<과제1>

Urbanization(도시화)

과 목 명 : 도시행정론

강의시간 : 화요일 1,2,3교시(야간)

담당교수 : 조 덕 호

소속 및 학년 : 행정대학 행정학과 2학년

학        번 : 21107457

제   출   자 : 김   민

제   출   일 : 2014년 10월 26일

1. 도시화

도시화는 농촌에서 도시 지역으로 이주 하는 사람들의 수가 증가하고 있는 것이다. 그것은 주로 도시 지역의 물리적 성장 결과이고 수평 또는 수직 나타나는 것이다. 유엔은 2008년 말 세계 인구의 절반이 도시 지역에 살고 있는 것으로 예측했다. 2050년까지 개발도상국과 선진국이 각각 64.1 %와 85.9 % 도시화 될 것으로 예상된다.

도시화는 근대화, 산업화, 그리고 합리적인 사회학적 과정에 밀접하게 연결되어 있다. 도시화는 도시 또는 마을의 전체 인구 또는 면적의 비율을 동시에 설명할 수 있고, 또는 그 용어가 시간이 지남에 따라 비율의 증가를 설명할 수 있다. 따라서 도시화는 전반적인 인구 도시 개발의 상대적인 수준을 나타낼 수 있다. 즉 그것은 시간의 경과에 따른 비율의 증가를 설명 할 수 있다.

도시화는 단순히 현대적인 현상이 아니다. 그러나 전 세계적으로 인간의 사회적 뿌리의 신속하고 역사적인 변형을 가진 농촌 문화가 빠른 속도로 도시 문화에 의해 대체되고 있는 것이다. 거주 패턴의 마지막 큰 변화는 수 천 년 전에 마을에 수렵 채집인의 축적이었다. 촌락의 문화는 일반적인 혈통, 친밀한 관계, 공동 행동을 특징으로 하는 반면, 도시 문화는 익숙하지 않은 관계, 경쟁적인 행동을 특징한다. 사람들의 전례 없는 움직임은 계속될 것으로 예상되고, 다음 몇 십 년 뒤에도 강화 될 전망이다. 급격하게 커진 도시는 한 세기 전만 해도 이해할 수 없었다. 실제로, 오늘날 아시아에서 다카, 카라치, 자카르타, 뭄바이, 델리, 마닐라, 서울과 베이징의 도시 덩어리는 2000만 명 이상이 이미 가정을 이루고 있다. 반면에 진주강 삼각주, 상하이-소주와 도쿄는 접근하거나 향후 10 내에 4천만 명을 초과 할 것으로 예상된다. 아시아 외에 멕시코시티, 상 파울로, 뉴욕시, 라고스 카이로의 지역도 빠른 속도로 접근 하고 있거나 이미 2천만 명 이상의 사람들이 이미 가정을 이루고 있다.

2. 이동

도시화는 산업화와 인구증가(농민들 사이에서 효율성 증가)의 결과이다.

도시 성장의 결과로 점점 더 많은 사람들이 촌락과 농장(농촌)을 떠난다. 19 세기 후반 시카고 같은 도시의 급속한 성장, 20세기 중반의 도쿄 그리고 21세기의 뭄바이는 농촌에서 도시로의 이주에 크게 기인 할 수 있다. 이런 종류의 성장 은 개발도상국 에서 특히 흔한 일이다. 이러한 종류의 성장은 경제적 기회의 유혹에 기인 할 수 있는 뿐만 아니라 개발과 오염, 토지횡령 또는 투쟁으로 인한 농지와 목축의 손실 도는 감소에도 기인한다. 그리고 개인주의를 주장 할 수 있는 기회뿐만 아니라 근접 및 대중교통의 용이성, 도시의 쾌락적 즐거움의 익명성과 매력에 기인한다.

20 세기 인구의 급속한 도시화는 2005년 UN 세계 도시화 전망 보고서 개정판에 설명되어 있습니다. 도시 인구 의 글로벌 비율이 1900 년에 13 % ( 220,000,000 ) 에서 1950 년에 29 % ( 732,000,000 ) 로, 2005 년에는 49 % ( 32 억 )로 극적으로 상승했다. 같은 보고서는 수치가 2030 년까지 60 % (4.9 억 달러)로 상승 할 가능성이 있다고 예측했다.

2007년 UN 세계 인구 보고서에 따르면 2007년 중 언제가 전 세계적으로 대다수의 사람들이 역사상 처음으로, 도시 또는 도시에서 살게 될 것입니다. 이것은 "도시 밀레니엄" 의 또는 '전환점' 라 언급될 수 있다. 미래의 동향에 관해서, 그것은 아시아와 아프리카에서 발생하는 80%의 도시성장과 함께 개발도상국에서는 93% 도시 성장이 발생할 것으로 추정된다.

도시화 비율은 나라마다 다르다. 미국과 영국 은 훨씬 느린 연간 도시화 속도를 가진 인도, 스와질란드 또는 니제르보다 훨씬 높은 도시화 수준을 가진다. 왜냐하면 농촌 지역에 살고 있는 인구가 훨씬 적기 때문이다. 일부 국가들은 교외 및 도시 지역 사이의 구분을 두지만, 그렇지 않은 국가들도 있다. 실제로, 그러한 지역 내에서도 인간의 조건이 크게 다르다.

미국의 도시화는 와이오밍 주의 잭슨 홀과 같은 위치에 있는 로키 산맥에 결코 도달하지 못한다. ; 텔 라이드, 콜로라도; 타오, 뉴멕시코; 더글러스 카운티, 콜로라도 아스펜, 콜로라도. 플로리다의 해안, 버밍엄 - 제퍼슨 카운티, AL 지역, 퍼시픽 노스웨스트와 노스캐롤라이나의 장벽 섬이 있기 때문에 버몬트 주도 영향을 받아왔다.

영국에서는, 새로운 도시화의 두 가지 예는 스윈던, 윌트셔와 밀턴케인즈, 버킹엄셔에서 볼 수 있습니다. 이 두 도시는 유럽에서 가장 빠른 성장 속도의 일부를 보여준다.

3. 원인

아이오아주의 농촌인 포카혼타스 카운티와 아이오와주의 도시인 존슨 카운티 사이의 인구 연령 비교이다. 아이오와의 도시 중심에 젊은 성인 (적색) 층을 설명하는 것이다.

일리노이 주의 시카고 시는 개발 초기 미국 그리드(격자) 시스템의 일례이다. 그리드는 고르지 지형 에 적용된다.

도시화는 개인 상업, 사회 및 정부 의 노력이 통근 및 수송 시간과 비용 을 절감하고 일자리, 교육, 주택, 교통의 기회를 향상됨으로서 발생한다. 도시에서의 생활은 근접, 다양성, 그리고 시장 경쟁의 기회의 이점을 허용합니다. 그러나 도시화의 이점은 대중소외 원인인 소외문제, 스트레스, 일상의 비용증가, 그리고 사회의 부정적 측면을 보다 장점의 비중이 더 크다는 것이다(장점이 단점보다 무게가 더 나간다). 가장 큰 개발도상국의 도시에서 일어나는 하위도시화는 여전히 공유 자원의 큰 범위에 대한 접근을 허용하면서 도시 생활의 이러한 부정적인 측면의 균형을 시도함으로써 판매되고 보여 졌다.

도시 는 돈, 서비스, 부와 기회 가 집중 되는 장소로 알려져 있다. 대부분의 농촌 주민들은 재산 탐색과 사회이동을 추구하는 이유로 도시에 온다. 직업 및 교환 자본을 제공하는 기업은 도시 지역에 더 집중 한다. 그 원천이 무역이나 관광 이든, 그것은 또한 외국 돈이 일반적으로 유입되는 항구 또는 은행 시스템을 통하여 대게 도시에 위치한다.

경제적인 기회는 비록 그들이 왜 도시화 비율이 중국과 인도와 같은 장소에서 최근에 폭발적이었는지 완벽하게 설명하지 않더라도 사람들이 도시로 이동하는 단 하나의 이유이다. 농촌 층은 도시화에 기여하는 요인이다. 종종 마을 의 작은 가족 농장 또는 집단 농장 에 농촌 지역 에서, 전통적으로 공산품에 접근하기 어려웠다. 비록 전반적인 삶의 품질이 매우 주관적일지라도, 확실히 도시의 것을 능가 할 수 있다.  농장 생활은 항상 예측할 수없는 환경 조건에 민감하였고 가뭄, 홍수, 전염병의 시기에는 생존은 매우 문제가 될 수 있다.

타이(태국)의 농민들은 가난하고 멍청하며 건강에 해롭게 보일수도 있다. 젊은 사람들이 농장을 탈출하면서 긴 캑(long kek)의 전통인 이웃 공장을 돕는 것, 수확하는 것 혹은 집을 짓는 것과 쌀농사에 대한 가치와 지식이 사라지고 있다. 우리는 친절을 베풀며 서로 돕고, 자비와 고마움을 가지는 태국성(Thai-ness)라고 불리는 것을 잃고 있다. - 나는 방콕의 마 히돌대학의 인문학 교수 통디(Thongdee)이다.

뉴욕타임즈 기사는 "뜨겁고 지친"으로 묘사된 농부의 삶 때문에 태국 농업으로부터 급성 이주를 우려한다. "모든 사람은 농부가 어려운 일지만 최소한의 금액을 얻는다고 말한다." 이러한 인상에 대응하기위한 노력의 일환으로 태국의 농업 부서(농림부)는 농업이 "존경받을만하고 안전하다“는 인상을 촉진하기 위해 노력하고 있다.

그러나 태국의 도시화는 또한 비만과 같은 문제의 대규모증가를 야기했다. 특히 개발도상국의 현대도시 빈민가에서의 생활은, 확실히 홍수와 같은 기후교란이나 전염병에 거의 면역이 되지 않는다. 그러나 강력하게 이민자를 유치하고 있다. 이것의 예로는 2011년 태국 홍수와 2007년 자카르타 홍수가 있다. 도시 지역 은 한층 더 폭력, 마약 그리고 다른 도시사회 문제의 경향이 있다. 미국 의 경우, 농업의 산업화가 중소 규모 농장의 경제에 부정적인 영향을 주고 농촌 노동 시장의 크기가 급격하게 감소하고 있다.

다음은 도시 경제 에 참여하는 비용 이다. 귀하의 소득증대는 늘어난 지출에 의해 상쇄됩니다. 결국, 당신은 더 적은 음식에서 떠났다. - Madhura Swaminathan, 캘커타 인도 통계 연구소의 경제학자.

특히 세계화의 영향에 의한 개발도상국의 토지 권 갈등은 자신의 땅을 몰수당하거나 의무적 이주를 당한 농부와 같이 덜 정치적인 그룹이 주도하고 있다. 중국(51%), 토지 취득 수단에서 인도(29%)보다 훨씬 더 광범위하고 급속한 도시화가 있었다. 인도의 무장 단체 (예를 들어 낙살라이트)은 이러한 노력을 반대합니다. 강제적이고 예상치 못한 이주는 종종 빈민가의 수를 증가 시킨다. 어떤 곳의 사람들은 폭력 때문에 그들의 땅을 빼앗긴다. 이것은 또한 폭력적인 갈등의 영역과 유사하다. 보고타와 콜롬비아는 이것의 한 예이다.

도시는 농촌 지역에서 찾을 수 없는 전문 서비스와 같은, 서비스의 더 큰 다양성을 제공한다. 이러한 서비스의 제공이 노동자를 필요로 하며, 더 많고 다양한 취업 기회의 결과를 낫는다. 노인들은 자신의 건강 요구에 충족 할 수 있는 의사와 병원이 있는 도시로 이동해야 할지도 모른다. 다양하고 고품질의 교육 기회는 도시 이주의 또 다른 요소 이다. 뿐만 아니라, 참여, 개발 및 사회공동체를 추구 할 수 있는 기회이다.

도시에 있는 사람들은 조밀 한 덩어리 밖에서 일하는 것보다 더 생산적이다. 뭉쳐있는 사람들을 위한 질문뿐만 아니라 정책 결정자를 위한 중요한 질문은 특정 응집 효과 때문에 더 생산적으로 되는 사람들 혹은 더 생산적인 것에 단순히 매력을 느끼는 도시와의 인과관계를 다루는 것이다. 경제학자들은 최근 조밀 한 덩어리 의 위치에 참으로 큰 생산성 향상이 존재함을 보여 주었다. 에이전트가 이러한 응집 효과의 혜택을 위해 도시에서 찾습니다. 에이전트들이 이러한 응집 효과로부터 혜택을 얻기 위해 도시에 위치한 것은 정말 중요하다.

4. 지배적인 광역도시권

참조: 역사를 통한 가장 큰 도시 의 목록

참조: 종주 도시

국가의 지배적인 광역도시권은 혜택을 누릴 수 있다. 도시가 제공하는 비도시 인구를 끌어올 뿐만 아니라 심지어 광역도시권으로부터 도시와 교외의 인구 또한 끌어오는 것과 같은 더 강한 집중현상으로부터 이익을 얻는다. 지배적인 광역도시권은 꽤 자주 종주도시이지만 종주도시가 될 필요가 없습니다. 때문에 마닐라의 수도권 같은 경우에, 오히려 도시 보다 광역도시권에 아파트가 더 많다. 마닐라의 수도권 2천만( 20 % 국가 인구 )전체는 인구가 매우 많은 종주도시이다. 하지만 가장 큰 지방자치단체인 퀘존시티(270만) 또는 수도인 마닐라(160만)는 아니다. 지배적인 광역도시권을 어떻게 측정하느냐는 전체 국가의 퍼센트로서 특히 인구 와 부, 국가 생산의 퍼센트와 관련이 있다. 한국의 수도권은 하나의 광역도시권이다. 전체 국가 인구의 50%를 차지한다.

비록 부산-울산권 (15 %, 8백만)과 오사카권 (14 % 는 1천8백만)은 해당 국가에서 강력한 지배력을 발휘하지만, 그들은 인구를 잃고 있다. 더 지배적 라이벌인 서울과 도쿄가 있다.

5. 경제 효과

도시 개발인한 효과는 비용의 급격한 증가와 변화를 포함 할 수 있다. 종종 시장에서 로컬 작업 클래스를 매기고, 지방 자치 단체의 공무원을 포함한다. 예를 들어, 에릭홉스봄의 책에서는, ‘혁명 의 시대’ : 제 11장 1789년-1848년 (1962년과 2005년에 발행됨), “우리의 기간[1789년-1848년]의 도시개발은 클래스 분리의 거대한 과정이었다.”라고 언급했다. 이는 정부와 기업의 자본가 계급의 새로운 전문 주거 지역의 중심  외부 불행의 큰 난국으로 새로운 노동에 종사하는 가난한 사람들을 밀어 넣는 것이다. 가장 보편적인 유럽인은 이 기간에 개발 된 대도시의 ‘좋은’ 서쪽 끝과 ‘가난한’ 동쪽 끝으로 나누어졌다. 이것은 석탄 연기와 다른 공기 오염 물질을 운반하는 일반적인 남서쪽 바람으로 인해 서쪽 가장자리가가 동쪽을 선호하게 되었다.  유사한 문제는 이제 개발도상국에 영향을 미치는, 급속한 도시화 추세에 따른 불평등이다. 급속한 도시 성장과 효율성면에 대한 드라이브가 덜 평등 한 도시 개발로 이어질 수 있다. 이러한 해외 개발 연구소와 같은 탱크도 제안 된 숙련 노동과 비숙련 노동의 유입을 흡수하는 수단으로 노동 집약적인 성장을 촉진하는 정책을 가지고 있다고 생각한다. 이러한 이주 노동자가 함께 참여하는 하나의 문제는 빈민가의 성장이다. 대부분의 경우, 도시 지역의 경제적 기회로부터 이끌려온 농촌-도시의 저 숙련 또는 비숙련 이주 노동자들이 도시에서 일자리를 찾을 수 없고 주택을 감당할 수 없기 때문에 빈민가에서 거주해야한다. 인프라 개발과 함께 도시 문제는 상기 국가의 핵심 도시에 대한 추세가 계속되는 경향이 있지만 개발도상국의 도시화 경향에도 연료를 공급하는 것이다. 도시화는 종종 부정적인 추세를 보인다. 하지만  그러나 긍정적 통근 및 수송비용의 감소의 긍정적 측면이 있다. 이것은 일자리, 교육, 주택, 교통 기회를 향상시키는 것에 있다. 상기 국가의 핵심 도시 에 대한 추세 적 밀도 가 계속 하는 경향이 있지만, 또한, 개발도상국의 도시화 동향에 연료를 공급 하는 인프라 개발 과 함께 도시 문제. 도시화 는 종종 부정적인 추세 로 간주 되지만, 일자리, 교육, 주택, 교통 기회를 개선하는 동시에 긍정적 통근 및 수송비용 의 감소 에 있다. 도시에서 생활하는 것은 개인과 가족 이 근접 과 다양성 의 기회를 활용하기 위해 수 있다. 도시 는 확실히 농촌보다 시장과 상품의 더 큰 다양성을 가지고 농촌 지역 인프라 혼잡, 독점, 높은 오버 헤드 비용, 그리고 크로스 마을 팀의 불편함까지 농촌 지역보다 도시에서 나쁘지 않은 시장경쟁을 한다.

6. 환경적 효과

도시열섬현상이 우려되고 있다. 이 현상에 대한 걱정뿐만 아니라 빈도 또한 지난 몇 년 동안 증가했다. 도시의 열섬은 산업과 도시지역이 더 큰 생산의 결과와 열 보존으로 개발될 때 형성 된다. 농촌 지역에 영향을 미치는 태양 에너지의 높은 비율은 식물과 토양의 수분 증발에 의해 소비된다. 도시에는 식물이 적고 노출된 토양이 있다, 태양 에너지의 대부분은 도시 구조와 아스팔트에 의해 흡수된다. 따라서 따뜻한 낮 시간 동안 도시에서 덜 증발되는 차가운 공기는 농촌 지역보다 높은 표면 온도를 야기한다. 산업 및 가정용 가열 및 냉각 장치를 하는 것처럼 자동차와 공장은 추가적인 도시 열을 방출한다. 그 결과, 도시 는 종종 1.8에서 5.4 °F (1에서 3 °C)정도 주변 경관에 비해 더 따뜻하다. 영향은 또한 토양 수분 감소와 이산화탄소 배출량의 재흡수의 감소를 줄이고 있다.

스튜어트 브랜드는 그의 책 '지구 징계‘에서 도시화 효과는 환경에 주로 긍정적이라고 주장한다. 첫째, 새로운 도시 거주자의 출산율은 즉시 대체비율로 떨어지고, 인구증가로 인한 환경적인 스트레스의 위험을 감소시키거나 떨어지는 것을 유지한다. 둘째, 농촌 지역으로부터의 이주는 파괴적인 자급 농업 기술의 보급을 감소시킨다. 예를 들어 부적절하게 시행된 화전농업과 같은 것이다.

UN의 경제사회부에서 발핸 한 2013년 7월 보고서에는, 2050년까지 추가적인 24억 명을 위해 제조 된 음식의 양은 음식 자원에 부담을 70%까지 증가해야 할 것을 경고한다. 이다, 특히 국가에서 이미 인해 변화하는 환경 조건 때문에 식량 불안에 직면해 있다. 유엔 전문가에 따르면, 변화하는 환경 조건의 혼합 그리고 도시 지역에 사는 사람들의 증가는 기본 위생 시스템, 건강관리를 변형시키고 잠재적으로 인도주의 및 환경 악몽의 원인이 된다고 한다.

7. 변화 형태

도시화 의 다른 형태는 지역의 역사적인 성장뿐만 아니라 계획방법 그리고 건축의 스타일에 의존하여 분류될 수 있다.

선진국에서 도시화된 도시들은 전통적으로 도심지역에서 인간생활과 거주의 집중을 드러낸다, 소위, 같은 나라 안의 다른 지역으로부터 이주해오는 것을 말한다. 같은 나라 안에서 다른 지역으로의 이주는 이전 식민지 그리고 유사한 장소로부터의 이주를 의미한다. 많은 이민자들이 가난한 도시 센터에 정착한다는 사실은 사람들이 지금 과거 제국의 주변에 살곤 했고 지금 바로 그 중심에 살고 있다는 것을 간단히 설명하는 "핵심의 주변"의 개념을 이끌어 낸다.

이러한 도심 재개발 계획으로 최근 개발은 도시에서의 새로운 정착이 더 이상 중심에 거주할 필요가 없다는 것을 의미 한다. 몇 몇 개발된 지역은, 도시가 농촌 지역에 인구를 잃는 것과 함께, 기존에 카운터 도시화라고 불리는 역효과가 발생해왔다.  그리고 이것은 부유한 가족에 특히 일반적이다. 이것은 개선된 의사소통 때문에 가능하고, 이것은 같은 범죄와 가난한 도시 환경에 대한 두려움 등의 요인에 의해 발생하고 있다. 그것은 산업화 된 세계의 일부 지역에 의해 경험된 도시축소 현상에 공헌해왔다.

주거 지역 바깥쪽으로 이동할 때, 이것은 교외화로 불립니다. 수많은 연구와 작가들은 교외화가 선진국과 개발도상국 모두 도심에 있는 인도와 같은 곳이 중심의 새로운 지점이 형성되어가야 한다고 제안한다. 이러한 네트워크화 된 중심의 다축 양식은 도시화의 몇 가지 새로운 패턴으로 간주됩니다. 그것은 가장자리 도시(Garreau, 1991), 네트워크 도시 (Batten, 1995), 또는 포스트 모던 도시 (Dear, 2000)로 다양하게 준(準)교외 주택 지역 이라고 불린다. 로스앤젤레스는 이도시화의 이러한 유형의 대표적인 예이다. 흥미롭게도, 미국에서는 이 과정이 만성적인 높은 운송비용 때문에 교외 비행으로서 “재도시화”가 발생했다.

농촌 이주자는 도시가 제공 할 수 있지만, 종종 판자촌과 극심한 빈곤 경험의 거주에 적응하는 가능성으로부터 공격받는다. 1980년대에 도시의 편향 이론과 함께 마이클 립턴이 태클을 걸었다. 오늘날 노동과 자본 사이에 없는 세계의 가난한 나라에서 가장 중요한 계급 갈등에 관한 내용으로 마이클 립턴에 의해 추진되었다. 외국인과 국제적 이익 사이에는 없다. 그것은 농촌 클래스와 도시의 클래스 사이에 있다. 농촌 분야는 빈곤의 대부분과 잠재적 진보의 낮은 비용 원천의 대부분을 포함 한다 ; 하지만 도시 분야는 분명하고 조직화되고 권위 있는 것의 대부분을 포함한다. 그래서 도시의 클래스는 시골과 투쟁의 라운드에서 대부분을 승리 할 수 있었다……. - 도시편향이론의 저자 마이클 립튼

개발도상국 도시빈민의 대부분은 불안, 저임금 일자리에 자신의 삶을 보낼 수 있는 일을 찾을 수 있다. 해외 개발 연구원의 연구에 따르면 빈곤층 도시화는 기본 서비스에서의 투자, 토지사용에 관한 유동적인 규제, 노동 보호에까지 지원을 받고, 노동에 강화된 성장을 요구할 것이다.

도시화는 도시화 또는 유기를 계획 할 수 있다. 계획 도시화, 즉 : 신도시 또는 전원도시는 사전 계획에 근거하고, 이는 군사, 미적, 경제적 또는 도시 디자인 이유로 제조 할 수 있다. 예는 고대의 많은 도시에서 볼 수 있다; 비록 탐사와 함께 국가의 붕괴가 올지라도 침략 도시들이 그들의 정복자의 특성에 계획이 받아들여지길 소망하는 것을 의미 한다. 많은 고대의 유기 도시는 군사적, 경제적 목적을 위해 재개발을 경험했다, 도시를 통하는 새로운 길을 만들고 땅의 새로운 궁전을 세우는 것은 도시에게 독특한 기하학적 디자인을 제공하는 다양한 계획 목적으로 서비스를 제공하는 것을 봉쇄했다. 유엔기구는 도시화가 발생하기 전까지는 도시 기반 설치를 참조하는 것을 선호했다. 조경 계획가는 도시화가 지역을 활성화하고 지역 내에서 더 큰 거주 적합성을 만들 이후에 발생하거나 그 이전에 계획 할 수 있는 조경 인프라 (공공 공원, 지속 가능한 도시 배수 시스템, 그린 웨이 등)에 대한 책임이 있다. 도시 확장 제어의 개념은 플래너의 미국 연구소에서 고려되었다.

*본 번역은 교수님 강의안의 urbanization의 최근 개정판인

urbanization(http://en.wikipedia.org/wiki/Urbanization)을 참고하였습니다.