도시화

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행정학과 박경민

도시화는 농촌 이주, 교외 집중의 결과로 도시의 물리적 성장이다. 특히 매우 큰 것을 말한다. 유엔은 2008년 말에 세계인구의 절반이 도시지역에 살고 있다고 예상했다. 2050년에는 64.1%로 현상의 85.9 %로 선진국이 각각 도시화되는 것으로 예측된다.

도시화는 현대화, 산업화 및 합리화의 사회학적인 과정에 밀접하게 연결되어있다. 도시화는 설정된 시간에 구체적인 상황을 설명 할 수 있다. 즉, 도시나 마을 전체 인구와 면적의 비율, 또는 이 용어는 시간이 지남에 따라 비율의 증가를 설명할 수 있다. 따라서 도시화라는 용어는 전체 인구에서 도시 개발의 상대적인 수준을 나타낼 수 있거나 도시의 비율이 증가하는 속도를 나타낼 수 있다.

도시화는 단순히 현대적인 현상이 아니라, 전 세계적으로 인간 사회적 뿌리의 신속하고 역사적인 변화이며, 대부분 농촌 문화는 주로 도시 문화에 의해 빠른 속도로 교체되고 있다. 취락분포정형의 가장 마지막 변화는 천 년 전 많은 마을에 수렵 채집인의 축적이었다. 마을의 문화는 일반적인 혈통, 친밀한 관계, 그리고 공동 작업을 특징으로 한다. 반면에 도시 문화는 먼 혈통, 익숙하지 않은 관계, 경쟁적인 행동이 특징이다. 사람들의 전례 없는 움직임은 한 세기 전에는 이해할 수 없는 급격한 크기로 도시가 커졌고, 계속 앞으로 수십 년 동안 심화 할 것으로 예상되고 있다. 실제로, 오늘날, 아시아에서 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울 그리고 베이징의 도시 덩어리는 이미 각각 20만 명의 국민이 있고, 반면에 주강 삼각주, 상하이-쑤저우 그리고 도쿄는 향후 10년 안에 40만 명에 가까워지거나 초과할 것으로 예상 된다. 밖으로 아시아, 멕시코, 상파울루, 뉴욕, 라고스 그리고 카이로는 이미 20만 명 이상의 사람이 살거나 빠르게 가까워지고 있다.

움직임

점점 더 많은 사람들이 도시의 성장 결과로 도시에서 살기위해 마을과 농장을 떠나고 있다. 19세기 말 시카고, 20세기 중반 도쿄 그리고 21세기 뭄바이와 같은 도시의 급속한 성장은 주로 농촌에서 도시 이주에 기인 할 수 있다. 이런 종류의 성장은 특히 개발도상국에서 흔한 일이다. 이 놀라운 성장은 단지 경제적인 기회의 매력일 뿐만 아니라, 또한 농지와 목초지의 손실과 하락에 의한 개발, 오염, 토지횡령, 분쟁 그리고 도시지역의 쾌락적 즐거움의 매력과 익명성은 대중교통의 근접성과 용이성뿐만 아니라 개인주의를 주장할 수 있는 기회가 있다.

20세기 세계 인구의 급속한 도시화는 유엔 세계 도시화 전망 보고서의 2005년 개정에 설명되어 있다. 도시인구의 세계적 비율은 1900년에 13%(2억2천2백)에서 1950년 29%(7억3천2백), 2005년에는 49%(32억)로 극적으로 상승했다. 이와 같은 보고서는 2030년까지 60%(4.9억 달러)로 상승 할 가능성이 있다고 예상했다.

UN의 2007 세계 인구 보고서, 2007년 중반 언젠가는 전 세계적으로 대다수의 사람들이 역사상 처음으로, 타운 또는 도시에서 살게 될 것이다 에 따르면; 이것은 "도시 밀레니엄"의 도착 또는 '전환점'라 칭한다. 미래의 동향에 관하면, 아시아 및 아프리카에서 도시성장의 80%가 발생함과 함께 개발도상국에서 도시 성장이 93% 발생할 것으로 추정된다.

도시화 비율은 나라마다 다르다. 미국과 영국은 중국, 인도, 스와질란드 또는 니제르보다 훨씬 높은 도시화 수준이다. 그러나 훨씬 느린 연간 도시화 속도로 인구의 소수가 지금까지 농촌지역에 살고 있다. 다른 국가와 다르게 몇몇의 국가는 같은 지역 안에 인간의 조건은 크게 달라 교외 및 도시 지역을 구분한다. 실제로 같은 지역 내에서 인간의 조건이 크게 차이난다.

미국의 도시화는 와이오밍 주 잭슨 홀, 텔루라이드, 콜로라도; 타오, 뉴멕시코; 더글러스 카운티, 콜로라도 아스펜, 콜로라도와 같은 위치에 있는 로키 산맥에 도달하지 못했다.  버몬트 주는 플로리다, 버밍엄 - 제퍼슨 주, AL 지역, 태평양 북서부와 노스캐롤라이나의 장벽 섬의 해안과 같은 영향을 받았다.

영국에서는, 새로운 도시화의 두 가지 예는 스웨덴, 윌트셔와 밀턴 케인즈, 버킹엄셔에서 볼 수 있다. 이 두 도시는 유럽에서 가장 빠른 성장률의 일부를 보여준다.

원인

개인, 상업 및 정부의 노력이 통근 및 수송 시간과 비용을 절감하고 일자리, 교육, 주택, 교통 기회 향상으로 도시화가 발생한다. 도시에서의 생활은 근접성, 다양성, 그리고 시장 경쟁의 기회의 이점을 허용한다. 그러나 도시화의 장점은 소외 문제, 스트레스, 일상 생활비 증가, 대량 소외로부터 부정적인 사회적 측면과 견주어 볼 수 있다. 가장 큰 개발도상국의 도시에서 일어나는 교외화는 여전히 공유 자원의 대부분에 대한 접근을 허용하는 동시에 도시 생활의 부정적인 측면의 균형을 맞추려는 시도로 보였다.

도시는 돈, 서비스, 부가 집중되어있는 장소로 알려져 있다. 대부분의 농촌 주민들은 재산과 사회적 이동성을 추구하는 이유로 도시에 온다. 작업 및 교환 자본을 제공하는 기업은, 도시 지역에 더 집중되어 있다. 무역이나 관광이든, 일반적으로 도시에 위치해 있는 포트 또는 국가의 뱅킹 시스템을 통해 외국 돈이 흘러 들어온다.

중국, 인도와 같은 장소는 도시화 비율이 최근에 폭발한 이유를 충분히 설명하지 않았지만, 경제적인 기회인 단 한 가지 이유로 사람들이 도시로 이동한다. 농촌비행은 도시화의 기여하는 요인이다. 종종 마을에 있는 작은 가족 농장 또는 집단 농장의 시골 지역에서, 전통적으로 생산제품의 접근이 어려웠고, 생활의 전반적인 질이 매우 주관적이고, 확실히 도시의 성장을 넘어서기 어려웠다. 농장 생활은 항상 예측할 수 없는 환경 조건에 감염되었으며, 가뭄, 홍수와 전염병의 시대에 생존은 매우 문제가 될 수 있다.

태국 농업으로부터 급성 이동에 관한 뉴욕 타임즈 기사에서는, 농부의 삶을 “뜨겁고 지치게 한다”라고 말했다. “모두가 말하기를 농부의 일은 가장 어렵지만 가장 적은 돈의 양을 번다고 한다.” 이 감정에 대응하기 위한 노력으로, 태국의 농업부서는 농업의 인상을 “존경과 보안”으로 보이기 위해 노력하고 있다.

하지만, 태국에서 도시화는 또한 비만과 같은 문제에 있어 상당한 개선을 가져왔다. 도시 생활, 특히 개발도상국의 현대 도시의 빈민가에서, 강력하게 이민자를 유치하려고 하지만, 전염병이나 홍수와 같은 기상 교란에 거의 영향을 받지 않는다. 이것의 예로는 2011 태국 홍수와 2007 자카르타 홍수가 있다. 도시 지역은 또한 훨씬 더 쉬운 폭력, 약물 및 기타 도시의 사회적인 문제가 있다. 미국의 경우, 농업의 산업화는 부정적인 중소 규모 농장의 경제적 영향으로 농촌 노동 시장의 크기가 감소하고 있다.

특히 개발도상국의 세계화의 영향에 의한 토지의 권리를 둘러싼 분쟁은 도시로의 이주 결과, 자신의 땅을 몰수당하거나 잃은 농민은 덜 정치적 강력한 그룹을 주도하고 있다. 토지 취득 대책이 강제적인 중국은, 인도 (29 %)보다 훨씬 더 광범위하고 도시화 (51 %)하고 있고, 이러한 노력을 반대하는 농민 무장단체(예를 들어, 낙살라이트)가 형성 되어 있다. 의무적이고 계획되지 않은 이주는 종종 빈민가의 급속한 성장의 결과를 초래한다. 이것은 또한 폭력 충돌의 사람들이 그들의 땅에서 폭력으로 움직이는 지역과 비슷하다. 콜롬비아의 보가타는 이것의 한 예이다.

도시는 농촌 지역에 없는 전문 서비스와 같은 다양한 서비스를 제공한다. 이러한 서비스의 제공을 지원하는 것은 더 많고 다양한 취업 기회의 결과로 노동자를 필요로 한다.  노인 개인은 자신의 건강 요구에 충족 할 수 있는 의사와 병원이 있는 도시로 이동하도록 강요 할 수 있다. 다양하고 고품질의 교육 기회는 도시 이주의 또 다른 요인뿐만 아니라 참여, 개발하고 사회 공동체를 모색하는 기회이다.

지배적인 광역도시권

국가의 지배적인 광역도시(들)은 비도시 지역의 인구가 다른 대도시에서 도시와 교외의 인구뿐만 아니라 그들을 이끌고, 도시가 제공하는 같은 일을 더 강한 혜택으로 누릴 수 있다.

지배적인 광역도시는 때때로 종주 도시가 될 필요가 없다. 수도권 마닐라 같은 경우에는 오히려 도시보다 집합도시가 되기에 더 쉽다; 수도권 마닐라는 전체 2천만(20% 국가인구)으로 매우 큰 종주 도시이지만, 아직은 퀘손 시티(270만)가 가장 큰 지방 자치 단체이고, 마닐라(160만)의 수도는 아니다. 대도시를 지배하는 방법에 대한 측정은 국가 전체의 비율로 국가 산출의 비율, 재산, 특히 인구의 비율에 관련 될 수 있다. 수도권 서울은 한국의 대규모 집합 도시로, 전체 국가 인구의 50 %가 산다.

비록 수도권 부산과 울산(15%, 8백만), 그리고 수도권 오사카(14%, 1천8백만)은 해당 국가에서 강력한 지배력을 발휘한다. 그러나 지배적 라이벌인 서울과 도쿄는 인구를 잃고 있다.

경제적 효과

도시가 발전하고, 효과는 비용의 급격한 증가와 변화와 종종 지방 자치 단체의 직원 등의 관리를 포함하여 시장에서 현지 노동자 계급의 가격 설정을 포함 할 수 있다. 예를 들어, 에릭 홉스봄의 책 혁명의 시대:1789년-1848년(1962년, 2005년 출판), 11장에서 “우리 시대의 도시 발전[1789-1848]은 인종차별 계급의 거대한 과정에서 정부와 기업과 새롭게 전문화된 주거지역의 자본가들이 새롭게 노동에 종사하는 가난한사람들을 분리했다. 대부분 보편적으로 유럽은 ‘좋은’ 서쪽과 가난한 ‘동쪽’끝으로 분할한다.” 이것은 동쪽보다 서쪽 가장자리를 더 좋게 만들었고, 석탄 연기 및 공기 오염 물질을 운반하는 일반적인 남서풍으로 인한 가능성이 있다. 비슷한 문제로는 현재 급속한 도시화의 경향으로 인한 불평등의 상승, 개발도상국에 영향을 미친다. 급격한 도시 성장과 효율성의 흐름은, 불평등한 도시개발로 이어졌다. 이러한 해외 개발 연구원(KDI) 등이 낮은 숙련과 비숙련 노동의 유입을 흡수하는 수단으로 노동 집약적 성장을 촉진하고자 제안 된 정책을 생각해볼 수 있다. 정보사회, 스마트 정부의 문제는 고용 및 취업 기회의 감소이다. 기반기설개발과 함께 도시문제는 핵심도시의 밀도가 계속해서 높게 되는 경향이 있지만, 개발도상국에서 교외화를 부추기는 원동력이 되고 있다.

도시화는 종종 부정적인 경향으로 간주되지만, 일자리, 교육, 주거, 교통의 기회를 개선하는 동시에 통근 및 수송비용을 감소시키는 긍정적 경향도 있다. 도시에서 사는 것은 가족과 개인이 근접성과 다양한 기회를 활용하도록 해준다. 도시는 확실히 농촌 지역보다  사회기반시설의 혼잡과 독점, 높은 비용, 시장까지의 불편한 교차로와 같은 불편함이 있는 반면에 시장과 제품의 큰 다양성을 가지고 있다.

환경에 미치는 영향

도시 열섬의 현상이 우려되고 있다. 이 현상에 대해 발생하는 관심뿐만 아니라 지난 몇 년 동안 빈도수도 증가했다. 도시 열섬은 산업과 도시지역에서 개발을 하면 더 큰 생산이나 열 보존을 결과로 형성한다. 농촌지역에 영향을 미치는 태양 에너지의 많은 부분은 식물과 토양으로부터 물을 증발하며 소모된다.

노출된 식물 및 토양이 적은 도시에서는 태양 에너지의 대부분은 도시 구조와 아스팔트에 의해 흡수된다. 따라서 따뜻한 낮 시간 동안 적게 증발하는 농촌 지역보다 도시에서의 높은 표면온도 결과를 낳는다. 산업 및 가정용 난방과 냉각 장치가 열을 방출하는 것처럼 차량과 공장도 도시 열을 증가 시킨다. 그 결과, 도시는 종종 2 ~ 10 ° F로 주변보다 (1 ~ 6 ° C까지) 더 따뜻하다. 또한 이러한 영향에는 토양 수분을 줄이고, 이산화탄소 배출량의 재흡수를 감소시키는 것도 포함된다.

스튜어트 브랜드는 지구의 징계라는 그의 책에서 도시화의 영향으로 주로 환경에 대한 긍정적인 것을 주장한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율은 대체율을 즉시 떨어지게 하고, 인구 증가로 인한 환경 스트레스의 위험을 감소시킨다. 둘째, 농촌지역에서 멀리 이주는 부적절하게 시행된 화전농업과 같은 파괴적인 생계형 농업기술의 보급을 줄일 수 있다.

경제 사회부 국제 연합에 의해 발행된 2013년 7월의 보고서는 특히 이미 환경의 변화로 인한 식량위기에 직면한 나라에서 식품자원의 증가로 생산된 음식의 양이 70% 늘어나는 것과 2050년에는 2,400,000,000명까지 인구가 증가할 것으로 경고했다. 유엔 전문가에 따르면 환경조건의 변화와 도시 인구수가 증가하는 것은 기본적인 위생 시스템, 건강관리를 변형시키고, 잠재적으로 인도주의와 환경 악몽의 원인이 될 것이라고 한다.

양식 변화

도시화의 다른 형태는 건축과 계획 방법뿐만 아니라 지역의 역사적인 성장에 따라 분류 할 수 있다. 미래의 도시 형태는 어떠할까?

선진국의 도시화된 도시는 전통적으로 인간의 활동과 도심 주변으로 이주해오는 것이다.  In-migration은 이전의 식민지나 유사한 장소에서의 이주를 의미한다. 많은 이주민들이 가난한 도시의 중심부에 정착한다는 사실은 주변화의 개념으로 나타낼 수 있는데, 간단히 말하면 과거 제국의 주변부에서 살던 사람들이 지금은 중심부에 살고 있는 것을 말한다.

이러한 도심 재개발 방식으로 최근의 발전은 도시에 처음 도착한 사람들이 더 이상 반드시 중앙에만 정착하려고 하지 않는다는 것을 의미한다. 일부 개발 지역에서의 반대효과는 원래 역 도시화라고 불리고, 도시의 농촌 지역에 대한 인구의 손실로 발생하고, 부유 한 가족에 특히 일반적인 현상이다. 이것은 통신 개발(정보 기술 개발)이 가능했기 때문이었고, 범죄와 가난한 도시 환경과 범죄와 같은 두려움 등의 요인 때문이었다. 그것은 산업화된 세계의 일부가 경험한 도시축소 현상에 기여하였다.(태백시, 대구광역시)

주거지역이 바깥쪽으로 이동하는 것을 교외화라고 한다. 몇몇의 연구자와 작가는 교외화가 인도와 같은 선진국과 개발도상국 모두 외부 바깥쪽에 집중을 형성할 것을 제안했다. 네트워크, 폴리 중심의 형태는 일부 도시화의 새로운 패턴으로 간주된다. 그것은 가장자리 도시(Garreau.1991), 네트워크 도시(Batten, 1995) 또는 포스트모던 도시(Dear,2000), 준 교외 주택 지역으로 다양하게 불리고 있다. 로스 엔젤레스는 이 도시화의 유형으로 가장 잘 알려진 예이다. 흥미롭게도, 미국에서 이 과정을 2011년에 높은 운송비용으로 인해 “재도시화”가 발생했다.

농촌 이주자는 도시가 제공하는 가능성에 매료되었지만, 종종 판자촌과 극심한 빈곤을 경험하고 정착했다. 1980년, 마이클 립튼에 의해 추진된 도시 바이어스 이론에 태클을 시도했다. 마이클은 “오늘날 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 계급 갈등은 노동과 자본사이에가 아니다. 외국과 국가 이익 사이가 아니다. 그것은 농촌 계급과 도시 계급 사이에 있다. 농촌 분야는 빈곤의 가장 잠재적 성장의 저가비용의 대부분을 포함하고 있다. 하지만 도시 분야는 명확한 조직 및 전력의 대부분을 포함하고 있다. 그래서 도시의 계급이 시골과의 경쟁에서 이길 수 있었다.” 라고 말했다. 개발도상국의 도시지역 빈곤층의 대부분은 안전하고, 낮은 임금의 일에 자신의 삶을 보낼 수 있는 직업을 찾았다. 해외 개발 연구에 따르면 빈곤층 도시화는 기본적인 서비스의 노동보호, 유연한 토지이용규제와 투자에 지원되는 노동 집약적인 성장을 필요로 한다.

도시화는 도시화 또는 유기를 계획할 수 있다. 계획 도시화, 즉, 신도시 또는 전원 도시, 군사, 미적, 경제적 또는 도시 디자인 이유로 준비 될 수 있는 사전 계획을 기반으로 한다. 예는 고대의 많은 도시에서 볼 수 있다. 탐사는 국가적 충돌에 있어서 많은 침략을 당한 도시들을 차지하기 위해 계획된 특성을 가진 것을 의미한다. 많은 고대의 유기 도시는 군사적, 경제적 목적을 도시를 통해 새로운 도로에 대한 재개발을 경험하고, 새로운 땅은 도시에게 독특한 기하학적 디자인을 제공하는 다양한 계획 목적인 서비스 제공을 봉쇄했다.

유엔 기구는 도시화가 발생하기 전에 도시 기반 설치를 참조하는 것을 선호한다. 조경 계획은 도시화가 지역을 활성화하기 전, 또는 지역 내에서 더 큰 거주 적합성을 만든 후에 발생하는 조경 계획(공공 공원, 지속 가능한 도시 배수 시스템, 그린 웨이즈 등)에 대한 책임이 있다. 도시의 확장 제어의 개념은 미국의 도시계획수립 학회에서 검토되고 있다.