계획수립과정

행정학과

20405972

강원철

1. 문제파악

대구시의 인구는 2009년 6월 현재 2,510,820명이며 900,035세대가 거주중이다. 이렇게 많은 인구의 유동에는 자가승용차, 지하철, 버스, 택시 등의 교통수단이 이용되고 있다. 대구시의 버스와 지하철에 대한 시민의 이용자 만족도는 100점 만점 기준 40점 수준에 불과한 것으로 나타났다. 대중교통부문은 주거환경과 함께 시민의 일상생활에서 가장 관심이 큰 문제영역의 하나이다. 대구시의 교통체계의 현주소와 문제점 그리고 해결방안에 대해 모색해보기로 하자.

구 분	인 구				세 대
	2008	2009. 6	증감		2008	2009. 6	증감
				%				%
대구시	2,512,604	2,510,820	△1,784	△0.07	894,969	900,035	5,066	0.57
중 구	79,496	79,280	△216	△0.27	34,130	34,148	18	0.05
동 구	332,409	332,851	442	0.13	125,324	126,484	1,160	0.93
서 구	230,761	229,478	△1,283	△0.56	87,470	87,907	437	0.50
남 구	176,151	174,203	△1,948	△1.11	72,425	72,269	△156	△0.22
북 구	465,483	460,973	△4,510	△0.97	160,139	159,573	△566	△0.35
수성구	453,265	454,347	1,082	0.24	153,291	154,225	934	0.61
달서구	601,678	603,358	1,680	0.28	202,699	204,718	2,019	1.00
달성군	173,361	176,330	2,969	1.71	59,491	60,711	1,220	2.05

2. 목표설정

대중교통정책의 궁극적 목표는 시민들에게 보다 나은 교통서비스를 제공하는 것이다. 이용자입장에서 대중교통 서비스란 적시성, 편의성, 쾌적성, 안전성, 접근성 등의 요소를 포함하고 있다. 시민요구의 목표달성에 효율적으로 공헌 할 수 있기 위해 대중교통 중 버스의 활성화 방안에 대하여 모색해보고자 한다.

3. 예정 및 예측분석

대구시 버스체계의 활성화 시 기대할 수 있는 효과는 다음과 같다.

①시민

버스운행과 배차간격 등의 관리로 버스이용객 서비스 향상

⇒버스를 기다리는 불편 해소

②버스운전자

버스운행과 배차간격 등 환경변화 신속대처, 불법운행 자제

⇒안전하고 친절한 대중교통 서비스 제공

③버스회사

버스운행 위치, 배차간격, 운행기록 등 각종 운행정보 제공

⇒버스운행의 최적화로 경영 개선

④대구시

버스의 과학적 관리와 시민에게 고품질 서비스 제공

⇒자가용이용자 대중교통 흡수, 저비용 고효율 도시 추구

4. 대안설정

①버스 전용차로의 불법 주,정차 차량 단속 강화

②시내버스 정시성 확보

③마을버스의 운영

④굴절버스의 도입

⑤서비스의 질적 향상

⑥정류장에 전광판 설치 대중화

5. 타당성 분석

①버스 전용차로의 불법 주, 정차 차량 단속 강화

버스노선의 불법 주, 정차는 교통정체의 문제뿐만 아니라 교통사고의 위험까지 있다. 대중교통 이용의 활성화를 위하여 버스전용차로의 통행위반 및 불법 주, 정차 차량에 대대적인 단속을 실시하는 것이 필요하다. 이로 인해 버스 주행속도 향상과 교통순환의 원활까지 기대가 된다.

②시내버스 정시성 확보

현행제도에서는 버스가 정확한 배차시간을 지키지 못하고 있다. 버스회사들의 이익추구적 경쟁적 운영으로 시민들이 피해를 입고 있다. 이러한 문제점 개선을 위해 버스회사가 몇몇 노선을 책임지고 운행하는 ‘버스 노선 책임제’가 필요하다. 그리된다면 서로 책임미루기에 급급하지 않아도 되고 그 버스회사의 이름을 걸고 그 노선을 운행하는 만큼 좀 더 안정감 있는 운행이 가능해진다.

③마을버스의 운영

수요가 적은 노선일 경우 마을버스를 운영하는 것도 하나의 방법이다. 배차시간을 이전보다 짧게 잡아 경제성을 도모할 수도 있다. 일반버스 노선의 틈새 구역을 운행하도록 하여 시민의 불편을 해소하는데 도움을 줄 수 있겠다.

④굴절버스의 도입

굴절버스란 2칸의 버스를 서로 연결, 굴절마디를 이용해 곡선도로에서도 쉽게 휘어지면서 달릴 수 있도록 만든 버스를 말한다. 도로 너비가 넓고 비교적 좌우로 회전하는 길이 많지 않은 지역에서 유리하며, 도심 교통난을 해소하고 교통정체를 감소시킬 수 있을 것이다.

⑤서비스의 질적 향상

안전운행과 속도감속 등의 문제가 대두된다. 그로 인해 시민들의 만족도가 크게 떨어지는 편이다. 버스 기사들의 친절도 향상과 안전운행 지향, 그러면서 빠르게 목적지까지 도착할 수 있도록 서비스의 질적 향상이 요구된다.

⑥정류장에 전광판 설치 대중화

현재 많은 수의 정류장에 전광판안내기가 설치되어 있고 버스운행정보를 확인할 수 있다. 이의 대폭적 확대로 인해 정류장에서 기다리는 고객들의 대기시간을 지루하지 않도록 해준즌 것 또한 버스이용에 도움이 될 것이다.

6. 평가

대중교통의 활성화를 위해선 버스라는 한 분야의 발전보다는 타 대중교통, 다시 말해 지하철, 택시 등과도 균형있는 발전을 통해서만 가능해진다.

혼잡한 교통난을 해결하고 원활한 교통흐름의 도모를 위해 우리 사회의 큰 과제로 떠오른 만큼 그에 대한 끊임없는 노력이 요구된다.

제도의 정비와 확립, 각 대중교통의 서비스와 의식개선, 시민·시민단체의 협력으로 보다 높은 수준의 대중교통으로 탈바꿈하여 시민들의 가장 가까운 곳에서 발이 되어주는 대중교통이 되기를 기대해 본다.