20622849 국제관계학과 손우용

토론토, 멕시코시티, 시카고, 또는 로스앤젤레스 : 뉴욕 세계 박람회 지배에 도전?(CHAPTER6)

오늘날의 국경에서 (뿐만 아니라 다른) 성장 엘리트는 공공의 필요성 등 지역 성장을 위한 "세계화"의 편재를 테마로 그린다.

19 세기 초에 뉴욕은 북미 최대의 도시, 유럽과 지배적인 연결이었다. 시는 라이벌을 능가하고 성장하였다. 은행에서 유럽의 이민자를 수신 및 문화를 수입하고 볼 때 그 자체의 역할의 시작은 북미 대륙에서 역할을 한 것이다.

두 도시, 뉴욕의 상업 및 문화의 경쟁 및 변수라는 다양한 측면에서 개발했다. 시카고 대륙 무역을 지배하고 로스앤젤레스는 20 세기의 새로운 미디어의 뉴욕 우리의 문화 리더십을 박탈. 이러한 도시 즉 대도시를 이해하기 위해 매우 명성을 쌓은 도시를 바탕으로 이론적으로는 새로운 아이디어의 원천이 되고 있다. Molotch (1999)는 위의 설명 같이 경쟁과 성장 링크 도시의 정치, 무슨 지역 전반적인 상황에 대해 말하고 있다.

우리는 4 장 에서 설명한 바와 같이, 지난 20 년간 지역 의 대륙 의 지형이 변경되었음을 알 수 있었다.  이 시간 동안 첨단 도시를 정의하는 다양한 시도가 이루어지고 있다. 예를 들어, 피어스 등 ( 1994 ) 은 ' 빅 4 ' 뉴욕 , 로스앤젤레스, 시카고, 샌프란시스코를 식별하는 1980 년대 초반 문의 국립 연구위원회의 연구를 인용 . 최근에는 샌프란시스코와 뉴욕 은 ' 아주 좋은 작은 마을 ' ( 뉴욕 타임즈, 2002A ) 와 샌프란시스코를 방문하기 위해 뉴욕 시장을 이끌고 2012 년 올림픽을 위한 미국의 입찰을 위한 경쟁 이었다.

북미 신경제 지리학에도 미국 남쪽에 도시 위치를 변경한다. 1800 만정도 인구는 멕시코 시티에서 먼 세계 도시로서의 홀 (1984)은 컬렉션의 북미 지역과 계급에서 가장 큰 도시 의 집적이다. 우리는 글로벌 네트워크에서 멕시코시티 역할에 대한 논의를 검증하고, 북미 지역이 거대한 도시 계획 문제 일부를 강조 한다. 우리는 토론토에서 시작 멕시코시티, 시카고, 로스앤젤레스로 이동하여 검토한다.

토론토 : 세계에서 가장 다문화적인 도시

북미 지역 토론토는 화재 고용 측면에서 뉴욕에 2 번째에 위치하고 있다. 그 증권 거래소는 뉴욕 두 번째이다. 이것은 런던과 뉴욕과 (광역 토론토 지역 태스크 포스 1996) 필름 생산의 세 번째 둘째 또는 셋째 이후 공연 예술 또한 중요한 문화의 중심지이다.

경제, 문화 측면에서, 캐나다 최고의 도시이다. 도시의 세계화와 현재 (마이그레이션 팀, "세계에서 가장 다문화 도시 '임을 주장하는 것처럼 사회적 복잡성 사이 및 지역의 사회적, 민족적 차별의 새로운 형태를 늘리는 것 1997 년 제 4 절에서 P 1). 토론토는 이민자와 경험하기 힘든 도시의 전형적인 낮은 수준의 서비스의 성장뿐만 아니라 실업률과 유럽의 여러 특성상 불완전 고용을 염두에 두고 있다.

그리고 토론토의 선두 위치에 도전하고 미국 / 캐나다 자유 무역 협정과 NAFTA에 의해 강화, 토론토 경제적 지위는 캐나다 내에서 동서 무역 역할에 중점을 두었다.

토론토 케이스는 정부가 국민의 성, NAFTA 의 도전과 도시 간 증가와 국제 경쟁 의 인식 에 대응하기 위해 도시 정부의 조직 개편인 로컬의 모든 수준을 보다 중요한 역할로 강조하고 있다. 국민 국가는 여전히 훨씬 높은 세금을 통해 미국보다 사회지출의 높은 수준을 보장하기 위해선, 북미에서 토론토의 위치가 유일하다. NAFTA 이 역사적인 변화를 위협하고 있지만, 책을 위해 전국적인 규모는 국가 재정과 복지 정책을 통해 캐나다의 도시에서 보다 중요한 경제 협약의 국민 협상 을 실시한다. 지역의 규모 는 NAFTA 개발 및 마케팅과 온타리오의 태도 및 철저한 검토를 한다.

도내 관점에서 토론토 신이치는 교외와 지방 정부 신자유주의 이데올로기에 맞추어 경쟁력을 갖추고 있고, 캐나다 정부의 모든 수준은 정부 규모와 두 목표를 재구성하는 역할을 가지고 있다.

토론토 에서는 몇 가지 높은 수준의 서비스 기능과 지역과 세계 적인 위치의 도시이다. 토론토 케이스는 아주 명확하게 되면, 경제의 변화에 대한 응답을 형성 하는 데 있어서 정부 간 관계의 중요성 이다. 1990 년대 메트로폴리탄 개혁은 경쟁력있는 도시와 교외와 지방 간 이해의 융화를 만들려면 운행 간의 긴장을 노출 하고 있는 지하철 의 규모와 낮은 세금으로 선호 약한 정부. 새 도시 계획은 사회 프로그램 지원, 시내와 해안가 대규모 개발 의 기회를 2002년 사스로 인해 이 도시의 국제 채권 또한 침체기에 잠시 있었다. 우리가 봐 온 것처럼 , 삶 의 문화와 품질, 토론토 의 명성은 경쟁력 있는 북미 지역에서 명확한 자산이다.

멕시코시티 : 메가 도시

멕시코시티에서는 토론토보다 경쟁력 우위가 부족하다. 경제는 특히 도시의 중심부에 국제적인 범위를 제공하기 위하여 1990 년대 변경되었다 하지만, 멕시코 시티없는 세계 도시를 의미하는 것이다. 1800만 정도의 메트로 폴리탄 인구가 북미 지역에서 가장 큰 도시이며, 다른 '메가 도시와 공통적인 도시화와 지역 재편 문제에 직면하고 있다 .

NAFTA 조약에서 멕시코를 포함하는 것은 도시 국가 시스템에 영향을 주고 있다. 우리는 그것이 새로운 지역 경제에 다른 방향으로 멕시코시티가 직면하고 있는 과제를 볼 수 있다. 라틴 아메리카 도시 사이의 관계는 최근 수십 년간 더 복잡해지고 있다. 예를 들면, 마이애미는 쿠바 다음의 도시로 볼 수 있다. 로스앤젤레스는 세 번째로 큰 멕시코 도시가 될 수 있다. 가족 간이나 기업 간의 성장하고 있는 국제적인 링크는 국경을 넘어 문화 자본 및 새로운 형태를 구축한다. 멕시코시티는 점점 문화 북미 지역에 통합되어 있다.

전국적으로 합의 된 협약을 통해 세계 경제와의 교전은 경제적 변화를 가져 왔다. 1986 년 관세 및 무역 (GATT) (WTO의 전신)에 관한 일반 협정에 참여하는 구조 민영화와 멕시코에 대한 규제 완화. 프로세스를 시작 하였으나 단순하지 않았다. 민영화는 특히 도로에 항상 성공하지 않으면 인프라 비용을 지자체에 다시 넘기고 있다. NAFTA 국가의 변화하는 경제 지리에 대한 더 많은 영향을 주었다. 1995 년까지 100 만 명 이상의 인구를 가진 6 개 도시가 있었다.

도시의 변화와 신흥 문제를 관리 하는 것은 지금은 일부 지역 의 책임이었다. 1997년에 처음으로 선출 된 연방 지구 임원은 도시 개발 정책의 로컬 거버넌스 와 정치에 연결되어 있다. 멕시코시티 에서는 국민 경제를 명확하게 표현이 글로벌 역할을 가지고 있지 않다. 그러나 세계화와 NAFTA 는 도시화에 영향을 주었다. 이러한 과정은 지역, 국가의 규모가 약한 계획에서 실시되고 있다.

시카고 : '도시의 위대한 계획'

시카고는 19 세기 후반에 급속한 성장을 통해 세계 도시화에 동참하였다. 1870년에서 1920년 사이에 시카고와 뉴욕을 거점으로 하여 도시 계층을 지배하였고, 시카고는 뉴욕에서 가져온 자금으로 개발되고 그것은 또한 주요 도시에서 엘리트들을 이끌었다.

세계 도시화에서 주장은 가치가 NYSE보다 훨씬 큰, 시카고 상업 거래소 (MERC)의 존재에 의해 강화된다.

우리는 현재 도시의 계획, 2 개의 문제를 검토. 첫째, 도시 지역 규모를 보면, 정부 간 협력과 인프라 업데이트 문제. 두 번째 문제는 시카고 시내 재건이며, 우리는 최근 변화와 현재 계획을 검토한다.

지역 협력

시카고는 많은 교외의 선거구에 걸쳐 확산, 기능적인 도시 지역 에서는 이러한 상태의 부분이 포함되어 있다. 지역 협력은 부정합이 제한된다. 지역의 다른 부분은 소지역 협력의 역사를 가지고 있다. 1950년 후반 북서부 시의회는 현지 정부 지도자를 이끌어 냈다. 1970 년대 초반 에 배 링턴 지역 대형 개발에 반대하고 정부 결합 지자체 협의회는 포괄적인 토지 이용 계획을 수립 했다. 지역 문제, 프로젝트, 지역 계획, 세무 기반 공유 및 그러한 운송과 효율성 저축을 줄 수 있는 폐기물 관리 등 문제에 대한 기능적인 접근을 위한 자금을 제공하기 위해 제안 된 권한이 포함되어있다. 공공 부문에서는 동북 일리노이 계획위원회 (NIPC)는 메트로 2020 계획과 같은 영역에 지역의 과제를 보고 상태에 따라 작성되었다. NIPC는 25 년을 위한 최초의 포괄적인 지역 계획에 이르기 위해 3 년간 협의를 실시했다.

다른 여러 지역 사이트가 추가 공간을 만들기 위해 검토되고 있다.

공항에 대한 논의는 운동가와 공항 근처에 살고 있는 주민들에게 경제 발전을 촉진하는데 있어서, 그들 사이에서 열성적인 도시 지역 차이를 드러냈다. 2001년 시장은 오 헤어가 2 개의 새로운 활주로와 상당한 접근 향상을 포함하는 확장 계획을 제안했다. 주지사는 도시의 작은 공항 추가 제안을 하나의 새로운 활주로를 지지했지만, 그 후 국가와 도시 두 목표를 시장의 계획으로 지지하여 활성화하려면 공항 용량을 확장하는 것이다. 세계적으로 경쟁하고 지속된다.

시카고 시내 재 구축

도시의 경쟁력을 유지뿐만이 아닌 지역 관리의 문제이다. 조업 일자리의 상실은 도시의 사회와 인종 부문에 대한 명성을 동행했다. 1980 년대에 시장 워싱턴은 사회적, 인종적 정의 에 영향을 미치고 도시 재편 영향의 두 용어 사이에 일하고 있었다고 주장 하고 있다. 상당한 구조 조정은 빈민가가 취소 된 루프와 로프트 나 사무소로 변환 구 산업용 건물 주변의 산업 분야에서 30 년 이상 발생하고 있다. 시카고 중심부를 위한 1958년 개발 계획은 대규모 리뉴얼의 특정 스타일을 반영 했다. 당시 중부 지역 계획은 기업 의 이익에 의해 지배되고 재개발은 정부 청사 , 컨벤션 센터, 고속도로를 제조 하였다. 시는 토지 이용 계획 및 인프라 투자 의 광범위한 권한 및 연방 정부의 자금을 삭감 하는 조정을 통해 기부 했다.

1990 년대에는 신도심을 모티브로 한 엔터테인먼트 전시회 및 회의 공간을 포함한 사용하여, 떠오른 시는 2002 년에 새로운 중부 지역 계획 을 시작 했다. ' 이 계획은 글로벌 도시 " 중서부 시내 " 시카고 의 중심 및 국가 의 " 녹색 " 푸르스트로서 시카고의 비전에 의해 실현된다. 신도심 계획은 시카고 역할과 이미지 급속한 변혁 10 년을 기반으로 한다. 시는 경제, 문화적 자산 일부 측면에서 중서부와 전국에서 리더십을 주장하고 있다. 2003 년에 계획 수정된 대중교통의 높은 개발 밀도를 피팅하고 공원과 강 산책 프로그램을 완료하고 고밀도 영역 확장을 제안한다. 다운타운은 도시 경제적 모터로 볼 수 있다. 계획에서는 3500 만 컨벤셔니어즈와 2020 년까지 다른 방문자와 시내 인구 69 % 증가를 포함 경제적 이익 $ 534bn을 예측한다.

로스앤젤레스 : '프로토 타입'세계 도시

도시와 현대 세계의 주요 대도시 지역 중 하나로서 로스앤젤레스의 출현은 도시 건물의 역사와 지리에 특별한 장소를 제공한다. 로스앤젤레스의 경우 도시 연구의 몇 가지 논쟁의 문제가 되고 있다. 로스앤젤레스의 새로운 아시아 이민자 , 그리고 멕시코와 중앙 아메리카에서 저임금 제조업과 노동 집약적 인 서비스로 세계 도시로 성장했다. 도시 연구 ' 로스 앤젤레스 학교 '의 지지자들은 자신들 의 도시는 지금은 20 세기 모델, 시카고 에 비해 도시화 관련성이 높은 모델을 제공 할 것을 주장하고 있다. 학술적인 논의는 제기 되고 있다. 예를 들어, 보르는 , 로스앤젤레스, 시카고와 시카고 학파 와의 결별 을 나타내고 있어 어느 정도 어떤 새로운 이민자와 로스앤젤레스에서 새로운 산업이 백 년 시카고에서 등장 새로운 도시의 형태와 다른 정도에 이의를 제기 하기 전이다. 컬렉션은 정부 다수 층에 형성된다. 로스앤젤레스 대도시 지역은 로스앤젤레스 카운티와 오렌지 부품, 리버 사이드, 샌 버나 디노와 벤 투라 카운티와 약 160 도시와 기능 특별구 (학군)를 포함한다. 로스앤젤레스 나라 자체는 88개 도시 중 로스앤젤레스 시가 가장 큰 것이 포함되어 있다. 시의회와 시장이 직접 선출된다. 전원은 의회와 시장 사이에서 공유됨과 동시에 시장이 지명하고 의회의 승인 부서를 실행하고 많은 독립적인 위원회의 머리. 넓은 국가 책임 - 공중위생 범위, 부과금, 사회 서비스, 법률을 가진 나라는 선출된 장에 의해 관리된다. 또 다른 중요한 몸은 메트로폴리탄 수송기 국 (MTA)이다. 이것은 도시와 국가 모두를 형성 한다.

1988년 다운타운 계획에서 2002년 계획

1980년대 세계 도시의 야망과 1990 년대의 상징으로 , 그 사이에 인식 변화가 있었다. 국제화는 이십년 을 위해 로스앤젤레스의 성장의 일부였다. 입찰 , 1984 년 올림픽 LA2000 위원회는 뱅크 오브 아메리카 의 지도력 하에 1985년에 등장해, 그 경험 의 도시 의 국제적인 명성을 강화하여 우승을 거두었고, 이 일은 고전적인 세계 도시의 완성과 그 작업을 가정 하고 1988 년의 새로운 다운타운의 전략적 계획 생산으로 이어졌다. 1993 년부터 시장 브래들리 아래 국제적인 도시 이미지는 다운타운 도시 새로운 기업의 건물에 보이는 투영 되었다 . 계획 다운타운 과정은 주로 국제 개발 에 의해 이루어졌다. Keil사는 복잡한 비즈니스 제휴, 속성 기반의 이익과 이십년 시장을 지탱하여 선거 파벌을 설명 하고 있다 . 시장은 연방 정부의 원조를 바탕으로 새로운 일자리 , 새로운 세수를 위해 외국인 투자를 환영 했다. 시장은 투자를 유치하기 위해 국제적인 방문 가교 역활과 도시는 새로운 방향 과 국제 역할을 하였다. CRA는 시장에 의해 임명되어 센트럴시티 협회 상공에 대해 위원회로부터 운영되고 있다. CRA는 저렴한 주택을 구축하고 다른 용도를 위한 개발 사이트를 함께 운영할 수 있다. 1960년대 이후 CRA 는 일부 대규모 프로젝트를 관리 이후, 기1980 년대에 새로운 예술 시설 투자를 활성화 하여, 노호 예술 지구 에 대한 몇 가지 성공을 주장하고 있다. CRA 는 재해지의 일 를 상업 복도에 집중 하였으나, 이러한 계획 의 범위는 경기 후퇴의 영향 에 의해 제한되었다. 공적 자금은 교육 예산이 한정된 CRA의 행동에 CRA 를 형성하고 옮겼다. 그러나 1990 년대 후반을 향해 CRA가 금융 형식 이전의 성공적인 프로젝트의 흐름 없이 경제 발전에 복귀를 추진하지만 기관은 보조금 수입에 의존하고 있었다. 2001년에는 2개의 재개발 계획, 중앙 공업 용지 때문에 도심 위한 것과 다른 것을 시작하기 위하여 충분하게 재기 했다. 토지 이용 및 트럭 경로의 포괄적인 계획은 산업 계획 에서 제안되고 있다. 로스앤젤레스 다운타운의 계획을 가지고 있지만, 도시 전체의 계획은 종합적으로 다시 논의되어야 한다. 캘리포니아 주법은 지방 정부가 도시의 장기 계획과 일반적인 계획의 틀은 지역 사회 계획에 보유 토지 이용 의 결정이 장기적인 비전을 제공한다. 이 스케일로 상당한 작업과 인구 증가 계획은 공항과 항만 뿐만 아니라 시내 밀도를 증가 시킬 필요성 이 중요 하다는 것을 확인했다. 하지만 프레임 워크 계획은 조금 확고한 계획을 제공한다. 그러나 시의 조례 변경은 새로운 계획의 우선순위를 정하며, 높은 밀도는 교통의 허브를 중심으로 장려 및 변경은 많은 주택 개발 을 가능하게하고 있다. 높은 밀도의 세수를 제공한다. 다운타운에 초점을 맞춘 풍부한 도시로 부활하면서 경제 부흥과 더불어 정부 기관이 약화되고 있다. 지자체는 로스앤젤레스가 제공하는 서비스 수준에 대해 불평하면 산 페르난도 밸리 주민들의 이탈 투표를 강요하였다.

탈퇴 및 지역 협력

1990 년대 후반 독립적인 정부를 형성하기 위해 도시의 부분을 위해 만들어졌다. 로스앤젤레스 의 산 페르난도 밸리 지역은 이탈 문제를 가져왔다. 논의는 지방 자치 단체의 사례를 초점을 했지만 독립을 위한 욕망 또한 도시의 사회적으로 분열 된 성격을 반영 해 볼 수 있다. Bourdreau 및 Keil 사는 이탈 에 대한 호출은 로스 국제화 해 온 방법에 기인한다고 주장하고 있다. 사회적 , 인종 부문은 도시의 공간적 조직 에서 발현하고 있다.

아프리카 계 미국인과 라틴계 인구는 시내 주위 집중했다. 2000년 인구 조사에서는 이 부문은 밸리의 라틴어 주민의 숫자를 바꿀 수 있다는 것을 보여주고 있다.

지역 조직화 캠페인은 운송 및 환경 프로젝트를 중심으로 구축되고 있어 이 제안에 다른 프로젝트를 반대한다. 세계화 논문에 의해 유발되는 잠재적인 수동성은 조합 조직, 인근 개발, 새로운 경제에서 커뮤니티 기반 지역주의에 대한 실제 가능성을 보고 방법을 제공하고 있다 "고 주장하고 있다. 새로운 글로벌 경제 영향은 이렇게 분리 주의자와 진보 두 지역 캠페인에서 볼 수 있다. 지역에는 두 경우가 중요하다. 이것은 Keil 사와 소샤 모두가 주장 하듯이, LA에서 이러한 개발은 독특한 "세계 도시"정치를 제안 여부에 의문을 가지고 있다.

이러한 시민 주도의 움직임과는 대조적으로 지역 규모의 일관된 공식 계획 활동은 없다. LA 의 일반적인 프레임 워크 계획은 정부와 계획의 복잡한 시스템에 놓여있다. 남부 캘리포니아에는 16만명 로스앤젤레스 카운티 1000만 인구와 LA 시 340만 추정 인구를 가지고 있다. 지역에 걸쳐 정부가 역사적으로 개입 되어 있다. 정부의 공동 남부 캘리포니아 협회 ( 헤로인 ) 은 주 및 연방 수준 에 의해 투자 , 수송, 공기 의 질, 항공, 주택 , 토지 이용에 무전원 정책의 역할을 가지고 있다. 자금은 그 지역의 교통 계획의 승인을 얻기 위해 고속도로와 수송 프로젝트에 힘을 가지고 있지 않다. 헤로인은 연방 교통 투자의 지정 기관 이다. 사우스 코스트 공기 품질 관리 지역 ( AQMD ) 도 전략적 역할과 1,000 명의 직원이 있다. 상태는 큰 주택 개발, 공원 및 재개발 지역에서 깨끗한 물과 경제성에 대한 투자를 위한 물 공급에 관한 법률을 통과시켰다.

국가의 정치인들이 적극적으로 지역 협력을 추진하되 , 국가의 성장 관리 법안은 2002 년에 승인 된 데 실패 했습니다. 그것은 큰 인프라 의 결정은 세계 도시로 로스앤젤레스에 영향을 증대하는 경향이 있다. 항공화물 및 항구는 뉴욕보다 훨씬 더 많은 화물 무역을 취급한다. 빅 인프라 는 정부 간 합의를 필요로 한다.

주요 공항의 확장은 LAX , 즉 1990년대 들어서 논의 되었다. LAX 문제는 샌프란시스코, 피닉스, 라스베가스에서 태평양 교통 무역과 관광을 위한 경쟁의 측면에서 볼 수 있다. 새로운 LA 시장은 오프사이트 위치 에 주차를 제거하고 승객에게 왕복 운영 능력을 증가 시키는 새로운 제안을 넣었다. 계획은 용량 증가를 제안 하지 않는 환경 평가는 최고 장점을 가지고 것이라고 제안하고 있다. 그러나 비평가들은 노이즈 등의 영향이 소수 민족과 저소득 지역에 어울리지 않게 하락할 것이라고 주장하고 있다. 하지만 공항 확장 계획, 지역 지구를 위해 선출 된 시의회 의원의 특정 관심사를 포함하여 정부의 많은 스케일을 수반한다.

도시 지역 규모의 계획은 정부 간의 협력이 요구되고 있다.