U-city 요약 설명 및 자신의 미래 설계

행정학과 20806704

김혜주

현재 우리는 과거 도시가 농업 및 상업의 영향으로 인해 정치, 상업의 형태로 성장하였던 농업사회와 산업사회를 지나 교통 및 정보통신의 영향으로 정보도시 형태로 발달된 도시에 살고 있는 정보사회에 접어들었다. 정보 통신의 발달은 도시의 정보공유 기반 및 다양한 정보이용 서비스를 제공하는 IT 네트워크를 도시 인프라로 인식하고 있다. 도시 인프라는 IT 네트워크 도입을 통해 통신서비스, 정보제공 서비스, 도시 관리 서비스 등 다양한 정보통신 서비스를 제공하여 정보의 종합처리, 공급, 교환 등을 원활히 지원함으로써 도시발달을 촉진하고자 계획된 도시이다. 이런 정보도시는 지금도 발전하고 있다. 현재 우리 도시의 모습은 대도시 위주의 성장 집중으로 국가 공공기관, 기업 등 주요산업의 수도권 집중으로 지역도시의 산업·경제 기능이 열악하며 지역차간 차별이 심하게 나타나고 있다. 수도권 위주의 성장으로 인해 주택문제, 환경문제, 교통문제 등 여러 문제가 나타나고 있으며, 이로 인해 지속가능한 도시환경에 대한 관심이 증대되고 있다. 이와 같은 문제를 해결하기 위해서 첨단 지능형 도시 U- city 개발이 중요시 되고 있다.

U-city는 첨단 정보통신 인프라와 유비쿼터스 정보 서비스가 도구가 아닌 환경으로서 도시공간에 융합된 지능형 미래도시이다. u-City는 유비쿼터스 네트워크, RFID, 센서, 상황인지, 자율대처. 등.u-IT를 활용해 노동, 교육, 교통, 환경 등 다양한 도시 서비스가 지능화된 형태로 도시민에게 제공되는 도시이다. 유비쿼터스는 물이나 공기처럼 시공을 초월해 '언제 어디에나 존재 한다'는 뜻의 라틴어로, 사용자가 컴퓨터나 네트워크를 의식하지 않고 장소에 상관없이 자유롭게 네트워크에 접속할 수 있는 환경을 말한다. 컴퓨터 관련 기술이 생활 구석구석에 스며들어 있음을 뜻하는 '퍼베이시브 컴퓨팅(pervasive computing)'과 같은 개념이다. 도시 생활 서비스의 지능화를 목적으로 한 U-city는 교통, 환경, 시설물관리, 도시안전관리, 문화 등 다양한 도시 활동을 U-IT를 통해 지능형 서비스로 구축하여 도시민의 생활 편익을 추구하는 것으로 광대역 정보통신망, 유·무선 통신, RFID, 센서 등을 적용하여 도로, 건물, 시설물 등의 도시 인프라를 지능화 시키는 것이다.

U-city로 바라본 미래도시 전망은 U-city의 인프라, 서비스, 정책의 3가지 요소를 통해 실현하는 것으로 U-city의 인프라 및 서비스는 도시의 전반적인 생활환경을 변화를 변화시키는 것이다. u-Work, u-교육, u-교통, u-환경 등 u-City가 제공하는 서비스를 통해 도시의 주거, 교통, 환경 등 도시 생활환경이 현재보다 개선되는 것을 말한다. u-City의 특화산업은 지역도시를 자생력 있는 도시로 변화시킨다. IT와 건설 인프라가 융합된 새로운 개념의 도시 인프라 등장하는데 건설 개념의 인프라가 센서, 통신, 정보 서비스 등이 가능한 새로운 형태의 인프라로 진화하여 인프라 본연의 기능을 향상 시킨다.

U-도로는 RFID, 센서, LBS, GPS와 결합하여 ITS, 텔레매틱스 등의 지능형 정보 서비스 제공하며 교량, 터널, 상하수도 등 시설물은 GIS, USN 기술과 결합하여 실시간 모니터링, 자가 진단, 상황 대처를 통해 관리 서비스를 지능화 하는 것이며, 건물은 온도조절, 자동 환기, 가스누출 및 지진감지 등을 자율적으로 수행하는 지능형 건물(IBM) 기능을 내장하고 있다. 예로 1999년 덴마크는 vejle시의 버스터미널 관리 시스템으로 터미널과 버스노선에 일정간격을 두고 RFID 리더를 부착하여 버스 플랫폼 할당, 승객에서 버스발착 상황고지, 버스주행 실시간 모니터링 등의 지능형 서비스를 제공하였다. 새로운 도시 인프라 구축의 예로는 상암동 디지털 스트리트로 건물 외벽을 정보전달용 디지털 미디어로 교체하며, 건물은 정보검색 및 교환용 키오스크로 변화시켰다. 싱가폴 쿨타운의 경우는 거울을 정보관리(음성대화, 일정관리, 예약)용 디지털 디스플레이로 바꿨다.

또한 U-city는 주거지 분산 등 도시 공간 구조 변화가 나타나는데, U-work, U-교육 서비스 등은 업무, 교육 등 도시 기능의 외곽 분산을 유도하여 도심지 주변에 위치해 있던 주거공간을 도시 외곽지역으로 확대 시켰다. U-work 서비스 확산ㄴ은 업무 공간에 대한 지역적 제약을 감소시켜 도심에 몰려 있는 정부기관, 기업체 등을 외곽으로 분산 시키며, U-교육 서비스는 교육시설이 밀집한 도심지로의 이동 및 도심지 주거의 필요성을 감소시켜 도시 외곽이나 시골에 주거지 형성을 촉진시킨다. 그리고 서비스 원격 접속, 가상의 비쥬얼 환경 등을 제공하는 U-문화, U-소비 서비스 등은 대형 문화시설 및 쇼핑몰을 외곽으로 분산시키는데 U-문화 서비스는 방문형태의 문화 활동을 모바일 단말기 및 멀티미디어를 이용한 체험 활동으로 변화시켜 도서관 및 미술관이 도심에서 사라지며, U-소비 서비스는 홀로그램 등의 원거리 비쥬얼 환경을 통한 쇼핑을 가능하게 하여 고비용의 쇼핑몰, 상가 등이 외곽으로 이동을 하게 된다.

U-교통 서비스 확산으로 도시 교통·물류 네트워크의 지능화는 지능형 도로구축, 첨단 자동차 개발 등으로 U-교통 서비스가 보다 다양한 영역으로 확대 되며, GM사의 Onstar, EU의 ecall 등은 지능형 도로와 첨단 차량 간의 통신을 통해 차량인식, 도로규정준수, 교통사고 자동알림 등 지능형 서비스를 제공한다. U-교통 서비스는 RFID가 부착된 도로 및 차량을 이용해 최적의 물류 경로를 제공함으로써 지능형 물류 네트워크를 실현하며, 길안내, 교통량 체크, 최단경로 안내 등의 지능형 교통 서비스는 물류 수송시간의 단축을 통해 전체 물류비의 65%를 차지하는 수송비용을 대폭 절감시켜주는 효과를 가져다준다.

U-환경 서비스 확대를 통해 쾌적한 도시환경 실현은 핵심기술 및 제품 개발로 U_환경 서비스 실현에 필요한 기술력 및 경제성이 확보되기 시작하는 것으로 감시 대상물에 부착할 수 있는 저가의 Micros, 바이오센서, 화학센서 등 환경오염을 감지할 수 있는 다양한 제품이 등장하고 있다. micros는 센서, 추적, 모니터링, 액팅 기능을 가지면서 무선 통신할 수 있는 동전크기의 미세 원격 네트워크 단말이다. U-환경 서비스는 모든 오염원을 대상으로 확대되어 도시 환경 전체가 실시간으로 통합 관리되며, 센서, 무선통신 등의 유비쿼터스 정보기술을 활용해 단일 오염원을 관리하는 초기 형태의 U-환경 서비스는 이미 도입되었다. U-환경 서비스의 한 예로 굴뚝원격감시체계(TMS)는 오염물질의 배출상황을 실시간으로 자동 측정하여 부과금 부과 및 총량 규제에 활용되고 있다.

이런 U-city는 특화산업 중심 도시의 발달로 지역 균형 발전 실현을 하는데 도시 공간 분산으로 인해 주거, 업무, 교육, 상업 등 대도시 기능이 외곽으로 분산되면 분산된 기능을 중심으로 한 소도시가 등장하게 된다. 그리고 대도시 인근지역에 업무중심, 교육중심, 문화중심, 상업중심 도시 등 도시 간 차별성이 두드러지는 소도시가 발달하게 되며, 소도시는 네트워크를 통한 도시 군을 형성해 기존 대도시보다 더 다양한 도시 서비스를 실현시킬 수 있다. 특화산업 육성을 중심으로 한 U-city는 지역도시를 독자적인 산업 모델을 갖춘 생산도시로 변화시킨다. U-city 건선 자체만으로도 일자리 창출 및 관련 사업 부흥 효과가 발생하여 심각한 취업난 문제 해결이나 경제 성장률을 증가 시킬 뿐만 아니라 특화산업 육성은 도시를 자생력을 갖춘 도시로 변화시킨다. 소도시의 발달과 생산도시로 변한 지역도시는 대도시의 산업 및 인구 분산을 유도해 지역 균형 발전에 기여한다. 생산도시의 전국적인 확산은 대도시로의 산업 집중을 감소시켜 거대 도시의 생성 둔화 및 지역도시 발달을 촉진 시켜준다. U-city 건설을 위한 정책 제언으로 U-city 건설은 기존의 신도시 개발이나 정보화사업과는 다른 방식의 접근이 필요하다. U-city는 정보기술과 건설기술이 융합된 새로운 형태의 사업으로 정보기술 전문가와 도시 전문가의 정보기술과 공간개념에 대한 균형 잡힌 시각과 전문지식으로의 접근이 필요하다. 정부, 기업, 시민 간의 상호협력 네트워크 구축을 통한 도시민 중심의 추진이 필요한데, 정부 정책 수립, U-city 서비스에 대한 인식제고 및 수용성 증대, U-city 건설 관련 이슈 공유 등을 위한 수단으로 상호협력 네트워크를 활용해야 한다. 그리고 인간중심의 도시 인프라 설계, 도시민 중심의 U- 서비스 구축, 녹지 공간 확대 등을 통해 인간중심의 U-city 구축이 필요하다. 일부 신도시 건설에서 보여준 Bed town 기능에서 탈피하여 U-city를 독자적인 산업모델을 갖춘 생산도시로 구축하기 위해 정부에서 추진하는 기업도시, 혁신도시, 행복도시 등과 결합하여 추진해야 한다.

마지막으로 U-city의 성공적 추진을 위해 국가 차원의 거시적이고 장기적인 도시건설 추진이 필요한데, 지자체 등 U-city 건설 주체는 U-city 추진의 타당성, 비용 계획, 효율성 등에 대한 세부적인 선행연구부터 추진해야 하며, 건설 및 정보화 부문의 특성을 수용할 수 있는 제도적 정비 추진을 위해, 도로, 건물, 시설물 등 건설 인프라에 IT를 접목함으로 인해 발생하는 규정 및 요건의 추가, 완화, 강화 등이 반영되도록 도로법, 건축법, 전기통신사업법 등 관련 법규의 정비가 필요하다. 또한 U-교육,U-문화 U-교통, U-환경 서비스 등의 시행에 필요한 제도 신설, 시행 및 관리 주체 등을 명문화한 법적 근거 마련이 필요하며 u-City 서비스로 인해 새로이 등장할 개인정보 유출형태 및 기회에 대처할 수 있도록 보안 및 개인정보침해 관련 법규의 보완이 필요하다. 향후 50년을 내다보는 미래도시 건설을 목표로 단계적이고 총체적인 접근이 필요하다.

- 지자체 등에서 독자적으로 선정한 특화산업에 대해 국가의 전략적 성장 및 균형 발전 차원에서 검토 및 재정리 필요하다. 기존의 도시개발처럼 난개발이 되지 않도록 u-City내 설계뿐만 아니라 u-City간 연계까지 고려한 체계적이고 단계적인 계획 수립이 필요하며, 도시공간과 IT에 대한 전문지식을 갖춘 u-City 전문가 양성이 필요하다.

u-city와 관련한 나의 미래 설계

나의 꿈은 공무원이다. 사실 공무원과 u-city의 유비쿼터스의 센서 기능이나, RFID가 관련이 있을 것이라고는 생각도 하지 못했다. 그런데 이 글을 읽고 나서는 U-city의 발전이 수도권의 분산과 신도시 개발 등 여러 변화가 행정이나 정치와 관련이 있는 것을 보고, 유비쿼터스와 관련된 여러 변화에 대해 다시 한 번 생각해 보게 되었다. 전자 정부가 생기게 되면서 신분증을 들고 직접 시청이나, 동사무소를 직접 가지 않고도  자신의 집에서 직접 등본을 땔 수 있어 거리 이동 없이, 시간 절약을 할 수 있게 되었다. 전자 정부가 생겨나게 되면서 시청에서 단순한 업무를 하던 공무원은 더 이상 필요가 없게 되었기 때문에 이제는 전자 정부와 관련된 업무를 할 수 있는 능력을 가진 공무원이 될 수 있도록 노력을 해야 한다. 내 자신 스스로가 전자 정부와 관련된 업무를 개발해야 하며, 이제는 수동적인 업무가 아니라, 능동적으로 업무를 할 수 있도록 개인 개발 능력을 키워야 한다.

그리고 U-환경, U-교통, U-문화의 변화에 맞춰 새로운 형태의 정치와 행정에 대해 더 자세히 배워야 하며, 이 변화에 적극 동참해 나 또한 U-city에 발 맞춰 변화를 줘야 할 것이다.