<레포트>

도시행정론

제출 일자 : 2014/10/26

교수님 : 조덕호 교수님

학  과 : 행정학과

학  번 ：21207085

이  름 : 김윤선

<도시화>

도시화는 농촌 이주와 매우 큰 도시에 대한 교외 집중에 대한 결과로서 도시 지역의 물리적 성장이다. 2008년 말에 UN은 세계인구의 절반은 도시지역에 살 것이라고 계획했다. 2050년에 개발도상국은 64.1%으로, 선진국은 85.9%으로 각각 도시화 될 것으로 예상했다.

도시화는 근대화, 산업화, 합리화에 대한 사회적 과정이 밀접하게 연결되어 있다. 도시화는 총 인구와 면적의 비율, 즉 설정 한 시간에 특정 조건을 설명 할 수 있거나 시간이 지남에 따라 비율의 증가를 설명 할 수 있다. 따라서 도시화라는 용어는 전체 인구에 따라  상대적인 도시 개발의 수준을 나타낼 수 있고, 또는 도시화는 도시 비율이 증가하는 속도를 나타낼 수 있다.

도시화는 현대적인 현상이 아니지만 인간 사회의 빠르고 역사적인 변화, 대부분의 농촌 문화가 빠르게 대부분의 도시 문화로 대체되고 있는 세계적인 규모라고 볼 수 있다. 취락분포정형에서 최근 주요한 변화는 수 천 년 전에 마을에서 수렵 채집인의 축적이었다. 마을의 문화는 일반적인 혈통, 친밀한 관계, 공동 행동을 특징으로 하는 반면, 도시 문화는 먼 혈통, 익숙하지 않은 관계, 경쟁적인 행동을 특징으로 한다. 사람들은 전례 없는 움직임은 한 세기 전 이해할 수없는 크기로 커지면서 계속적이고 다음 몇 십 년 동안에 심화 될 전망이라고 한다. 게다가 오늘날 다카, 카라치, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울, 베이징의 아시아 도시에서는 2000만 명 넘게 각자 집에 있는 반면, 삼각주, 상하이, 도쿄에서는 10년이 가까워 올수록 4000만 명이 되거나 넘게 각자의 집이 있는 것으로 예상된다. 밖으로 아시아, 멕시코시티, 상 파울로, 뉴욕 시티, 라고스, 카이로는 앞의 나라에 비교하였을 때, 빠르게 접근하거나 이미 2000 만 명 이상이 각자의 집이 있다.

<이주>

점점 더 많은 사람들이 도시 성장 결과로 마을과 농장을 떠나 도시에서 산다. 19 세기 후반에 시카고, 20 세기 중반에 도쿄, 21 세기에 뭄바이와 같은 도시들의 빠른 성장률은 시골-도시 이주에 크게 기인할 수 있다. 이런 종류의 성장은 개발도상국에서는 특히 흔한 일이다. 이 놀라운 성장은 단지 경제적 기회들이 아닌 유혹으로 기인할 수 있을 뿐만 아니라 개발, 환경오염, 토지 횡령, 충돌로 인해 목초지와 농지의 손실 또는 강등 되며 이에 대한 근접과 개인주의를 주장 할 수 있는 기회뿐만 아니라 대량 수송의 용이하다.

'도시화는 단순히 도시민의 수를 증가 또는 도시 영역을 확장하는 것이 아니다. 더욱 중요한 것은 산업 구조, 고용, 생활환경, 사회 보장의 측면에서 농촌 스타일에서 도시스타일로 완전히 변화하는 것이다. '

20 세기에 걸친 세계 인구의 급속한 도시화는 ‘유엔 세계 도시화 전망 보고서 2005 개정’에 기재되어있다. 도시 인구의 세계적인 비율은 2005 년에 49 % (32 억)로 1950 년에 29 % (732 백만)와 1900 년에 13 % (220 만원)에서 크게 상승했다. 이와 같은 레포트에서는 2030 년에 60 % (49 억)정도로 오르기 쉽다고 예측했다.

세계 인구 의 백분율 : 도시 대 시골

세계 인구 2007년 보고서의 UN 주에 따르면, 언젠가 2007년 중반에 역사상 처음으로 전 세계적으로 대다수의 사람들이 도시 또는 소도시에서 살게 될 것이라고 한다. 이것은 "도시 밀레니엄" 또는 '전환점'의 도달로써 칭한다. 미래의 동향에 관해서, 그것은 아시아와 아프리카에서 발생하는 도시 성장의 80%이면서 개발도상국에서는 93%의 도시성장이 일어날 것이라고 추정된다.

도시화 비율은 나라마다 다르다. 미국과 영국은 더 적은 인구가 시골에 살고 있기 때문에 중국, 인도, 스와질란드, 니제르보다 도시화 수준이 훨씬 더 높지만 연간 도시화율은 훨씬 더 느리다. 일부 국가들은 교외와 도시지역들 사이를 구별하는 반면에 다른 국가들은 그렇게 하지 않으며 게다가 같은 분야 내에서 인간의 조건은 크게 다르다.

텔루 라이드, 콜로라도, 미국의 도시화는 잭슨 홀, 와이오밍과 같은 장소에서 록키 산맥에 도달 한 것은 아니다. 타오, 뉴 멕시코. 더글러스 카운티, 콜로라도 아스펜, 콜로라도 버몬트의 상태도 플로리다, 버밍엄 제퍼슨 카운티, 알라바마 지역, 태평양 북서부와 노스 캐롤라이나의 장벽 섬의 해안을 갖도록 영향을 받고 있다.

영국에서는, 새로운 도시화의 두 가지 주요한 예를 스윈던 윌트셔와 밀턴 케인즈 버킹엄셔에서 보여 줄 수 있다. 이 두 도시는 유럽에서 가장 빠른 성장 속도의 일부를 보여준다.

상 파울로, 세계에서 가장 큰 대도시 중 하나 센터.

<원인>

도심 인로와에 젊은 성인 (적색)의 비행을 보여주는 농촌 포카 혼 타스 카운티, 아이오와, 도시 존슨 카운티, 아이오와, 사이 인구 연령 비교.

시카고시, 일리노이는 개발 초기 미국 그리드 시스템의 일례이다. 그리드는 고르지 못한 지형에 속한다.

개인, 상업 및 정부의 노력이 통근 및 수송 시간과 비용을 절감하고 일자리, 교육, 주택, 교통 기회를 향상시켜 도시화가 발생한다. 도시에서의 생활은 근접, 다양성, 그리고 시장 경쟁의 기회의 이점을 허용한다. 그러나 도시화 단점은 소외문제, 스트레스, 증가된 생활비용, 대중 소외로 인한 부정적인 사회적 측면에 대해 측정된다. 가장 큰 개발도상국의 도시에서 일어나는 교외화는 여전히 공유 자원의 큰 범위에 대한 액세스를 허용하면서 판매되어지고, 도시 생활의 이러한 부정적인 측면을 균형하려는 시도처럼 보였다.

도시는 돈, 서비스, 풍부한 중앙 장소로 알려져 있다. 대부분의 농촌 주민들은 재산과 사회적 이동성을 추구하는 이유로 도시에 온다. 일자리 및 교환 자본을 제공하는 기업은 도시 지역에 더 집중시킨다. 근원이 무역이나 관광이든, 그것은 포트 또는 외국 돈이 국가로 흐르는 뱅킹 시스템을 통해 일반적으로 도시에 위치한다.

경제적인 기회들은 충분한 설명이 되지 않지만 도시화 비율이 중국과 인도와 같은 장소에서 최근에 폭발한 하나의 이유는 사람들이 도시로 이동시킨다는 것이다. 농촌 비행은 도시화에 기여하는 요인이다. 농촌지역에서 종종 마을의 작은 가족 농장 또는 집단 농장에 전반적인 삶의 품질이 매우 주관적 전통적으로 접근하기 공산품에 어려움이 있으며, 확실히 도시를 능가 할 수 있다. 농장 생활은 항상 예측할 수없는 환경 조건에 민감하며, 가뭄, 홍수, 전염병의 시대에서의 생존은 매우 문제가 될 수 있다.

타이 농부들은 가난하고 멍청하고 건강이 안 좋은 것처럼 보인다. 젊은 사람들이 농장을 빠져나올 때, 긴 켁의 전통과 이웃농장을 수확하는데 도움을 주고 집을 집는 것을 도와주는 것을 포함하여 쌀 농업과 시골에 대한 가치와 지식이 희미해져 간다. 우리는 우리가 서로서로 돕고 자비를 갖는 착함의 가치인 타이니스라고 부르는 것을 잊어버린다. 나는 Thongdee이며, 방콕에 있는 Mahidol 대학의 인문학 교수이다.

태국 농업에서 멀리 급하게 이주하는 것에 관한 뉴욕 타임즈 기사에서 농부로써의 생활은 “뜨거운 고갈”로 묘사되었다. "모든 사람은 농부라는 직업이 가장 힘든 일이지만 돈은 가장 적게 번다고 말한다." 이 인상을 대응하기위한 노력의 일환으로, 태국의 농업 부서는 농업이 “존경과 보완”이라는 인상을 촉진하기 위해 노력하고 있다.

그러나 태국에서 도시화는 또한 비만과 같은 문제에 있어 상당한 개선을 가져왔다. 도시 생활은, 특히 개발도상국의 현대 도시의 빈민가에서, 확실히 역병이나 홍수와 같은 기후 교란에 거의 영향을 받지 않지만 계속해서 강력하게 이민자들을 유지한다. 이것의 예로는 2011 태국 홍수와 2007 자카르타 홍수가 있다. 도시 지역은 폭력, 마약, 그리고 다른 도시에 대한 사회 문제를 일으키는 것은 훨씬 더 쉽다. 미국의 경우, 농업의 산업화에 중소 규모 농장의 경제에 부정적으로 영향을 끼치고 농촌 노동 시장의 크기가 강하게 감소하고 있다.

도시경제에 들어가는 비용이 있다. 당신의 증가된 수입은 증가된 지출에 의해 절감 되어졌다. 결국, 당신은 음식을 위해 덜 남아진다. -MadhuraSwaminathan, 캘커타의 인도 통계 연구소의 경제학자

특히 개발도상국에서 세계화의 영향에 의한 토지의 권리를 둘러싼 분쟁은 도시의 의무 이행의 결과 잃어버리거나 땅의 몰수 등 농가로서는 너무 정치적으로 강력한 그룹에 연결되어있다. 토지 취득 대책이 강력한 중국에서는 농민은 그런 노력에 반대하는 무장을 형성하는 인도 (29 %)보다 훨씬 광범위하고 급속한 도시화 (51%)가 있었다. 의무 및 계획되지 않은 전환은 종종 비난의 급속한 성장을 이끈다. 이것은 또한 사람들이 폭력의 원인에 그들의 땅을 해제 구동되는 폭력적인 분쟁 지역과 비슷하다. 보고타, 콜롬비아가 이 일례이다.

도시는 농촌에서는 볼 수없는 전문적인 서비스 등의 서비스를 더 많이 제공하고 있다. 이러한 서비스의 제공을 지원하는 것은 더 많은 다양한 고용 기회를 가져서 노동자를 필요로 한다. 노인 개인이 자신의 건강 요구에 부응 할 수 있는 의사와 병원이 있는 도시로 이동을 강요하는 경우가 있다. 야마가라의 품질의 교육 기회는 도시 이주의 또 다른 요인뿐만 아니라 참여하게 할 뿐 만아니라 사회 공동체를 모색하는 기회이다.

<지배적인 집합 도시>

참조 : 역사를 통해 가장 큰 도시의 목록

참조 : 영장류 도시

국가의 지배적인 대도시, 비도시 지역의 인구가 다른 대도시에서 도시와 교외의 인구뿐만 아니라 그들을 자석을 만들고, 도시가 제공하는 동일한 일을 더 강렬한 농도의 혜택을 받는다. 우수한 대도시는 종종 영장류의 도시이지만 필요는 없다. 원인으로 가장 큰 마닐라 같은 경우에도 오히려 도시보다 대도시는 더 경향이 있다. 전체중에 가장 큰 마닐라 2000 만은 (20 % 이상의 국민의 인구는) 매우 큰 영장류의 도시이면서 Quezon시 (270 만), 최대 당국이나 마닐라 (1.6 만엔)로 자본금은 없다. 대도시가 어떻게 지배적인 시책 국가 전체의 비율로 국가 출력 부 그리고 특히 인구의 비율과 관련이 있을 수 있다. 더 나은 서울은 한국 이상의 거대한 우위를 가진 1대 도시권이며, 그것은 전체 국가 인구의 50%로 가정한다.

그러나 큰 부산 · 울산 (15 %, 8 백만 달러) 및 광역 오사카 (14 %, 18 만엔)는 각 나라에서 강한 지배력을 발휘하지만 아직 그들은 더 지배적인 서울과 도쿄에게 인구를 잃는다.

<경제적인 효과>

이러한 배경 속에서 하나로 Kstovo 성장하고있는 도시의 마지막 집 건물 중 하나

도시가 발전했듯이, 효과는 비용의 극적인 증가와 변화하는 경우가 많다. 자치 단체의 직원과 같은 장교를 포함하여 시장에서 로컬 노동자 계급의 가격 설정을 포함 할 수 있다. 예를 들어, 에릭 홉스봄의 저서 혁명의 시대 : 1789-1848 챕터 11을 (1962 년과 2005 년에 공개 된) 우리 시대의 “도시 개발을 표명 [1789에서 1848]은 새로운 노고 빈곤층을 올려 클래스를 분리한 거대한 과정이었다. 정부와 기업과 부르주아지의 새롭게 특화한 주거 지역의 중심은 못한 불행의 큰 덩어리 ‘좋은’서쪽에 거의 보편적 유럽 분열이 일어나고 기간에 개발 된 대도시의 ‘가난한’동쪽.”이 일어난다. 이것은 동쪽보다 바람직한 마을의 서쪽에서 가장자리를 만들고 이 석탄 연기 및 기타 오염 물질을 운반 일반적인 남서풍에 의한 것으로 생각된다. 유사한 문제로는 현재 급속한 도시화의 경향으로 인한 불평등의 상승이 개발도상국에 영향을 미친다. 급속한 도시 성장과 종종 효율성을 위한 드라이브는 이러한 해외 개발 연구소로 탱크는 낮은 숙련과 비숙련 노동자의 유입을 흡수하는 수단으로 노동집약적인 성장을 승진 시켜서 제안된 정책을 가지고 있다. 정보화 사회, 스마트 정부, 고용과 일자리 감소 문제는 공정한 도시 개발로 이어질 수 있다. 국가의 핵심 도시의 경향은 이전보다 조밀하게 되는 것을 계속하는 경향이 있지만, 또한 개발도상국의 교외화의 경향에 박차를 가하고 있는 인프라 정비와 함께 도시 문제를 말했다.

도시화는 종종 부정적인 경향으로 볼 수 있지만, 고용, 교육, 주택, 교통을 위한 기회를 향상을 시키면서 반응은 통근이나 운송 중의 경비 절감에 있다. 도시에서의 생활은 개인과 가족이 근접하고 다양성의 기회를 활용하는 것을 가능하게 한다. 도시는 물론 농촌 인프라 혼잡, 독점, 높은 간접비 및 크로스 도시의 불편함보다 시장이나 상품의 종류가 많아져 가고 있지만, 농촌보다 도시에서가 나쁘지 않아, 종종 시장의 경쟁을 할 때까지 팀을 여행시킨다.

<환경에 영향을 미치는 영향>

도시 열섬 현상이 심화되고 있다. 그것에 대해 이 현상의 발생률뿐만 아니라 그에 대한 우려가 증가하고 있다. 산업과 도시에서 큰 생산과 열 체류를 가져 개발 된 때 열섬이 형성되었다. 농촌 지역에 영향을 미치는 태양 에너지의 대부분은 식물과 토양에서 물을 증발시키고 소모된다. 적은 식물 노출은 토양이 있는 도시에서는 태양 에너지의 대부분은 도시 구조와 아스팔트에 흡수된다. 따라서 도시에서 따뜻한 낮에는 증발이 덜 되고 농촌 지역에서는  더 높은 표면 온도로 냉각된다. 산업 및 가정용 가열 및 냉각 장치가 그렇듯 자동차나 공장은 추가 도시 열을 방출한다. 그 결과, 도시가 많은 경우 2 ° F에서 10 ° F (1-6 ℃)까지 주변 경관보다 따뜻하다. 그에 대한 영향은 토양 수분과 이산화탄소 배출량의 재흡수의 저하를 저감하는 것이 포함된다.

홀 어스 조교 스튜어트 브랜드, 그의 책에서는 도시화의 영향은 주로 환경에 긍정적이라고 주장하고 있다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율은 교환 속도를 빨리 타락하고 인구 증가로 인한 환경 스트레스의 위험을 줄여 떨어지는 것을 계속한다. 둘째, 농촌에서 떠난 이주자는 이러한 잘못 구현된 슬래시로 농업을 점화 파괴적인 자급적 농업 기술의 유병률을 감소시킨다.

경제 사회 국제 연합 기관이 발행한 2013 년 7 월 보고서는 특히 이미 식품에 직면하여 국가에서는 2050 년까지 추가 24 억 명으로 제조 한 식품의 양 70 %가 긴장 식 자원을 증가시킬 필요가 있음을 경고하고 불안한 환경 조건의 변화에 기인한다고 하였다. 유엔 전문가에 따르면 도시 지역에 사는 사람이 많아 환경 조건의 변화의 믹스와 기본적인 위생 시스템, 헬스 케어 주식 및 잠재적 인도 · 환경 악몽의 원인이 된다.

<형태의 변화>

도시화의 다른 형태의 건축양식 및 계획 방법의 스타일뿐만 아니라 지역의 역사적인 성장에 따라 분류 할 수 있다. 미래의 도시 형태는 어떤가?

선진국의 도시화에서 도시는 전통적으로 인간 활동과 번화가 주변 마을의 농도를 나타낸다. 이는 소위 이주해온다고 말한다. 이주해 오는 것은 구 식민지와 유사한 위치에서 전환을 가리킨다. 많은 이민자들이 가난한 도시 중심부에 정착한다는 사실은 단순히 옛 제국의 주변부가 되도록 사용하는 사람들이 지금 중심으로 오른쪽에 살고 있는 것을 설명하고 "핵심 말 초화"개념으로 이어졌다.

그런 도심 재개발 계획으로 최근 개발에서 도시의 신착은 더 이상 중앙에 정착하지 않는다는 것을 의미한다. 일부 선진국에서는 반대의 효과가 원래의 중심 도시화는 도시가 농촌에 인구를 잃고 발생하여 더 풍부한 가족을 위해 특히 일반적이라고 하고 있다. 이것은 개선 된 통신 (정보 기술 개발)에서 가능했던, 그리고 그런 범죄와 가난한 도시 환경에 대한 두려움 등의 요인에 의해 발생한다. 이것은 선진국의 여러 부분이 경험 한 도시의 축소 현상에 기여하고 왔다. ( 대구광역시를 태백으로?)

주택지가 외부로 이동하면 이것을 교외화라고 한다. 연구자와 작가의 수는 교외 시내 모두 인도와 같은 선진국과 개발도상국에서의 외부 농도의 새로운 포인트를 형성하기 위해 지금까지 하고 있음을 시사하고 있다. 이 네트워크화 된 다중심의 형식은 일부 도시화 신흥 패턴으로 간주된다. 이것은 가장자리 도시,(화랑, 1991) 네트워크 도시 (바디 1995) 또는 포스트모던 도시 (2000 년), 여러 가지 준 교외지역이라고 한다. 로스 앤젤러스는 도시화의 유형으로 잘 알려진 예이다. 흥미롭게도, 미국에서는 이 과정은 만성적으로 높은 운송비용에 교외의 비행으로 생기는 “재도시화”로 2011 년의 시점에서 역전하고 있다.

농촌 이주자는 도시가 제공하고 있다만, 종종 빈민가의 경험에서 극도의 빈곤에 정착 할 수 있는 가능성에 매료되어 있다. 1980년대에는 이 글을 쓴 마이클 립튼에 의해 추진 된 도시 바이어스 이론에 임해야 할 것을 시도했다. : "... 오늘날 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 클래스 충돌은 노동과 자본 사이가 아니다. 외국인과 국가 이익 사이 또한 아니다. 그것은 농촌부문과 도시부문 사이를 말한다. 농촌 분야는 가장 가난하고 가장 잠재적 사전의 저가 원천의 대부분을 포함한다. 그러나 도시 부문은 분절성 조직과 전력의 대부분이 포함되어 있다. 그래서 도시의 수준은 시골 투쟁의 단계의 대부분을 획득할 수 있었을 것이다." 안전하고 저임금의 일에 자신의 삶을 보낼 수 있는 직업을 찾는 것은 개발도상국의 도시 지역 빈곤층의 대부분이 있다. 노동 보호, 유연한 토지 이용 규제가 기본적인 서비스에 대한 투자 지원되는 노동 집약적인 성장이 필요한 해외 개발 연구소 빈곤 도시화 조사에 의한다.

도시화는 도시화 및 유기화를 계획 할 수 있다. 계획 도시화, 즉, 계획된 커뮤니티와 전원 도시 운동, 군사, 미적, 경제적 또는 도시 디자인상의 이유를 위해 준비 할 수 있는 사전 계획에 따라 있다. 예로는 많은 고대 도시에서 볼 수 있다. 조사에서도 많은 침략의 도시가 그들이 점령을 원하는 계획된 특성에 걸린 것을 의미하고 국가는 충돌 해 왔다. 많은 고대의 유기 도시가 군사적 · 경제적 목적으로 도시에 새겨진 새 도로에 대한 재개발을 경험하고 토지 새로운 퍼셀은 도시의 독특한 기하학적 디자인을 주고 다양한 계획의 목적으로 서비스에 대한 제공이 봉쇄되었다. 유엔 기관은 도시화가 발생하기 전에 도시 인프라가 설치되어 보는 것을 좋아한다. 경관 플래너는 도시화가 지역의 활성화나 지역에서 더 큰 거주성을 창조하기 위하여 그 후에 행해지는지나 전에 계획 할 수 있는 경관 인프라 (공공 공원, 지속 가능한 도시 배수 시스템 그린 웨이즈 등)을 담당한다. 도시의 확장 제어의 개념은 플래너의 미국 학회에서 고려된다.