<목  차>

Ⅰ. 문제파악

Ⅱ. 목표설정

Ⅲ. 예정 및 예측분석

Ⅳ. 대안설정 및 타당성분석

Ⅴ. 평가 및 집행

계획수립과정에 따른 도시계획

-이천시를 중심으로-

과목명 : 도시행정론

학과 : 국어교육과

학번 : 20542110

성명 : 김  건

제출일:  2009년 12월 20일(일)

담당교수 : 조덕호 교수님

Ⅰ. 문제파악

도시행정론 [계획수립과정에 따른 도시계획] 국어교육과 20542110 김 건

1. 과도한 규제

• 이천시 461.1㎢전체가 수도권정비계획법에 의한 자연보전권역으로 지정

• 수질보전대책(Ⅱ)권역 지정(236.2㎢)

-이천시의 북부지역에 해당하는 신둔면, 백사면, 부발읍, 이천동지역, 마장면, 대월면 등의 지역에 지정

• 군사시설보호구역 3개소 지정

-중리동,설성면,장호원읍 일원에 군사시설보호구역 지정

2. 개발의 불균형

• 이천시가지의 집중 개발

-동지역은 인구의 약40%와 각종 공공청사 등이 집중

• 북부와 중남부생활권의 개발격차 심화

-1997년 이후 인구가 증가한 읍면은 도시 북부지역에 집중

• 소규모 점적인 개발로 인한 토지지용의 비효율

-대규모 개발의 제한으로 인하여 (구)준농림지역에 산발적인 개발행위 성행

<규제도>

Ⅱ. 목표설정

1. 공간구조 설정

• 도농통합형태로 도시지역 중심으로 도시공간구조위계 설정

-비도시지역의 무분별한 난개발 방지

• 북부와 중남부지역의 균형발전 도모

-도심과 신시가지의 기능분담으ㅜ로 도시공간구조 효율성 극대화

• 토지이용계획 및 교통계획과 됫공간구조상 거점간 연계

-도시발전방향을 고려하여 주요 간선교통망을 중심으로 개발축 설정

2. 도시개발축 설정

<도시발전축 구상도>

<도시특화기능벨트 구상도>

구분		계획내용
주축	2차산업축	• 국도3호선을 중심으로 북부의 도요공장~하이닉스, OB공장~남부 장호원 산업단지 연계 • 2차산업축 설정을 통한 산업기능 강화
부축	동서물류유통축	• 영동․중부고속도로를 중심으로 중부권의 물류유통기능 강화
	남북물류유통축	• 중부고속도로를 중심으로 북부~남부 물류유통기능 강화
특화 기능 벨트	전원주거․관광벨트	• 이천시 서측의 대표적 관광자원인 골프장, 스키장, 온천 등과 양호한 자연환경을 연계 • 전원도시 실현을 위해 백사, 신둔, 마장, 모가, 설성, 율면에 전원주택단지 및 실버타운 연계
	농업관광벨트	• 남부지역에 농촌체험마을 중심으로 농촌+관광기능을 연계하여 특화개발

3. 보전축 설정

<보전축 구상도>

구분	계획내용
산악녹지축	• 서측의 양호한 산악지형을 중심으로 보전관리 및 도시 성장의 한계설정
공원녹지축	• 생활권별 배치된 공원을 녹지체계의 중심거점으로 설정 • 풍부한 녹지와 근린공원을 연계하여 녹지네트워크 구축
수 변 축	• 수변축을 중심으로 수변보호 및 정비계획 수립 -생태적 보전 및 수질개선 -지역주민의 친수공간으로 활용

4. 생활권 설정

<생활권 구분도>

구분	행정구역	기능배분
북부 소생활권	신둔면,백사면,부발읍	• 관광휴양,전원주거,특화농업,문화
이천중심 소생활권	창전동,증포동,증리동,관고동,부발읍,대월면	• 도시중추관리,중심상업,교육,공공행정,산업,복지서비스,관광
중부 소생활권	대월면,마장면,호법면,모가면	• 물류유통,문화체험,관광거점,전원주거,산업
남부 소생활권	설성면,율면,장호원읍	•산업,교육,특화산업,축산,전원주거,관광

5. 인구배분계획

<인구배분 계획도>

(단위,인)

구분	2003	2005	2010	2015	2020
합계	192,611	196,000	240,000	310,000	330,000
북부 소생활권	21,862	22,380	26,700	33,700	35,700
이천중심 소생활권	110,214	113,090	134,400	169,600	179,700
중부 소생활권	34,243	34,240	47,600	68,300	74,200
남부 소생활권	26,292	26,290	31,300	38,400	40,400

Ⅲ. 예정 및 예측 분석

1. 공간적 범위

○이천시 행정구역과 일치하도록(국토의계획및이용에관한법률제18조) 설정(당초:99.4㎢→변경:461.1㎢)

2. 시간적 범위

○기준연도 계획수립시점인 2003년, 목표연도는 2020년으로 하며 단계별 계획을 수립하여 5년마다 계획의 타당성 재검토

기준년도	1단계	2단계	3단계	4단계	목표년도
2003	03~05	06~10	11~15	16~20	2020

3. 내용적 범위

상위 및 관련계획	•제4차국토종합계획수정계획, 제3차수도권정비계획, 2020년수도권광역도시계획 등 각종 상위계획 검토 •2016년 이천시도시기본계획,2006년 이천․장호원 도시관리계획 등 기성계획 검토
도시미래상의 재정립	•기존의 미래상의 검토하여 변화하는 국토계획체계와 주변 여건에 적합한 도시기능을 설정하며, 이천시 여건에 적합하도록 새로운 미래상 재정립 •새로운 미래상의 실현에 적합한 도시공간구조와 기본목표 및 실천전략을 제시
계획지표의 설정	•사회적 여건변화와 이천시의 발전추세를 감안하여 중장기 계획지표 설정 •각종 지표가 시대상에 부합하는지 적정성을 검토하고, 상위계획지표를 고려하여 현실성있게 조정
부문별 계획	•도시기본구상을 실현할 수 있도록, 구체적이며 상호 연계되는 부문별 계획 수립 •도농복합도시의 특성에 부합하는 친환경적인 토지이용계획수립 •교통, 공원․녹지 등과 더불어 경관에 대한 구체적인 목표,전략,실천계획 수립

도시현황

1. 자연적 특성

1)위치

• 국토 공간구조상 한반도의 중앙부에 위치하고 있으며, 경기도의 동남단 지역으로 수도권과 충청북도를 연결하는 관문역할 담당.

• 서측으로 용인시, 안성시, 북측으로 광주시, 동측으로 여주군이 접해 있으며, 남측으로 충청북도 음성군과 연접

• 시청을 중심으로 서울시 50㎞, 수원시40㎞, 원주시50㎞, 청주시75㎞와 공간거리 유지

• 수도권 정비계획상 자연보전권역으로 도시개발에 많은 제약을 받고 있으며, 도시 서북측으로부터 수도권의 도시개발 압력 증대

2)지형, 지세

• 북서고․남동저의 지형

-북측에 위치한 원적산(657m)을 중심으로 서측으로 산지가, 남쪽과 동쪽으로 저위 평탄지가 넓게 형성

• 산지의 발달이 미약하여 해발고 600m가 넘는 높은 산지가 북서부 일부지역만 분포하며, 대부분의 산지는 해발고도 150~400m로 형성

• 시가지 대부분이 표고 100m 내외에 위치하며 산록완사면과 소기복 구릉지가 넓게 나타나는 우리나라의 주요 평야지대

3)경사

• 광주시, 용인시와 경계인 서쪽 산악지대의 경사가 급하며, 주요 하천주변과 시가화지역, 평화지역은 완만한 경사도 유지

• 5°미만의 경사지가 237.4㎢로 전체 면적의 51.5%이며, 개발이 어려운 경사도 20°이상 지역은 57.7㎢로 전체 면적의 12.5%차지

4)수계

• 총 하천연장은 207.0㎞이며, 복하천, 청미천 등 2개의 국가하천과 양화천, 신둔천, 표고천 등 38개의 지방하천 분포

• 수계는 중․북부수계와 남부수계로 구분되며 도시의 지형적 특성상 복하천, 청미천 등을 통해 북동쪽으로 유하하여 남한강으로 유입

-중북부수계: 신둔천, 장암천, 원두천→복하천, 양화천→남한강

-남부수계: 석원천,계천→청미천→남한강

• 팔당호 수질보전특별대책지역 제2권역

-북부지역을 중심으로 15동, 1읍, 6개면 236.2㎢지정

• 요개수연장 280.58㎞중 기개수연장은 250.08㎞로 개수율이 87.37%

2.인문적 특성

1)인구현황

• 2003년 현재인구는 192,611인으로 경기도 인구의 약1.86%, 전국 인구의 약0.4%차지하며, 세대수는 65,661세대로 세대당 인구는 2.9인으로 조사됨

2)인구 및 가구추이

• 최근 10년간의 연평균 인구증가율은 2.98%, 가구증가율은 4.83%로 특별한 개발사업 없이도 꾸준히 인구가 유입

• 세대당 인구는 독신세대 증가와 저출산 등의 영향으로 지속적으로 감소추세

3)인구구조

• 2003년 현재 연령별 인구구성비는 경제활동가능인구(15세이상)가 146,425인으로 전체의 76.8%차지

• 도시성장 및 산업활동 증대로 25~49세 인구가 크게 증가하였으며, 고령화사회 추세에 따라 65세 이상 노령인구의 비율이 높아지는 추세

4)토지이용

(1)도시관리계획

▶용도지역

• 도시지역이 81.1㎢이며, 관리지역이 183.9㎢ 차지

• 기정 도시기본계획 수립 당시에 비해 도시지역은 13% 증가하였고, 농림지역은 8% 감소하였으며, 자연환경보전지역은 폐지

▶도시지역

• 도시지역은 2개지역으로 구성되어 있으며, 총 도시계획 면적은 81.14㎢로 이천 70.90㎢, 장호원10.24㎢임.

(2)지목별토지이용

• 임야의 면적이 186.03㎢으로 전체 면적의 약40.3% 차지

• 지목별 현황은 답이 111.26㎢(24.1%), 전이 74.4㎢(16.1%), 도로가 18.43㎢(4%), 기타가56.21㎢(12.3%)이며, 대지는 14.77㎢(3.2%)에 불과

3. 도시세력권

행 정 권	• 도시행정의 영향이 미치는 지역으로서 1996.3.1 도시와 농촌이 통합하여 행정구역 전역을 행정권으로 설정 • 행정구역 면적은 461.1㎢이고 도시계획구역은 이천ㅁ도시계획구역과 장호원도시계획구역을 합하여 81.1㎢로 전체 면적의 17.6%차지
경 제 권	• 경기도 동남부 외곽지역에 위치하여 수도권 관문역할을 담당하며 경기도 광주시, 충청북도 음성군 일부가 경제권에 속함 • 사통팔달의 광역교통망으로 수도권 동남부의 물류경제권 중심지 역할
사회․문화권	• 역사적, 문화적 동질성이 같은 지역을 동일한 사회․문화권으로 설정 • 동일한 경제권에 포함되는 광주시,여주군,충청북도 음성군 일부를 비롯하여 인접한 안성시, 용인시와 같은 사회․문화권 형성 • 특히 광주시, 여주군은 동일한 도자기 문화권 형성

4. 공간구조

Ⅳ. 대안설정 및 타당성분석

▶ 생활권별 구상

1. 북부 소생활권

개발방향	• 자연환경을 활용한 전원도시의 개발 • 국지도 70호선변의 난개발 방지 및 도시연담화 차단
세부 추진계획	• 신둔면과 백사면의 양호한 자연환경 및 교통접근성을 활용한 차별화된 전원주택단지 • 백사면에 의료복지 관련시설 유치 • 부발읍의 가산온천 등 활용하여 온천 활성화

2. 이천중심 소생활권

개발방향	• 이천시의 중심지로서 도시형 중심생활권 기능 정립 • 부발읍을 중심으로 2차 산업축 형성
세부 추진계획	• 역세권 개발 -2010년 성남~여주간 복선 전철노선 개통 -선둔,이천,부발역을 중심으로 역세권 개발 • 인지도 높은 도자산업 육성을 위하여 선둔면과 사읍동 일대를 도자특구 개발 • 산재된 낙후 공공기관시설을 행정타운에 집적시키고 문화관련 시설을 확충하여 공공행정 및 문화서비스 기능 강화 도모 • 교육시설 확충 -도예대학, 다산 정보대학 등 대학유치 -특성화 교육 육성을 위하여 관광고등학교 유치

3. 중부 소생활권

개발방향	• 관광, 유통, 산업의 지역중심지 육성 • 2차 산업, 물류․유통, 관광, 전원주거 육성을 통한 지역경제 활성화
세부 추진계획	• 마장 및 모가 도시지역 예정지 개발 및 활성화 • 다양한 산업 및 물류단지 조성을 통한 지역특화산업 육성 -IT산업단지, 유통단지 등 • 양호한 자연환경을 활용한 전원주택단지 및 실버타운 조성 • 마장면 한옥문화마을 개발계획 수용 • 지역의 관광자원 연계개발 -모가면 송갈온천 개발 및 관광지원단지 조성 -자채방아마을(체험마을)의 정비․발전을 통한 1․5차산업(농업+관광) 개발

4. 남부 소생활권

개발방향	• 남부지역의 균형발전 및 농촌지역 활성화 • 친환경산업, 관광 등 경제활성화 요소 발굴 및 정비
세부 추진계획	• 농촌지역 중심거점지 육성 -소도읍 육성산업 등을 통해 장호원의 지역중심기능 강화 • 산업단지 조성을 통해 산업활성화 및 지역균형발전 도모 -설성면 축산연구단지와 율면 산업단지 조성 -장호원읍에 첨단문화산업단지 및 지식정보산업단지 조성 • 친환경 전원주택단지 조성 -설성면에 온천과 연계한 전원주택단지 조성 -율면의 쾌적한 환경을 활용한 실버타운 조성 -장호원읍에 장래 주거형태의 기준을 제시하는 주거모델타운 조성 • 관광자원 개발 -성호저수지와 장천온천의 관광자원화 -관광과 체험을 접합한 농촌체험마을 발굴 육성

▶ 부문별 계획

1. 토지이용계획

1) 개발가능지분석 결과

• 기 개발지역은 도시관리계획상 시가화지역, 각종 개발사업지역, 집단취락지역 등으로 전체 면적의 4.8%인 22.3㎢이며, 2006년 도시관리계획 수립 후 크게 증가

• 공원, 농업진흥지역, 군사시설보호구역 등의 개발억제지는 178.4㎢, 33.8%로 높게 나타나며 이는 농경지 등이 풍부한 것에 기인

• 개발불능지는 71.9㎢로 전체 면적의 15.5%를 차지하며, 개발 가능한 미개발지는 188.5㎢로 40.9%를 차지하여 개발가용 토지자원이 매우 풍부한 설정

2) 시가화용지

▶주거용지 배분

읍․면	면적(㎢)	내용
신둔	0.43	• 2006 도시관리계획 결정사항
부발	0.77	• 2006 도시관리계획 결정사항 반영(공업용지내 소규모 기숙사부지 등 제외)
이천동지역	2.67	• 2006 도시관리계획 결정사항 반영(주변 개발이 활성화되지 않은 일부지역) • 민간제안 지구단위계획 반영
대월	0.53	• 2006 도시관리계획 결정사항 반영
장호원	0.98	• 2006 도시관리계획 결정사항 반영

▶상업용지 배분

읍․면	면적(㎢)	내용
부발	0.09	• 2006도시관리계획상 상업지역, 일부 준주거지역 반영
이천동지역	0.39	• 2006 도시관리계획 결정사항 반영
장호원	0.13	• 2006 도시관리계획상 상업지역 및 일부 준주거지역

▶공업용지 배분

읍․면	면적(㎢)	내용
부발	1.71	• 2006도시관리계획상 공업지역

▶관리용지 배분

NO	명칭	면적(㎢)	위치	비고
1	장동취락지구	0.080	신둔면 장동리	취락지구
2	도암취락지구	0.084	신둔면 도암리	취락지구
3	도예지구	0.150	신둔면 수광리	시설용지지구
4	장애인체육시설	0.184	신둔면 도암리	시설용지지구
5	현방취락지구	0.340	백사면 현방리	취락지구
6	모전취락지구	0.190	백사면 모전리	취락지구
7	조읍집단묘지	0.100	백사면 조읍리	시설용지지구
8	두산야구장	0.040	백사면 경사리	시설용지지구
9	신원취락지구	0.237	부발읍 신원리	취락지구
10	죽당취락지구	0.104	부발읍 죽당리	취락지구
11	OB공장	0.052	부발읍 고백리	산업촉진지구
12	쥬리아활장품 공장	0.027	백사면 가산리	산업촉진지구
13	가산온천	0.030	부발읍 가산리	시설용지지구
14	청소년수련시설	0.026	부발읍 고백리	시설용지지구
15	부필취락지구	0.081	대월면 부필리	취락지구
16	대대취락지구	0.134	대월면 대대리	취락지구
17	상원콘크리트	0.051	대월면 장평리	산업촉진지구
18	건축물폐기물처리장	0.040	대월면 군량리	시설용지지구
19	딤플골프장	0.249	대월면 도리리	시설용지지구
20	동성물산, 모토로라	0.043	마장면 각평리	산업촉진지구
21	엘지그룹연수원	0.173	마장면 해월리	시설용지지구
22	양계신축(양계업)공장	0.028	마장면 해월리	시설용지지구
23	지산리조트	1.523	마장면 해월리	시설용지지구
24	가아자동차 하치장	0.110	마장면 표교리	시설용지지구
25	현대시멘트	0.049	마장면 이치리	시설용지지구
26	샘표식품공장	0.061	호법면 매곡리	시설용지지구
27	뉴피디엘	0.076	호법면 매곡리	산업촉진지구
28	덕평골프장	1.281	호법면 매곡리	시설용지지구
29	삼풍골프장	1.692	호법면 송갈리	시설용지지구
30	후안지구	0.050	호법면 후안리	시설용지지구
31	서경취락지구	0.108	모가면 서경리	취락지구
32	동천골프장	1.918	모가면 두미미	시설용지지구
33	사슴목장	0.010	모가면 어농리	시설용지지구
34	신갈온천	0.030	모가면 신갈리	시설용지지구
35	동현학교	0.005	모가면 산내리	시설용지지구
36	수도권호국원	0.300	설성면 대죽리	시설용지지구
37	송산취락지구	0.082	장호원읍 송산리	취락지구
38	경기PC공장	0.060	장호원읍 풍계리	산업촉진지구
39	장호원PC공장	0.060	장호원읍 송산리	산업촉진지구
40	한일골프장	0.335	장호원읍 나내리	시설용지지구
41	이황지구	0.063	장호원읍 이황리	시설용지지구
42	남정취락지구	0.027	신둔면 남정리	취락지구(공동)
43	수하취락지구	0.027	신둔면 수하리	취락지구(공동)
44	한영취락지구	0.018	백사면 조읍리	취락지구
45	모전취락지구	0.030	백사면 모전리	취락지구(공동)
46	응암취락지구	0.030	부발읍 응암리	취락지구(공동)
47	덕평취락지구	0.006	마장면 덕평리	취락지구(공동)
48	산호취락지구	0.047	장호원읍 이황리	취락지구(공동)
49	동부권광역폐기물처리장	0.115	호법면 안평리	시설용지지구
50	방추집단묘지	0.014	장호원읍 방추리	시설용지지구
51	장천온천	0.030	설성면 장천리	시설용지지구

3) 시가화예정용지

▶도시지역 배분

• 도시지역에 시가화예정용지 8.76㎢의 배분

-부발읍(3.35㎢)과 이천동지역(2.34㎢)이 대부분을 차지하며, 신둔면, 대월면, 호법면, 장호원에 나머지(3.07㎢) 배분

▶비도시지역 배분

• 비도시지역에 시가화예정용지 14.35㎢배분

-지역균형개발전략 및 여건변화를 반영한 개발 후보지(4.46㎢)와 제2종지구단위계획구역 공급물량(9.89㎢)으로 배분

◈ 단계별 개발계획

단계별 개발구상

구분	개발구상
1단계(2001~2005)	• 도시관리계획상 주거,상업,공업지역 미개발지 개발 및 기개발지 정비(7.7㎢) • 비도시지역내 관리용지 개발(10.60㎢)
2단계(2006~2010)	• 기정 시가화용지(주거,상업,공업)내 미개발지 우선개발 -단계별 인구증가를 고려하여 개발 잠재력이 높은 지역 개발 • 각종 지역현안사업 추진 -물류단지, 행정타운 개발 • 도시 및 비도시지역내 공업용지 조성(1차) • 제2종지구단위계획구역물량 배분(5.93㎢)
3단계(2011~2015)	• 마장도시지역예정지 개발 • 성남~여주간 복선전철 역세권(신둔, 이천, 부발)개발 • 이천IC 서측 미개발지 개발 -농촌지역 중심지의 주거환경개선 및 편익시설 설치 • 도시 및 비도시지역내 공업용지 조성(2차) • 제2종지구단위계획구역물량 배분(2.93㎢)
4단계(2016~2020)	• 모가도시지역예정지 개발 • 도시 및 비도시지역내 공업용지 조성(3차) • 제2종지구단위계획구역물량 배분(0.99㎢)

◈ 도시지역 예정지

1. 마장도시지역 예정지

현 황	• 2016년 도시기본계획상 0.47㎢의 주거용지와 0.60㎢의 개발용지 6.33㎢의 개발용지로 계획 -개발예정용지는 화물터미널, 무공해 첨단산업단지로 계획 • 간선도로망의 정비로 접근성이 크게 향상 • 국지도 70호선, 지방도329호선과 송갈IC 개설계획 추진으로 지속적인 개발 압력 상승
기본구상	• 양호한 교통여건을 바탕으로 꾸준한 개발압력이 예상되어 지역중심기능을 수행하기 위한 장기적 개발계획 수립 • 주거용지 공급으로 개발압력수요에 능동적으로 대체하고, 주택시장 안정화 도모 • 시가화예정용지: 94ha, 공원:32ha • 지방도 329호선으로 연결된 관광벨트와 연계 개발 ▶주거기능 • 기정 도시기본계호기의 주거용지를 주거형 시가화예정용지로 지정 • 오천 취락지구 개발계획을 수용하여 주거중심지로 조성 • 지방도 329호선변 주거 및 경관환경 개선 ▶공원녹지기능 • 복하천 지류의 수변공간과 인접한 산지를 연계하여 공원기능 강화 도모 • 수변공간의 정비를 통하여 지여궂민의 양호한 휴식처 제공

2. 모가도시지역 예정지

현 황	• 2016년 도시기본계획상 0.47㎢의 주거용지와 0.60㎢의 녹지용지로 계획 -개발예정용지는 화물터미널, 무공해 첨단산업단지로 계획 • 간선도로망의 정비로 접근성이 크게 향상 • 국지도 70호선, 지방도 329호선과 송갈IC 개설계획 추진으로 지속적인 개발압력 상승
기본구상	• 이천시의 지리적 중심지역인 모가면에 신시가지 개발을 통해 지역성장의 구심점 화보 • 기정 도시기본계획의 3,4단계 시가화용지를 “도시지역예정지”로 지정하고 단계별 개발계획에 부합되는 구체적 실현계획 수립 • 주요 도입기능 -양호한 교통여건을 활용하여 지역중심지의 특화기능으로 육성발전 도모 ▶물류․유통기능 • 양호한 교통여건을 활용하여 지역중심의 특화기능으로 육성발전 도모 ▶주거기능 • 기정도시기본계획과 연계하여 주거용지를 주거형 시가화예정용지로 계획 • 면사무소소재지 중심으로 취락밀집지역에 주거형시가화예정용지 지정 ▶공원 • 마옥산의 일부지역을 공원으로 지정하여 장래 공원수요에 대비 ▶관광 및 휴양기능 • 송갈온천 개발계획을 수용하고 물류, 주거, 공원기능이 교차하는 요충지에 골프장, 전원주택단지 등을 조성하여 관광기능 강화

◈ 교통계획

1. 간선도로망의 기본구상

• 도시공간구조와 연계하여 주요 간선도로망 기본형태 구상

• 기존도로 및 장래 개설계획도로 노선을 따라 여주, 광주, 용인, 안성, 음성을 연계하는 지역간 연결도로망 구축

• 지역간 간선도로망과 연계되는 격자형 도시내 도로망체계 구축

• 도시내 생활권 중 광주~신둔~이천~대월~장호원~충주․음성을 련결하는 남북간 중심축 도로망 구축

• 지역간 연결도로와 도시내 격자형 도로망 구축을 통하여 도시내부 및 외곽순환 체계를 형성할 수 있는 순환도로망 구축

<격자형 도로망 체계구상>

도로망	세부 도로망체계
남북간 연결도로망	• 광주~신둔~마창~호법~안성축 • 양평․여주~백사~부발~대월~설성~음성축 • (광주~신둔)(양평~백사)~이천~모가~음성축 • 이천~모가~설성~율~음성축
동서간 연결도로망	• 용인~마장~이천~부발~여주축 • 용인~호법․모가~대월~여주축 • 안성~설성~장호원~충주축

2. 주요 교통시설계획

1) 고속도로망 계획

번호	노선번호	노선명	연장(㎞)	차로수	기능	비고
1	50호선	영동고속도로	16.38	8	동서간 교통수요처리 수도권과 강원권 연결	기존도로
2	35호선	중부고속도로	22.20	6~8	남북간 교통수요 처리 수도권과 충청권 연결	기존도로

2) 지역간도로망 계획

번호	노선번호	노선명	연장(㎞)	차로수	기능	비고
3	남북1축	성남~장호원 (국도3호선대체)	31.0	4~6	•기존국도3호선 대체도로 •경북~충주~이천~광주~성남~서울을 연결하는 지역간 도로 •중부내률 및 중부고속도로 보완기능	신설
4	남북2축	국지도70호선+시도15호선+20호선|지방도329호선	20.6	4	•인성~이천~양평간 교통수요처리 •중부고속도로 보완기능 •남북1축과 X자형으로 남북지역간도로망 형성	확장
5	동서1축	국도42호선	21.6	4	•수도권과 강원권을 연결 •영동고속도로기능 보완	기존 도로
6	동서2축	용인~여주(국지도84호선)	18.9	4	•국지도84호선 노선신설로 용인~이천~여주	신설
7	동서3축	국도38호선	22.2	4	•평택~안성~장호원~충주~제천을 연결 •이천시 남부의 지역간 교통처리	기존 도로

3) 간선도로망 계획

구분	번호	노선명	구간	연장 (㎞)	차로	비고
주간선도로망	8	지방도325호선 +시도5호선	마장면관리~호법면매곡리	14.7	4	•마장~호법간 생활권 연결 •마장면내 생활권 연결
	9	국도3호선 (기존도로)	신둔면 수광리~장호원 진암리	28.3	4	•광주~음성 지역간 연결기능 •신둔~이천~대월~장호원 경유
	10	지방도329호선+지방도333호선	대월면 대포리~음성군 삼성면	20.5	4	•기존도로 확장
	11	시도3호선+지방도337호선	백사면 현방리~대월면 장평리	16.7	4	•기존도로 확장 •이천시 순환도로망의 일부
	12	시도12호선+안평~어능+국지도70호선	신둔면 수광리~모가면 두미리	21.3	4	•광주~안성 지역간 연결기능 •신둔~마창~호법~모가 경유 •이천시 순환도로망의 일부
	13	지방도337호선	신둔면 마교리~부발읍 무촌리	10.5	4	•이천도시구역을 통과하는 간선도로
	14	국지도70호선	이천시율현동~이천시증포동	5.7	4	•이천도시구역을 통과하는 간선도로
	15	시도2호선+시도3호선	신둔면 수광리~백사면 현방리	10.3	4	•국도3호선~국지도70호선연결 •신둔~백사 경유 •이천시 순환도로망의 일부
보조간선도로망	16	시도3호선	신아초교~이천종합운동장	2.9	4	•국도3호선 종합운동장 연결
	17	시도14호선 리도204호선	율면 신추리~장호원읍 선읍리	9.8	2	•시도14호선 및 리도204호선노선신설로 장호원~율면생활권간연계강화
	18	지방도337호선	대월면 구시리~장호원읍 풍계리	27.4	2	•지방도337호선 신설로 율면내 생활권간 연계강화
	19	지방도329호선+지방도333호선	설성면 수산리~부발읍 송라리	9.8	2	•안성시,이천시,여주군 통과
	20	지방도318호선	설성면 대죽리~장호원읍 풍계리	12.5	2	•지방도318호선 노선신설로 동서지역간 및 설성~장호원생활권간 연계강화
	21	장호원 시가지도로	장호원도시내 도도	9.3	2~4	•장호원 도시내의 교통처리
	22	시도11호선	모가면 소고리~ 대월면 군량리	5.0	2	•국지도70호선 대월면 연결
	23	시도4호선	호법면 동산리~부발읍 응암리	13.3	2	•지방도 325호선과 국도 3호선연결
	24	지방도325호선	호법면 매곡리~마장면 이평리	4.5	2	•지방도 325호선으로 이천시 서부지역 생활권간 연계강화
	25	시도19호선	마창면 애월리~마창면 오천리	8.5	2	•시도19호선 노선신설로 마장생활권 연계강화
	26	이천 시가지로	이천 도시내도로	43.2	2~4	•이천도시내 교통처리

4) 여객자동차터미널

• 여객자동차터미널은 현재 이천 중리동과 장호원에 1개소씩 입지해 있으며, 일일평균 이용객은 각각15,000인과 910인으로 집계

• 현재 터미널 이용에는 큰 어려움이 없으나 이용인구의 증가에 따른 시설의 협소와 혼잡이 예상되므로, 장기적인 측면에서 터미널 이전방안 검토 필요

• 이천역세권 활성화시 원활한 교통연계시스템 구축을 위해 접근성이 우수한 지역으로 터미널 이전 필요

• 구체적인 이전 대상지와 개발방식은 토지이용성, 교통적 측면, 상권이전, 공간구조 등을 복합적으로 검토해야 하므로, 추후 도시교통정비중기계획 등에서 면밀히 검토

5) IC신설

• 기정 도시기본계획에서 모가면에 송갈IC 신설계획을 수립하였으나, 서이천IC가 우선 개통

• 서이천IC의 개통으로 인하여 송갈IC신설의 당위성이 약화되었으나, 향후 중남부지역의 인구증가와 대단위 유통센터개발이 예상되므로 원활한 수송체계 확립 및 물류비용 절감을 위해 IC개설이 필요한 것으로 판다.

• 따라서 중남부지역의 발전과 유통기능의 강화 등을 위하여 지속적으로 송갈IC 신설계획을 계속추진

◈ 도심 및 주거환경 계획

1. 도시지역 정비계획

1) 도시지역 현황분석

<기성시가지 현황도>

기성시가지	• 현재 도시중심지인 동지역에 전체 인구의 40%가 거주하여 인구집중도 높음 • 창전동 일대는 고층아파트가 부분적으로 산재해 있으며, 노후된 단독주택지가 밀집 • 동지역 중심에 위치한 상업지역은 주거지역과의 완충지대가 부족하며, 도로변의 정비불량으로 인하여 차량과 시민의 동행에 불편을 초래 • 현재 국도3호선 남단에 행정타운 조성계획이 수립중이며, 이천역세권 개발 예정
부발신시가지	• 공업의 중심지인 부발읍 아미리 일대에 개발압력이 가중 -하니닉스 공장을 비롯한 대규모 공장이 위치하며 부분적으로 고층아파트단지가 산재 • 공장과 공동주택 및 상업지역이 입지해 있으나, 뚜렷한 도심지 형성은 미흡한 실정 -국도3호선변에 아미지구단위계획구역이 321,610㎡에 걸처 지정되어 있음.

2) 정비계획

▶이천시가지

주거밀집지역	• 기성 시가지는 주거호나경정비사업 등에 대비하여 적정한 개발밀도 계획을 수립하고 과도한 밀집을 방지하여 체계적인 개발 도모 • 도로 및 상하수도 등 기반시설을 우선적으로 정비하여 쾌적한 주거환경 확보 -공설운동장, 학교부지 등을 활용하여 노변주차 방지, 공공시설 확충 • 기존 상업지역정비를 모범사례로 활용하여 혼잡한 상업지역과 그 주변의 정비 -문화의 거리 활성화와 재래시장 정비를 통해 상업․위락기능을 특화하고 소비기능의 집적 유도 • 주거환경정비사업, 지구단위계획 등을 활용하여 기반시설과 녹지 등의 쾌적한 환경추진 -지역특성에 적합한 개발수법 적용을 통한 정비사업 추진 -도시의 기능․미관을 지속적으로 개선 및 관리
신규개발지	• 행정타운의 계획적 개발을 통하여 기존의 산재된 공공시설의 집중 유도 • 행정타운과 역세권개발계획을 연계하여 지역주민들에게 개발편익 공유 추진

▶부발신시가지

• 현재 주거와 공업이 혼재되어 있으므로 두 용도의 분리 및 집중 도모

• 지구단위계획과 부발역세권개발을 연계하여 새로운 주거환경을 제공하며, 난개발을 방지하기 위한 도시계획의 수립

• 장래 인구증가와 연계하여 학교, 공원 등 각종 공공기반시설 확보

▶장호원시가지

• 소도읍 육성사업 추진을 통한 농업거점 육성 및 주거환경 개선

• 도심상업지역의 정비

-중심가로인 국도38호선을 테마거리로 정비

-전통재래시장(장호원 재래시장)의 개선사업 추진

• 남부생활권 중심지로의 기능 강화를 위해 교통, 공원, 학교 등의 기반시설의 충분한 확보

▶기성시가지 쇠퇴 방지방안

• 행정타운, 이천역세권 개발 등 신시가지 조성에 따른 기성시가지의 쇠퇴가 우려되므로 방지대책 마련

• 기성시가지와 신시가지간 기능강화 및 역할 분담으로 상호 시너지효과 유도

-기성시가지 : 상업․위락(도심), 관광(유원지, 온천), 문화(문화거리)

-신시가지 : 행정(시청,경찰서), 업무(세무소,기타 관공서)

• 신시가지는 확장도시 형태로 기성시가지와 연계 도모

-시청, 세무서 등 행정 업무기능 외 종합운동장, 도서관, 시민회관 등은 기성 시가지에 분산 배치

-신시가지는 이천역을 중심으로, 기성시가지는 버스터미널을 중심으로 대중교통 기능 분담

• 기성시가지의 종합적인 정비방안 마련을 위해 가칭“이천시 도시재생계획” 및 “기반시설부담계획”수립

Ⅴ. 평가 및 집행

▶시가지 활성화

• 시가지의 형성된 상권 및 잠재력을 활용하여 도심부 활성화 유도

-Compact City, Smart City 개념을 적극 도입하여 대중교통과 보행 활성화, 도심의 고밀화, 복합개발 유도

• 지역별 현황에 부합하는 개선방안을 통해 기성시가지의 이미지 제고

-공원․녹지축 형성, 생활가로․특화거리 조성, 수변축 조성

▶주민 삶의 질 향상

• 정비사업으로 열악한 주거환경을 개선하여 주거안정 도모

• 공원․녹지 등의 확충을 통한 주거밀착형 여가․휴식공간 제공

• 주차장, 문화․사회․복지시설 등 부족한 기반시설 확충

▶종합정비구상 수립

• 시가지의 체계적인 관리 및 활성화와 신시가지의 연계를 위한 종합정비구상안 마련

• 비도시지역 마을만들기계획 수립 및 사업추진

• 공공의 적극적인 지원을 통한 교통체계 개선

• 도시의 기능 및 미관개선 도모