 교수, Iam Thongdee

뉴욕 타임스 기사에서 태국의 농장으로부터 멀리 이주하는 것에 관해 농부로서의 생활은 "덥고 피곤"으로 기재했다. "모든 사람들은 농부가 힘들게 일하지만 최소한의 돈을 번다고 말한다." 이러한 인식에 대항하기 위한 노력으로 태국의 농업 부서는 농업은 "명예롭고 안전"하다는 인식을 홍보하고자 한다.

그러나 태국에서 도시화는 또한 비만 등의 문제에서 엄청난 증가의 결과를 가져왔다. 도시 생활, 특히 개발도상국의 현대 도시의 빈민가에서, 확실히 역병 또는 홍수와 같은 기후 교란에 거의 영향을 받지 않지만, 아직 강력하게 이민자를 유치하고 있다. 이것의 예로는 2011년 태국 홍수와 2007년 자카르타 홍수가 있다. 도시 지역은 폭력, 마약, 그리고 다른 도시 사회 문제가 훨씬 더 나타나는 경향이 있다. 미국의 경우, 농업의 산업화는 중소 규모의 농장 경제에 부정적인 영향을 미치고 강하게 농촌 노동 시장의 크기를 감소시킨다.

다음은 도시 경제에 참여하는 비용이다. 당신의 증가된 수입은 증가된 지출에 의해 상쇄된다. 결국, 당신은 더 적게 남겨진 음식을 가지게 된다. - 캘커타의 인도 통계 연구소의 경제학자, Madhura Swaminathan

특히 개발도상국에서 세계화의 영향으로 인한 토지 권리를 둘러싼 분쟁은 도시로의 의무 이행 결과로 정치적으로 덜 강력한 그룹, 농부와 같은, 그들의 토지를 손실 또는 몰수되었다. 토지 취득 대책이 강한 중국에서는 이러한 노력에 반대하는 농민 무장 단체(e.g.Naxalites)를 형성하는 인도(29%)보다 훨씬 광범위하고 급속한 도시화(51%)였다. 의무와 계획되지 않은 이주는 종종 빈민가의 급속한 성장을 초래한다. 이것은 또한 사람들이 자신의 토지를 폭력에 의해 뺏긴 폭력적인 분쟁 지역과 유사하다. 보고타, 콜롬비아는 이것의 한 예이다.

도시는 농촌 지역에서 찾을 수 없는 전문 서비스와 같은 다양한 서비스를 제공한다. 이러한 서비스의 제공을 지원하는 위해서는 노동력이 필요하고, 더 많고 다양한 취업 기회의 결과를 초래한다. 노인은 자신의 건강 요구를 충족할 의사와 병원이 있는 도시로 이동하도록 강요 할 수 있다. 다양하고 높은 질의 교육 기회는 도시 이주의 또 다른 요소일 뿐만 아니라 참여, 개발의 기회와 소셜 커뮤니티를 추구 할 수 있다.

지배적인 광역도시 [편집 출처 | editbeta]

참조 : 역사를 통해 가장 큰 도시의 목록

참조 : 종주 도시

국가의 지배적인 광역도시(들)는 도시가 제공하는 바로 그 일의 더 강한 농도의 이익을 누릴 수 있고 비도시인구, 다른 광역 도시에서 도시와 교외의 인구를 끌어당긴다. 지배적인 광역도시는 종종 종주도시이지만, 꼭 될 필요는 없다. 그렇기 때문에 큰 마닐라의 경우, 오히려 도시보다 광역도시가 더 쉽다; 전체 대도시 마닐라의 2000만(20%이상 국가의 입구)은 종주도시이지만 가장 큰 지방자치단체인 쾌존 도시(270만) 또는 수도인 마닐라(160만)는 아니기 때문이다. 지배적인 광역도시의 측적방법은 국가 수출, 재산, 특히 국가 전체의 인구 비율과 관련이 있다. 대도시 서울은 한국의 거대한 지배적인 광역도시이고 그것은 국가 전체 인구의 50%가 있다.

그러나 대도시 부산-울산(15%, 800만)과 대도시 오사카(14%, 1800만)는 각 나라에서 강한 지배력을 가지고 있지만, 그들은 더 지배적인 라이벌인 서울과 도쿄에게 인구를 잃고 있다.

경제적인 효과 [편집 출처 | editbeta]

최근 크스토브의 성장하고 있는 도시의 집 건물 중 하나가 이러한 배경이다.

도시개발의 효과는 비용의 급격한 증가와 변화, 지방자치단체의 공무원과 같은 기능을 하는 시장의 지역 노동자 계급의 임금을 포함한다. 예를 들어, 에릭 홉스봄의 책 혁명의 시대 : 1789년-1848년(1962년과 2005년 출판) 제11장, 우리의 기간(1789년-1848년)에서 도시개발은 계급 차별의 거대한 과정이었고, 새로운 노동자 빈곤을 정부와 기업과 부르주아 계급의 전문 주거 지역의 중심에서 가장자리인 불행의 거대한 늪으로 밀어 넣었다. 거의 대부분의 유럽 지역은 이 시기에 서쪽 끝이 ‘좋고’, 동쪽 끝이 ‘가난한’ 구분하였다. 이것은 석탄 연기와 다른 공기 중 오염 물질의 바람이 일반적으로 남서쪽으로 불어 동쪽 사람들에게 서족 가장자리가 바람직하게 느껴졌을 가능성이 있다. 유사한 문제는 지금 급속한 도시화 추세에 따른 불평등 증가가 개발도상국에 영향을 미친다. 급속한 도시 성장과 효율성에 대한 개발은 종종 덜 평등한 도시 개발로 이어질 수 있고 이러한 해외개발연구원(KDI)과 같은 낮은 숙련과 비숙련 노동지의 유입을 흡수하는 수단으로 노동 집약적 성장을 촉진하는 정책을 생각해야한다. 정보 사회, 스마트 정부의 문제는 고용과 일자리 기회 감소이다. 기반시설개발과 함께 도시문제는 핵심도시의 밀도가 계속 상승하더라도 개발도상국의 교외화 추세는 원동력이 된다.

도시화는 종종 부정적인 측면으로 간주되지만 일자리, 교육, 주택 그리고 교통의 기회를 개선하는 동시에 통근과 수송에서 비용을 절감하는 긍정적인 측면도 있다. 도시의 생활은 개인과 가족이 근접성과 다양성의 기회를 활용할 수 있다. 도시는 확실히 농촌 지역보다 인프라 혼잡, 독점, 높은 간접비용 그리고 교차로 도시의 불편함이 있지만, 시장과 상품의 큰 다양성을 가지고 있다.

환경에 미치는 영향 [편집 출처 | editbeta]

도시 열 섬 현상이 우려되고 있다. 이 현상의 발생 빈도뿐만 아니라 관심은 지난 몇 년 동안 증가했다. 도시 열 섬은 산업 및 도시 지역에서 더 많은 생산과 열 보존의 결과로 개발하면 형성된다. 농촌 지역에 영향을 미치는 태양 에너지의 많은 부분은 식물과 토양으로부터 물이 증발하며 소모된다. 식물과 노출된 토양이 적은 도시에서는 태양 에너지의 대부분이 도시 구조와 아스팔트에 흡수된다. 따라서 따뜻한 낮 시간 동안, 도시의 적은 증발 냉각은 농촌 지역보다 높은 지표 온도를 초래한다. 차량과 공장은 산업 및 가정용 가열 및 냉각 장치를 하는 것처럼 추가적으로 도시의 열을 발산한다. 결론적으로, 도시는 종종 주위의 풍경보다 2-10°F(1-6°C) 더 따뜻하다. 이 영향은 토양 수분을 감소시키고 이산화탄소 방출의 재흡수를 줄이는 것을 포함한다.

그의 책 '지구 징계, 스튜어트 브랜드의 책인 전체 지구 징계에서, 도시화의 영향은 주로 환경에 대한 긍정적이라고 주장한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율은 인구 대체 비율까지 급작스럽게 하락하고 유지되며 인구 증가로 인한 환경 장애의 위험을 감소시킨다. 둘째, 농촌 지역으로부터 멀리 떨어진 이주는 부적절하게 행해진 화전농업과 같은 파괴적인 생계 농업 기술의 보급을 줄일 수 있다.

경제 사회부 국제 연합에 의해 발행된 2013년 7월 보고서는 특히 이미 환경의 변화로 인한 식량위기에 직면한 나라에서 식품 자원의 증가로 생산된 음식의 양이 70% 늘어나는 것과 2050년에는 24억 명까지 인구가 증가할 것을 경고했다. 유엔 전문가에 따르면, 변화하는 환경 조건과 도시 지역 인구 수 증가를 결합하면 기본적인 위생 시스템, 건강관리를 변화시키고 잠재적으로 인도주의와 환경의 파괴를 야기한다.

형태 변경 [편집 출처 | editbeta]

도시화의 다른 형태는 건축과 계획 방법의 스타일뿐만 아니라 지역의 역사적인 성장에 따라 분류 될 수 있다. 미래의 도시 형태는 어떨까?

개발도상국에서의 도시화는 전통적으로 인간 활동의 집중화가 소위 말하는 시내 주변의 주거지로 이주해 온다. 이주하는 것을 보면 예전의 식민지들과 유사한 장소에서의 이주를 말한다. 많은 이민자들이 가난한 도시 중간에 정착하고 있다는 사실은 "핵심의 주변화" 개념으로 이끌어 낼 수 있는데, 단순히 옛 제국의 주변에서 살던 사람들이 지금은 바로 중심에 살고 있다는 것이다.

도심 재개발 계획의 최근 발전은 도시에 처음 도착한 사람들이 더 이상 중심에 정착하지 않는다는 것을 의미한다. 일부 개발 지역에서, 반대 효과로 역도시화라고 불리는 현상이 발생하는데 도시가 농촌 지역의 인구 손실로 발생하고, 특히 부자 가족을 위한 것이 일반적이다. 이것은 향상된 통신(정보 기술 개발), 범죄와 가난한 도시 환경에 대한 두려움의 요인에 의해 발생되고 있다. 그것은 선진국의 일부가 경험한 도시 축소 현상에 기여하고 있다.(태백시, 대구광역시)

주거 지역 바깥쪽으로 이동하는 것을 교외화라고 한다. 다수의 연구자와 작가는 교외화가 인도와 같은 개발도상국과 선진국 모두에서 시내 외부의 집중화에 관한 새로운 관점을 지금까지 형성해왔다고 제시했다. 이것은 네트워크화, 집중의 폴리 중심의 형태는 일부 도시화의 새로운 방식으로 간주된다. 이것은 준 교외 주택지역, 가장자리 도시(Garreau, 1991년), 네트워크 도시 (Batten, 1995년), 또는 포스트모던 도시(Dear, 2000년) 다양하게 불린다. 로스앤젤레스는 도시화의 유형이 가장 잘 알려진 예이다. 흥미롭게도 미국에서, 이 과정은 2011년에 바뀌었고, "재도시화"는 교외 비행처럼 만성적으로 높은 운행비용 때문에 발생하였다.

농촌 이주자는 도시가 제공할 수 있는 기회에 매료되지만, 종종 판자촌과 극심한 빈곤을 경험할 수 있게 정착했다. 1980년대, 이것은 마이클 립턴에 의해 쓰이고 추진된 도시 바이어스 이론에 태클을 시도했다: "오늘날 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 계급 갈등은 노동과 자본 사이가 아니다. 외국과 국익 사이에 있는 것도 아니다. 이것은 농촌 계급과 도시 계급 사이에 있다. 농촌 분야는 대부분의 빈곤과 잠재적인 성장에 관한 저비용의 대부분을 포함하고 있다; 하지만 도시 분야는 명확함, 조직 및 전력의 대부분을 포함하고 있다. 그래서 도시의 계급은 시골과의 경쟁에서 대부분을 승리 할 수 있었다." 개발도상국에서 도시 빈민의 대부분은 불안한 자신의 삶, 저임금 일자리 때문이다. 해외개발연구원의 연구에 따르면 도시화는 노동 보호 지원, 유연한 토지 이용 규제와 기본적인 서비스에 대한 투자가 이루어진 노동 집약적 성장을 필요로 한다."

도시화는 도시화 또는 유기를 계획할 수 있다. 계획된 도시화 즉, 계획된 지역사회 또는 전원도시 이동은 군사, 미적, 경제적 또는 도시 디자인으로 준비된 사전 계획을 기반으로 한다. 예는 고대의 많은 도시에서 볼 수 있다; 비록 국가 간의 충돌이 있었지만, 많이 침략당한 도시들이 그들 침략의 계획된 특성화를 열망했다. 많은 고대 유기 도시는 군사 및 경제적 목적, 도시를 통한 새로운 도로 개척 그리고 토지의 새로운 기하학적 디자인을 제공하는 등 다양하게 계획된 목적이 봉쇄되었다. 유엔 기구는 도시화가 발생하기 전에 조시 기반 설치를 참조하는 것을 선호한다. 조경 계획은 풍경 인프라(공공 공원, 지속가능한 도시 배수 시스템, 그린웨이 등)에 대한 책임이 있는데 이것은 도시화가 발생하기 전에 계획될 수도 있고 지역 내에서 지역을 활성화하거나 더 큰 거주 적합성을 만들기 위해 이후에 계획될 수도 있다. 도시 확장 제어의 개념은 플래너의 미국 연구소에서 고려되고 있다.