마산시, 석전사거리 터널공사

1. 문제파악.

현재 마산시는 창원시, 진해시, 함안군과의 통합을 통한 마산시의 발전을 모색하고 있다. 그리고 로봇랜드를 유치하면서 더 많은 발전을 할 수 있을 것이라 생각한다. 먼저 줄어가는 인구를 늘리기 위해서 고급 대형 아파트를 건설하기 시작했다. 현재 양덕동에선 마산시에서 가장 높으며, 가장 멋진 아파트가 완성단계에 이르렀다.

하지만 그 아파트로 가려면 석전사거리를 지나가야 한다. 현재의 석전사거리 상태로는 앞으로 늘어날 인구로 인해 발생하게 될 교통의 혼잡이 불가피한 상황이다. (현재 마산 야구장에서 롯데 홈경기를 하는 날이면 교통 혼잡이 심하여 평소보다 5배 이상 시간이 지체되기도 한다.) 그리하여 급하게 지하도를 만들기 위해 공사가 진행중이다.

이 공사로 인해 현재 석전사거리를 이용하는 마산 시민들이 많은 불편을 호소하고 있다. 이 공사는 지역 주민들에게 터널공사에 대한 사전 의견조사도 하지 않고 마산시가 독자적으로 진행한 것이다. 따라서 지금 인근 주민들은 물론이고, 대부분의 마산시민들이 이 공사를 달갑게 보지 않고 있다. 그런 시선의 이유는 시민들에게 의견을 묻지 않고 독자적으로 진행한 이유도 있겠지만 가장 큰 이유는 모든 마산시민들이 알고 있으며, 심히 걱정하는 문제가 있기 때문이다.

공사가 완공되어서 터널이 만들어지게 된다면 발생하게 될 큰 문제는 바로, 이 지역은 바닷물이 차는 시기와 우기가 닥치면 상습적으로 침수가 되는 지역이라는 것이다. 몇 년 전 물 범람으로 인해 보수공사를 실시하면서 배수공사 또한 새로 했다. 이 배수시설은 기계적인 장치를 이용하여 물을 배출하고 있어 지속적으로 물 배출 경비가 들고 있는 실정이다. 바로 이런 곳에 지하도를 건설한다는 것이 문제이다. 마산시민들은 왜 침수지역에 지하도를 건설하려고 하는지 마산시에 의견을 물었지만, 마산시는 시민들과의 모든 대화를 단절하고, 예정대로 계속 공사를 진행중이다.

2. 목표설정

이 문제를 해결하기 위한 목표로는 ‘지하도’ 가 아닌 ‘지상도’ 를 만드는 것이다. 지하도는 만들고 나서도 많은 문제점을 포함하고 있다. 그리고 굳이 지하도를 만들 필요도 없다. 지상도를 건설하여도 교통혼잡 문제를 해결하는데 있어서 크게 문제될 것이 없다는 것이 지역주민들의 의견이다.

그리고 시민들은 지하도와 지상도의 안전문제, 지하도를 만들시 드는 경비와 유지비(만들고 나서 침수를 막거나 복구를 위해 나갈 경비) 등을 조사하고, 지상도를 만들시 드는 경비와 유지비 등을 조사하여 어느 것이 더 효율적인 대책인지를 확인하는 것을 가장 먼저 시행해야 한다고 말하고 있다.

하지만 마산시는 공사에 필요한 업체들을 모집하는 광고만 열심히 내고 있을 뿐, 시민들의 이러한 요구는 묵살당하고 있다. 아직 어느 것이 더 효율적인지에 대한 조사는 이루어지지 않았다.

마산 시민들은 지하도 건설이 아닌 지상도 건설을 주장하고 있다.

3. 예정 및 예측분석

지하도로는 대도시에서 흔히 볼 수 있는 도로형태이다. 이는 교통혼잡을 줄여주며, 계획을 잘 수집한다면 거리단축의 효과도 낼 수 있다. 하지만 지하도가 생기게 될 지역이 지하도 건설에 있어서 적합한 지형이라는 전제가 있어야 한다. 석전사거리는 이러한 전제는 무용지물에 불과하다. 지하도가 생기기엔 환경적, 지리적으로 적합하지 않다. 따라서 지하도 건설 계획을 철폐하고 지상도 건설을 실시해야 한다.

지상도 건설에 있어서 방안은 두 가지이다. 현재 개천이 있는데 여기에 공사중에 임시로 다닐 수 있도록 2차선 도로를 놓았다. ‘이 도로를 확장시켜 개천 위에 현재 도로의 높이와 동등한 도로를 만들도 이를 현존 도로와 합하는 것’ 과 아니면 ‘개천 다리에서 옆으로 빠져 지면보다 높은 고가 도로를 만들어 새로 건립되는 아파트 단지까지 연결하는 방안’ 이다.

[위 그림은 석전사거리에서 신 아파트단지의 지도이다. 한일 3차아파트가 우리집이다.]

먼저 석전 사거리에서 그 신설 대단지 아파트단지까지의 거리는 약 900m 정도 된다. 이러한 상황에서 첫 번째 방안을 살펴보면, 일단 개천을 따라 도로가 놓여져 있는데 개천 위를 이용하여 기존의 도로확장을 하는 것은 두 번째 방안에 비해 훨씬 비용이 절약된다. 현재 파란선까지는 도로가 새로 놓여져 있다. 이를 더 연장시킴과 동시에 기존의 도로와 합쳐서 확장시킨다는 것이다. 하지만 그렇게 되면 하천은 도로에 덮혀버리고 만다. 현재 신설된 도로 아래에 있는 하천은 그 모습을 보기가 힘들어졌다. 사람들은 어차피 더러워서 잘됬다는 분들도 있지만, 결국 그 하천도 되살려내야하는 하천이다. 보이지도 않는 하천을 어찌 되살릴 수 있으며, 하천이 얼마나 오염되어 가는지도 눈으로 확인해 볼 수 없으니 결국 이 하천은 지금보다 더 썩어갈 것이고 그 냄새는 결코 막을 수 없을 것이다. 따라서 건설비용은 적게 들지도 모르지만 그 밑의 하천을 버려야하며, 후에 발생할 하천악취문제를 감당할 수 없기에 이 방법은 많이 고려해보아야 할 것이다. (하천이 보일 때엔 시에서 가끔 인부들을 이용하여 하천의 쓰레기도 걷어내고 약간의 환경보호· 개선활동을 했으나 지금 그 지역은 도로로 인해 보이지 않아서 활동을 하지 않는 것으로 알고 있다.)

두 번째 방법은