행정학과(야) 3학년

21108074

구은진

세계 도시 계획

소개

세계의 주요 도시는 1980 년대 이후 20 년 동안 변화되었다. 시티 센터, 스카이라인과 워터 프론트 개발은 이제 런던의 도크 랜드에서 상하이에서 도쿄의 워터 프론트 개발, 등 도시가 같은 경로를 따르는 것이 피할 수 없는 일인가? 이 책의 중심 목표는 최고의 세계 도시 모두 세계화의 필수 요소에 따라 같은 방향으로 이동하는 보기를 질문하는 것이다.

사실, 전 세계에 걸쳐 다른 도시의 경제 세계화의 힘에 반응은 매우 다양했다. 어떤 경우에는 그들이 적극적으로 수용하는 동안, 다른 사람들은, 검토하거나 조종하거나 심지어 직면하고 있다. 세계화와 도시에 미치는 영향에 관한 문헌은 대부분의 방사, 미국에 초점을 맞추고 있다. 우리의 탐사는 미국에서뿐만 아니라 유럽과 아시아에서뿐만 아니라보고, 정부의 테 역할에 서로 다른 문화적 전통과 다양한 태도를 포함한다. 결과적으로 우리는 광범위한 논쟁을 여는 것이다. 세계화는 정치 및 정책 도시에 대한 과제를 설정한다. 우리는 이 문제를 태클하는 방법을 살펴보고, 정치인의 결정은 도시의 미래를 형성 할 가능성이 있다. 그러나 많은 도시 지도자들은 제한된 보기를 가지고 그 도시가 더 나은 경쟁력 만들기에 초점을 맞춤으로써 세계화에 응답한다. 동시에 도시의 정치인들은 지역 주민들의 요구와 전망에 민감해야한다. 이 글로벌 / 로컬 인터페이스가 정치적 도시 수준에서 관리하는 방식은, 우리의 관점에서 도시 간 차이의 정도를 결정하는 핵심 요소이다. 유사점과 세계 도시에 걸쳐 차이를 분석에서 우리는 따라서 세계화의 힘과 도시의 정치적 반응 사이의 상호 작용에 초점을 맞춘다. 세계화와 세계 도시의 형성에 대한 논쟁은 종종 일반적인 수준에서 일어난다. 이러한 논의를 진행하고 의견의 차이를 분명히 하기 위하여, 우리는 특정 도시에서 도시 정치의 특수성에 닿게 하고 특정 정책을 분석 할 필요가 있다고 생각한다. 그것은 광범위한 경제적 압력과 지역의 요구를 균형의 작업에 관여되어 있기 때문에 전략적 도시 계획 정책은 특히 관련이 있다. 우리의 이 책은 런던, 뉴욕, 도쿄에 많은 관심을 지불하지만 열망은 세계적인 역할을 하는 유럽, 북미 및 아시아 태평양의 약 20 다른 도시에서 보고, 세계 경제에 연결되어 있다. 우리는 이 글로벌 링크의 강도는 이 도시의 계획은 자신의 글로벌 역할에 의해 형성되는 등 강력한 힘을 생성할지에 대한 여부를 탐험해볼 필요가 있다. 이러한 도시 변화의 유사한 패턴을 따라 다른 도시의 의제를 추구하기 어려울지, 이 세계 도시에 우리의 초점은 우리가 캘커타, 라고스 자카르타의 마가 도시, 예를 들어, 세계의 가장 큰 도시와 응집의 많은 것을 고려하지 않는 것을 의미한다. 또는 우리는 세계의 모든 부분에 도시를 커버하지 않는다. 우리는 예를 들어, 세계의 나머지 부분을 연결하고, 자신의 국민 국가의 경계를 넘어 제한된 경제적 역할을 하는 아프리카나 아시아의 도시가 포함되어 있지 않다.

여기에는 두바이 방갈로 금융 컴퓨팅 서비스와 같은 글로벌 연결을 하는 같은 도시 내의 공간 거주지가있을 수 있다는 것을 부정 할 수 없다. 그러나 글로벌의 중요성을 도시에 정의하는 것은 경제적 기능과의 연결의 무게이다. 같은 도시에 집중하여 개발 한 세계에 우리의 관심을 제한하는 것을 의미한다. 그러나 이러한 세계 도시는 북미, 유럽 및 아시아 태평양에 걸쳐 발견된다. 이것은 우리에게 흥미로운 비교 차원을 제공한다. 과거에 세계 도시의 아이디어는 베를린과 비엔나로 제국의 수도를 포함했다. 그것은 세계 경제의 힘에 연결되어 있었기 때문이며 1980 년대 이후 개념은 새로운 의미를 취했다.

글로벌 / 로컬 거버넌스의 프레임 워크

우리의 프레임 워크는 도시의 변화 단계의 수와 이러한 다른 수준에서 결정이 상호 작용하는 방식에서 플루언스의 정책 선택을 탐구한다. 전역 수준에서 이러한 국제 통화 기금 (IMF) 과 세계은행 (World Bank) 과 같은 강력한 배우 , 경제의 세계화가 작동하는 방식 에 큰 영향 을 가지고 그들이 국민 국가 와 도시의 정책 에 영향을 미치는 자신의 대출 에 배치조건을 예를 들어 , 모스크바 의 세계 도시 상태의 회복이 러시아 경제건강에 관한 국제기구 의 전망에 상당한 정도에 따라 달라진다. 그러나 IMF와 미국 정부 등의 기관은 때때로 워싱턴 컨센서스라고 세계화의 특정 경우를 가지고, 이 새로운 글로벌 경제 필수적으로 모든 국가 경제의 피할 수 없는 적응으로 본다. 그들의 세계화 프로젝트는 대안 을 제한이데올로기 위치 로 간주 될 수 있다. G7 및 기타 경제 정상 회담 의 여러 회의에서 시연 에 의해 목격되고 최근 몇 년 동안 자신의 견해와 행동이 증가하는 반대에 직면했다. 시민 사회는 세계화 되고 있다. 하위 전역 수준에서 우리는 북미 자유 무역 협정 (NAFTA), 유럽 연합 (EU)과 동남아시아 국가 (ASEAN)의 협회 같은 조직의 설립을 보았다. 이 조직은 지역 경제 정책 문제를 조정하기 위해 최근 몇 년 동안 일어나 있다. 자신의 지역에서 민족 국가가 높은 수준에 주권의 일부를 발표했다. 그러나 세 지역기구 간의 상당한 차이가 있다. EU는 대부분의 정책 분야의 넓은 범위에 걸쳐 작동하는 정당성으로 개발된 것이다. 그들은 국가 / 시장의 관계를 생각하는 방식이 상당히 다르고 다른 사람, 무역 문제에 더 제한적이다. 국가 수준에서 상태의 변화 특성에 대한 논쟁은 우리의 작업에 대한 중요성을 가지고 있습니다. 계획은 일반적으로 국가 활동이다 따라서 국가의 재구성에 의해 크게 영향을 받을 것이다. 우리는 이미 설명한 바와 같이 , 국가, 지역 및 지역 국가의 역할을 포함 거버넌스 수준 사이의 상호 작용은 우리의 프레임 워크의 핵심 기능이다. 따라서 상호 작용 이 작동하는 방식에 일어나고 있는 변화는 중요한 관심사이다. 세계화 논쟁은 국민 국가의 미래 토론의 토론을 포함하고 있다. 몇몇 저자 는 우리가 역할의 쇠퇴를 목격하고 주장한다. 반면에 국제 조약은 국제 압력에 대한 중재를 유럽 국가 복지 국가 및 계획 시스템에서 확실히 국가에 의해 협상 된다. 글로벌 지역 수준과 지방 정부에 일부 분산 위쪽으로 이동하는 일부 기능을 일부 저자는 국가의 구조 조정에 대해 이야기 하는 것을 선호한다. 민족 국가는 몇 가지 새로운 역할을 할 수 있다. 이 과정이 명확하게 의사 결정 능력이 배포되는 방식 을 결정하는 중심 문제 이며, 도시의 전략적 계획 의제에 영향을 미친다. 이러한 과정은 논쟁 없이 되지 않는데 예를 들어 2000년대의 런던 시장 선거에서 정치적 갈등 노출이다. 도시 거버넌스는 도시의 전략적 계획 접근 방식 이해의 핵심이다 . 계획의 우선순위는 지역 정치를 통해 표현된다. 그러나 지자체 및 기타 공공 기관 은 무료로 일손을 가지고 있지 않다. 다른 관심사 도시의 정치, 일부 국제 기업 , 예를 들면, 세계의 도시 문제의 우선순위를 경제 글로벌 세력을 수용하기 위해 정치인들을 설득 할 것이다. 반면에 사회 운동 이 반대하는 상황이 발생할 수 있다. 전략적 계획 결정은 일부 도시에서 , 이러한 갈등 이 밖으로 재생할 수 있는 무대를 제공한다. 도시는 시민 사회가 활성화 되는 정도와 사용할 수 있는 참여 기회의 범위에서 다를 수 있다. 관심과 도시 계획의 우선순위 사이의 상호 작용은 도시 정치 분야에 국한되지 않았다. 도시 정치 자체가 광범위한 압력에 의해 영향을 받는다. 이들은 정치, 경제, 환경, 문화 자원에서 파생 될 수 있다. 도시 정치는 국가, 지역 및 글로벌 정치와 상호 작용한다. 지역의 의제에 영향을 경제적 이익 추구의 대부분은 광범위한 수준에서 작동한다. 대부분의 환경 압력은 도시 자체 넘어 유래 , 환경 로비는 세계적인 규모에서 작동한다. 문화적 전통 은 우선순위에 중요한 영향을 미칠 수 있으며, 방법 결정은 도시에서 정한다. 따라서 완전히 영향을 우리가 지역 정치권과 외부 세력이 그것을 바탕으로 침해 하는 방식 모두를 탐구하며 전략적 계획 의제를 이해한다.

전략적 도시 계획 의제

이전 시대의 제국 수도 등 세계 도시, 현대 세계 경제에서의 역할 의식이다. '세계 도시'널리 공공 정책과 도시 마케팅, 도시 지도자의 수사에 사용된다. 세계 도시로 폭넓게 경쟁 우위를 제공하는 인식되고 있다. 경제의 세계화가 경제 흐름에 대한 모든 도시 취약하게 한다면 세계 도시는 더 나은 위치에 있을 것, 그리고 세계 도시의 상태는 흡입된다. 우리는 경제 세계화의 이러한 이해는 도시 정책 의제를 지배하는 빈도를 살펴본다. 세계 도시는 경제적 이점 일지도 모르지만, 잠재적인 단점일 수도 있다. 경제적 경쟁력에 의해 주도되는 경제의 세계화와 공공 정책을 어떤 세계 도시 이 책은 세계적인 압력 및 지역 상황의 맥락에서 도시 계획의 분석을 설정합니다. 그것은 도시의 정치와 정책을 형성하는 힘에 특별한 관심을 준다. 우리는 유사점과 다른 도시 계획 접근 방식의 차이의 원인을 발견하고 싶다. 현존하는 세계 경제의 힘이 도시 개발의 동일한 경로를 따라 모든 도시가 세계 도시의 상태에 필수적인, 많은 도시에서 볼 마케팅 - 경쟁의 혼합, 지역의 자산과 도시의 동원인지, 차이가 있다면. 이러한 차이 뒤에 힘과 기관은 무엇이고 선택은 어떤지에 대해 신자유주의의 아이디어는 전 세계에 걸쳐 우세에 있었고, 이러한 세계화의 과정에서 특정 관점을 제시한다. 분석가들은 혼잡 및 과열 도시 경제의 환경 피해에 사회적 양극화를 증가를 주장한다. 환경 및 사회적 관점에 예를 들어, 도시 계획을 형성 할 수 있지만, 우리는 또한 글로벌/로컬 링크의 다른 해석 방법에 관심이 있다. 우리의 견해는 전략적 계획을 가지고 특정 접근 방식에 따른 세계화 도시의 반응의 중요한 지표를 제공하는 것이다. 계획 접근 방식은 각 도시의 거버넌스의 제도적 구조와 과정에 포함되어 있다. 싱가포르의 도시 국가의 기관은 정부의 높은 수준의 정치에 연결된 유럽 도시들이 경험에 매우 다른 문맥을 제공한다. 경제 세계화의 힘은 도시 정치의 무대를 필터링 하고 잠재적으로 다른 정책 접근을 생산하고 있다. 우리는 세계 도시의 정치적 맥락을 탐구하고 전략적 계획 정책의 수립에 다양한 관심과 기관의 역할을 식별할 것이다. 우리는 전략적 계획 접근 방식의 렌즈를 통해 세계화에 대한 서로 다른 태도가 다른 방법으로 매니 페스트 정도 및 변화에 대한 이유를 조사한다. 우리는 전략적 도시계획의 의미를 명확히 할 필요가 있다. 전략적 계획은 일반적으로 더 겸손이다. 우리가 전략적으로 도시 계획에 의해 말은 도시 전체에 우선 정책이다. 둘째, 우리는 공간 차원을 가지고 있으며, 도시 내의 특정 지리적 영역에 대한 의미를 가지고 정책을 우려하고 있다.

세계 도시 비교 : 우리의 접근 방식

비교 연구는 항상 설명 계정의 단순한 병렬을 피하기 위해 방법에 세심한 주의가 필요하다. 비교 도시 연구 최선의 방법에 대한 개발 문헌에 있다. 여기에 지분 하나의 문제는 연구 접근 방식은 결론에 영향을 미치는 여부이다. 예를 들어, 특정 도시의 특별한 문화적, 역사적 상황에 초점을 맞춘 접근 방식은 도시가 세계 경제의 영향에 초점을 맞추고 하나보다 다양 결론 가능성이 높다. 우리의 접근 방식에서 우리는 방법을 함께 직조 일반 및 글로벌 세력 및 지역 관계자 및 조건을 결합 할 수 있는 특정 요소를 모두 추구해 볼 수 있다. 우리의 비교 프레임 워크는 경제 세계화의 구조적 맥락을 시작한다. 우리는 비교 연구에 대한 구조적 접근 방법은 정부와 도시 정책의 방향을 조종하는 데 도움이 정치 행위자 요인의 서로 다른 역할 사이의 문화적 차이에 대한 이해에 통합하는 것이 좋다. 그러나 글로벌 세력은 그렇게 쉽게 지방 세력과 구별되지 않는다. 이 책에서 우리는 세계 도시 상태와 차이를 확인하고 다른 도시에서 서로 다른 경로를 허용 할 수 있다 역사, 문화, 지역의 프로세스에 대한 이해와 함께 경제적 경쟁의 포괄적 인 영향의 조사를 허용하는 프레임 워크를 설정하고 우리는 문학의 일부에서 발생하는 것보다 유사성과 차이가 발생할 수 있다. 요인에 더 다차원적 접근과 도시 사이의 변화를 노출할, 그러나 동시에 우리가 함께 세계화 세계 도시 관리도 엮어 광범위한 프레임 워크를 잃고 싶지 않다. 통합 접근 방식은 도시의 범위에 걸쳐 세계 도시 야망의 관리에 초점을 설정하지만, 광범위한 논쟁의 범위도 일으킨다. 예를 들어, 세계화의 얼굴에 도시 정책의 통합을 제안하는 사람. 특히 유럽의 도시, 아시아는 필연적으로 보통 뉴욕으로 표현한 세계 도시 모델, 또는 그들의 지역의 특성 그리기에 가능 여부를 수렴해야 하는지 여부에 대한 논의가 있다. 뉴욕, 런던, 도쿄, 도시에 대한 우리의 선택은 각 지역에 있는 다스 도시와 각각의 경우에 주요 도시의 상세한 조사까지의 리뷰 세 지역을 커버. 선택하고, 도시 범위의 전략적 계획의 연구를 통해, 우리는 지역 사이의 차이를 통해 논쟁에 기여 할 수 있다. 우리의 접근 방식에서 경제 세계화의 세력이 새로운 방향을 촬영한 기간이기 때문에 지난 20년을 탐구하는 것을 선택했다. 여러 도시 경제 경쟁력과 세계 도시의 상태에 대한 특정 문제가 등장하기 시작했을 때, 우리는 1980 년대로 돌아간다. 서쪽과 동쪽의 이중 세계 체제는 관련성과 세계화의 개념을 가지고 중단했던 1980 년대 말까지 학계와 정책 담론에서 더 나타났다. 도시가 그들에게 세계 및 지역 경제의 압력이 영향으로 적응하고 변경하는 방법에 대한 질문에 대답하기 위해서가 아니라 단지 현재에 초점을 보다 20년 전의 관점으로 가지고 우리는 다른 문헌과 논쟁의 수에 그리는 프레임 워크 내에서 전략적 도시 계획 접근 방식을 형성하는 힘을 모색하고 있다. 이 프레임 워크는 우리의 구조 세계화, 세계 도시와 거버넌스의 세 가지 요소 주위에 내장되어 있습니다. 우리는 여러 가지 방법으로 이러한 요소를 탐색합니다. 첫째, 각각의 하나는 많은 논쟁과 의견 등 노출 논의 할 이러한 필요성 차이를 포함하고 있다. 둘째, 프레임 워크의 핵심 요소가 연계 될 것이다. 셋째, 전략 기획 활동에 대한 요소의 특정 연관성을 그린다. 2 장과 3 이러한 측면을 탐구하고 이 책의 나머지 부분에 대한 개념적 프레임 워크 개발에 전념하고 있다. 제 2장은 경제의 세계화와 문학에서 다루는 다른 해석과 전망을 살펴본다. 그런 다음 세계 도시 논쟁으로 이동한다. 이 장에서 우리는 1980 년대 이후 도시를 형성 한 세력에 초점을 맞춘다. 이것은 경제적 힘의 변화 특성과 도시 자체 내에서 경제 및 공간 구조에 미친 미치는 영향을 검토한다. 이러한 광범위한 세력이 도시의 건축 환경에 몇 가지 극적인 변화를 만들게 되었다. 제 3장은 거버넌스와 정책을 통해 논쟁을 탐구한다. 어떻게 우리가 2 장에서 언급 한 힘을 조종하거나 모양을 할 수 있는지, 세계적, 지역적 협정을 통해 국제기구, 국민 국가의 변화하는 자연과 도시 정부가 직면하고 있는 새로운 압력의 지리적 확장을 통해 지배 구조의 변화 특성을 보고 포함한다. 중요한 차원은 책임과 권한이 레벨 사이에서 이동하는 방법이다. 장 4-12는 도시를 탐구하고 자신의 계획을 우리는 서브 글로벌 지역, 북미, 유럽 및 아시아 태평양의 화음에 따라 세 부분으로 탐사를 나누어 접근한다.